Наличие заключенных (в тысячах)

1. Лагеря………………………………………………………..1.157,4

2. Места заключения……………………………………….. 901,4

3. 10-й отдел…………………………………………………….121,2

4. При милиции, КПЗ………………………………………50,0

5. Трудколонии детей………………………………………….12,5

6. Трудкоммуны…………………………………………………..4,5

7. Детские приемники……………………………………….. 12,5

Итого……………………………………………………………..2.259,5

Исправработников на 1/II-38 г…………………………… 294,0

Организация содержания заключенных

Количество / Численность в тысячах

Лагеря-стройки………………………………….. 15 / 526,2

Лесные лагеря…………………………………….13 / 174,8

Сельско-хоз. лагеря………………………………8 / 456,4

Места заключения…………………………….423 / 548,8

Колонии при местах заключения………400 / 352,6

Тюрьмы X отдела для срочных……………18 / 6,0

— "- х — "- д. подследств………….95 / 115,2

К.П.З. милиции……………………………..3300 50,2

Трудколонии детей…………………………….59 12,5

в том числе закрытых………………………….8 / —

Детские приемники………………………….158 / 12,5

Итого……………………………………………. 4.493 / 2259.5

Исправработников на 1/II-38 г. — 294,0

Стоимость содержания заключенного (в рублях)

Сводный план капитальных работ на 1938 год (в миллионах рублей)

I. По лимитам НКВД

1. Управления НКВД…………………………………..415,0

2. ДИНАМО……………………………………………………6,0

3. ГУШОССДОР………………………………………….710,0

4. ГДАЛЬСТРОИ…………………………………………..180,0

5. ГУЛАГ……………………………………………………1659,0

2.970,0

II. По лимитам других ведомств

1. НКПС…………………………………………………….. 454,0 (не утверждено)

2. Мосводопровод………………………………………….47,7

3. ГУГФ…..„………………………………………………….40,0

4. НКТП………………………………………………………25,0

566,7

5. Коммунальные хоз-ва —

город, пожар, команды……………………………..37,0

603,7

Всего 3573,7

План капитальных работ ГУШОССДОРа на 1938 г. (в миллионах рублей)

1. Строительство дорог и мостов…………………..461,4

В том числе:

а) Автомагистралей………………………………….163,0

б) Экономических дорог……………………………48,7

в) Грунтовых дорог…………………………………..249,7

2. Реконструкция дорог и мостов……………………22,1

3. Капитальн. ремонт — "-………………………………62,0

4. Стр. бензоколонок и станций обслуж…………..2,6

5. Стр. служебных зданий………………………………..6,7

6. Спецстроительство…………………………………………..1,3

7. Опытные работы……………………………………………… 1,0

8. Стр. карьеров и клинкерных заводов……………….9,0

9. Стр. промышленных предприятий…………………25,4

10. Стр. гаражей и рем. баз ДЭУ………………………..2,8

И. Стр. учебных заведений………………………………. 10,3

12. Стр. научных учреждений………………………………0,9

13. Жилищное строительство……………………………….9,4

14. Культурно-бытовое строит-во…………………………4,1

15. Изыскание и проектирование……………………….12,8

16. Приобретение механиз. и автомат………………47,0

17. Капитальный ремонт механизмов…………………15,0

18. Резерв………………………………………………………….. 16,2

710,0

Строительная программа ГУШОССДОРа 1938 года

* Обеспечивает проезд по автомагистрали Москва — Минск 694 км.

** Кроме того, по экономическим дорогам в Поволжских районах на протяжении 674 км обеспечивается проезд и работы прекращаются.

Сеть дорог государственного значения

Распределение дорог, остающихся в ГУШОССДОРе (протяжение в км)

План капитальных работ ГУЛАГа на 1938 год (в миллионах рублей)

I. По лимитам НКВД (ГУЛАГ)

а) Стройки:

1. Рыбинский и Углический гидроуз…………… 300,0

2. Куйбышевский гидроузел……………………….. 270,0

3. Соликамский — " — …………………………………. 15,0

4. Байкало-Амурская магистраль…………………. 350,0

5. Строительство № 202……………………………….136,0

6. Ухта-Печерский трест…………………………….. 130,0

7. Сегежский лесобумкомбинат……………………100,0

8. Норильский никелевый комбинат……………..50,0

9. Белбалткомбинат……………………………………….35,0

10. Строительство № 200………………………………60,0

11. — "- № 201………………………………………….. 100,0

12. Москва — Волга………………………………………. 18,0

13. Юго-Восточная гавань…………………………….20,0

14. Лесные лагеря………………………………………….50,0

1.634,0

б) Хоз. лагеря и места заключения……………………..25,0

1.659,0

II. По лимитам ГУШОССДОРа:

15. Автомагистраль Москва — Минск…………..135,0

III. По лимитам других ведомств:

16. БАМ (вторые пути)………………………………..315,0

17. Линия № 2………………………………………………50,0

18. Головной участок…………………………………….20,0

19. Волочаевка — Комсомольск……………………..69,0

Мосводопровод:

