Тема 69. Регулирование деятельности коммерческих банков

Регулирование кредитно-банковских институтов – это система мер, посредством которых государство, через ЦБ обеспечивает стабильное и безопасное функционирование банков, предотвращает дестабилизирующие процессы в банковском секторе (Шевчук Денис, Деньги Кредит Банки конспект лекций). Функции общего регулирования деятельности банков возложены на ЦБ. Это регулирование призвано обеспечивать:1. -устойчивость работы и укрепление финансового положения банка; 2. – ориентацию и стимулировании деятельности банка в области кредитования на выполнение приоритетных задач экономики и повышения благосостояния общества; 3. – научную организацию денежного обращения в народном хозяйстве. При этом со стороны ЦБ используются в первую очередь экономические методы управления и затем административные. С учётом складывающейся ситуации в экономике ЦБ регулирует деятельность банков посредством использования такого комплекса экономических мер, как: – изменение норм обязательных резервов, размещаемых банками в ЦБ; – изменение объема кредитов выдаваемых ЦБ банкам, а также процентных ставок по кредитам; – проведение операций с ценными бумагами и валютой. Для этих целей ЦБ издал инструкцию № 1. В соответствие с этими нормативными документами ЦБ образует резервный фонд кредитной системы РФ. В данный фонд сдаются: – временно свободные средства на расчётных, текущих счетах, а также внесённые во вклады и депозиты предприятиями, организациями и гражданами. Не включаются в состав этих средств кредиты других банков. Фонд создан для того, чтобы своевременно выполнить перед клиентами свои обязательства по возврату ранее привлечённых средств. ЦБ, изменяет нормы обязательных резервов. Резервируемая часть – по вкладам до востребования – 16 %, по срочным вкладам – 10–14 %.

Экономическое воздействие ЦБ на банки может осуществляться посредством предоставления в их распоряжение централизованных кредитных ресурсов для целей последующего предоставления ссуд хозяйствующим субъектам. Если кредитные ресурсы отдельных банков недостаточны, а получения кредитов у других банков исчерпаны, ЦБ может предоставлять таким банкам ссуды на условиях кредитного договора. При этом ЦБ оказывает воздействие экономическими методами на кредитную и процентную политику, проводимую банками по отношению к своим заёмщикам. Для регулирования деятельности банков ЦБ может использовать и административные методы. При нарушении кредитной организацией нормативных актов, предписаний ЦБ вправе:

1. Взыскать с кредитной организации штраф до 1 % от размера оплаченного УК 2. Потребовать от кредитной организации осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации, в т. ч.: изменения структуры активов, замены руководителей, реорганизации кредитной организации (назначить временную администрацию по управлению кредитной организацией на срок до 18 месяцев, отозвать лицензию на осуществление банковских операций).

Банковский надзор преследует 2 цели: 1. – защиту вкладчиков банка от возможных потерь; 2. – поддержание стабильности на финансовом рынке посредством предотвращения системных рисков. При осуществлении ЦБ функции надзора и контроля за деятельностью банков в его задачи входят:

– выдача лицензий на банковскую деятельность; – проверка отчетности, предоставляемой банками; – ревизии на местах; – контроль за соблюдением норм банковских операций.