20. Сталинская станция…………………………………39,2

21. Лихоборский канал……………………………………8,5

ГУГВФ

22. Подольский аэропорт………………………………………….40,0

НКТП

23. Горная Шория…………………………………………………….25,0

566,7

Итого по лимитам……………………………………………….. 2.360.7

IV. Кроме того, нижелимитное строительство для собственных нужд лагерей и мест заключения…………. 100.0

Всего по ГУЛАГу…………………………………………………… 2.460,7

«Волгострой»

Общие сведения:

Согласно постановлению ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 14/IX-35 г. за № 2074 строительство начато в 1935 году. Должно быть окончено в 1940 г. Будет окончено в 1941 г.

Ориентировочная сметная стоимость….. 1.967.689,6 тыс. р.,

из них возвратных………………………………….. 50.000,0 тыс. р.

Объем работ:

Земляных работ…………………………………… 43.000.000 м3

В том числе: выемка………………………….. 23.200.000 м3

насыпь………………………….. 19.800.000 м;|

Бетонных работ…………………………………….. 2.306.000 м3

Мощность:

1. Рыбинский узел.

Объем водохранилища общий………………….24,8 млр. м3

Полезный объем……………………………………..15,0 м

Шекснинская ГЭС…………………………………..330 т. квт.

Рыбинский шлюз (в две нитки)

пропускная способность в навигацию 26–30 млн. тоннажа

в каждую сторону

Плотин………………………………………………………..3 шт.

из них: земляных…………………………………………2 (Рыбинская, Шекснинская)

бетонных…………………………………………1 (Рыбинская)

2. Углический узел.

Объем водохранилища: общий……………… 123 млр. м3

полезный………….0,61 м

Углическая ГЭС……………………………………….ПО т. квт

Углический шлюз (однокамерный)

пропускная способность в навигацию………11,3 млн. тоннажа

в каждую сторону

Плотин………………………………………………………..2 шт.

из них: земляных…………………………………………1 шт.

бетонных…………………………………………1 шт.

Объем капитальных вложений на 1938год……….. 300 млн. руб.

на 26.11.38 г. з/к……………………………………..82,8 тыс. чел.

пика 1938 г. з/к…………………………………………75

План капитальных работ на 1938 год (в натуральном выражении)

Схема водных путей Волгостроя, Марианской системы и Москва — Волга

Длина Беломорско-Балтийского водного пути…………..221 км

Длина канала Москва — Волга…………………………………. 128 км

Мощность 2-х ГЭС Углич и Рыбинск……………………..44000 квт.

Объем водохранилищ общий………………………………………26 миллиардов м воды

«Куйбышевстрой»

Общие сведения:

Согласно постановлению ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 10.VIII.1937 г. № 1339 строительство начато в 1937 г. Срок окончания не установлен.

Оринтировочная стоимость стр-ва……………………………4–5 миллиардов рублей

Объем, работ:

Земляных работ……………………………………………….47.000.000 м3

Скальных………………………………………………………..40.000.000 м3

Рефупирование песка……………………………………..95.000.000 м3

Бетонных работ…………………………………………………6.000.000 м3

Характеристика:

Объем водохранилища 30 миллиардов рублей

Судовой ход выше луки протяженностью 700 км будет иметь глубину не меньше 5 м, ниже водохранилища 3–3,5 м.

Возможна ирригация площади 2–2,5 млн. га и снабжение дешевой электроэнергией (0,6 коп. за квт. час)

I. Русловой узел — у ст. Красная Глинка (выше города Куйбышева 30 км)

Плотин……………………………………………………………………1 шт.

бетонный водослив земляная плотина

Гидростанция, мощность………………………………………….2,5 млн. квт.

Н. Деривационный узел — на Переволжском водоразделе ниже гор. Куйбышева 80 км. Судоходный канал.

Шлюз двухкамерный в две нитки, пропускная способность 80 млн. т. Нефтеперекачечное уст-во, пропуск, способн………….. 18 млн. т. нефти.

Объем капиталовложений на 1938 г……………………………270 млн. р.

На 19.11.1938 г. з/к………………………………………………… 17,9 тыс. чел.

Пика 1938 г. з/к………………………………………………………..55 т. чел.

План капитальных работ на 1938 год (в натуральном выражении)

«Соликамстрой»

Общие сведения:

Согласно постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 10.VIII.37 г. № 1339 проектно-изыскательские работы начаты в 1937 году.

Начало строительства 1939 г.

Должно быть окончено в 1943 г.

Ориентировочная стоимость стр-ва 2–2,5 миллиарда руб.

Объем работ:

Земляных и скальных работ……………………………………… 71.000.000 м3

Бетонных работ………………………………………………………….. 2.782.000 м3

Характеристика:

I. Водохранилище на водоразделах рек Камы, Печоры и Вынегды.

II. Две гидростанции:

Соликамская, мощностью……………………………………648 тыс. квт.

Усть-Куломская, мощностью…………………………………75 тыс. квт.

III. Плотины на р. Печоре, р. Каме и р. Вычегде

IV. Шлюзы на р. Печоре, р. Каме и р. Вычегде……………………3 шт.

Объем капиталовложений на 1938 г……………………………. 15 млн. руб.

Пика 1938 г. з/к……………………………………………………………….500 чел.

Железные дороги, строящиеся ГУЛАГом

Бамлаг

1. Байкале-Амурская ж.-д. магистраль:

Тайшет — Падун………………………………………………………….. 336 км

Падун — Усть-Кут……………………………………………………………447 "

Усть-Кут — Делякоры…………………………………………………….600 "

Делякоры — Нкжжа…………………………………………………….. 1.150 "

Нюкжа — Тында…………………………………………………………….. 150 "

Тында — Зея……………………………………………………………………285 "

Зея — Усть-Ниман…………………………………………………………..615 "

Усть-Ниман — Комсомольск…………………………………………..560 "

Комсомольск — Сов. Гавань………………………………………….500 "

4.643 км

2. Известковый — Усть-Ниман………………………………………….331 км

3. Тахтамыгда — Тында……………………………………………………..174,4 "

4. Линия № 2 (Биробиджан — Блюхерово)…………………………..130 "

5. Строительство № 202 (Улан-Удэ — Наушки)…………………….246 "

Вторые пути:

6. Карымская — Хабаровск……………………………………………..2.217 км

7. Хабаровск — Ворошилов……………………………………………….655,6 "

8. Глубокие обходы…………………………………………………………….63,4 "

2.936км

Дальлаг

1. Волочаевка — Комсомольск (ВОЛК)………………………………..351 "

Сиблаг (Горная Шория)

1. Учупен — Ахпун — Таштагол……………………………………………..97 "

Норильск

1. Дудинка — Норильск…………………………………………………….. 113 км

2. Норильск — Валек……………………………………………………………..14 "

127 км

Ухтпечлаг

1. Котлас — Княжпогост — Чибью……………………………………….487 "

2. Чибью — Усть-Кожва — Воркута………………………………………732 "

1219км

Всего……………………………………………………………………………. 10254,4км

Схематическая карта трассы БАМ и вторых путей дорог Д.В.К.

Длина участков БАМ:

Тайшет — Падун……………………………………………………………….. 336 км

Падун — Усть-Кут………………………………………………………………..447 "

Усть-Кут — Тында……………………………………………………………..1930 "

Тында — Зея………………………………………………………………………… 285 "

Зея — Усть-Ниман……………………………………………………………….. 615 "

Усть-Ниман — Известковый…………………………………………………395 "

Усть-Ниман — Комсомольск……………………………………………….560 "

Комсомольск — Сов. Гавань………………………………………………..500 "

Бамлаг

Строительство Байкале-Амурской ж.-д. магистрали.

Общие сведения:

БАМ является второй магистралью, связывающей Зап. Сибирь с Дал. Вост. краем.

Общее протяжение от ст. Тайшет до Сов. Гавани около 5.000 км. Согласно постановления ЦК ВКП(б) и СН СССР от 17.VII.-37 г. 1402-317с. Решено приступить к строительству в 1938 г. Окончание намечено в 1945 г.

Постройку намечено производить по отдельным участкам со следующими сроками начала и окончания:

* Графа не заполнена.

План капитальных вложений на 1938 год — 350 млн. р. На 21.11–38 г. з/к — 84,5 тыс. чел. Пика 1938 г. з/к — 102 — "-

Бамлаг: строительство ж.-д. вторых путей.

Общие сведения:

Объем капитальных вложений на 1938 г. (в мим. руб.)

Карымская — Хабаровск…………………………………………..93,6

Хабаровск — Ворошилов………………………………………… 180,0

Глубокие обходы……………………………………………………..41,4

Всего………………………………………………………………………315,0

На 21.11–38 г. з/к — 150,0 тыс. чел.

Пика на 1938 г. з/к— 150,0 «

Переходящий объем работ на 1.1.1938 г.

Бамлаг: ж. д. Биробиджан — Блюхерово (линия № 2).

Общие сведения:

Согласно постановлению СТО от 2.11.38 г. стр-во начато в 1936 году.

Линия начинается от ст. Биробиджан Д. В. ж.д. и идет по Евр. Авт. Обл. до Блюхерово

Длина дороги — 130 км.

Дорога должна быть сдана во временную эксплуатацию к 1.Х. — 1937 г. Фактически на 1.Х. — 37 г. было уложено только 75 км рельсов из 130 км. Предполагается к 1.1.-39 г. открыть нормальную экспорт. По всей дороге. Ориентировочная сметная стоимость — 93 млн. р.

Объем работ:

Земляных работ…………………………………………………………4.000.000 м

Кладки искусствен, сооруж…………………………………………..22.000

Балластировки……………………………………………………………400 000

Укладки пути…………………………………………………………………… 130 км

Укладки станц. пути………………………………………………………….77

Пропускная способность…………………………………………………….24 пары

План капитальных вложений на 1938 г. — 50 млн. руб.

До 1-го января 1938 г. выполнен объем работ около 30 млн. р.

Бамлаг:

Улан-Удэ — Наушки (строительство № 202)

Общие сведения:

Согласно постановл. СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 5.IХ.37 г. № 1529-350 строительство начато в 1937 г. Длина дороги 246 км.

Движение поездов до ст. Наушки должно быть открыто к 1-го января 1939 г.

Объем работ

План капитальных вложений на 1938 г. — 136 млн. руб.

На 11/11 -38 г. з/к—42,7 тыс. чел.

Пика 1938 г. з/к—42 тыс. чел.

Ухтпечлаг

Общие сведения:

Производственная деятельность начата с 1929 г.

Основные продукты производства: Уголь, нефть, асфальтиты, радий.

Общие запасы:

1. Уголь (каменный)……………………..530 130 тыс. тн. % геологии, запасы

2. Уголь (бурый)…………………………… 1170000

3. Нефть………………………………………….38 000

49000

4. Асфальтиты………………………………………27 (геологич. запасы)

Добыча:

Объем капитальных вложений на 1938 г. — 130 м.р.

На 21.11–38 г. з/к 61,4 т. чел.

Пика 1938 г. з/к — 70 т. чел.

План капитальных работ и добычи на 1938 год (в денежном натуральном выражении)

Схематическая карта района работ Ухтпечлага НКВД

Расстояния

Котлас — Княжпогост……………………………287 км

Княжпогост — Чибью…………………………….200 км

Чибью — Кожва…………………………………….250 км

Кожва — Кочмес……………………………………230 км

Кочмес — Воркута………………………………….227 км

Нефть

Промысел № 1 (эксплуатируется) Запасы по категориям А + В + С….. 1000000 тн.

Промысел № 3 запасы в недрах по категории С 37………….48 млн. тн.

Уголь

Воркута геолог, зап………………………………………………………250 млн. тн.

Из них утверждено в ЦКЗ……………………………………. 3.9052000

Инта геолог, зап……………………………………………………………280 млн. тн.

Тольбей………………………………………………………………………..680 — "Заостренная…………………………………………………………………. 100 "-"

Ежид-Кырта…………………………………………………………………. 130 тыс.

Шар-ю…………………………………………………………………………. 390 млн. тн.

Всего по Ухтпечлагу…………………………………….. 1.700.1300.0000 тонн

Асфальтиты…………………………………………………………………….27 тыс. тн.

«Норильстрой»

Общие сведения:

Согласно постановления СНК СССР от 23.VI.1935 г.

Строительство начато в 1935 г. Должно быть окончено в 1940 г. Будет окончено в 1941 г.

Ориентировочная стоимость стр-ва 15.000 тыс. р.

Производительность в году:

никеля…………………………………………………………………. 10000 т.

меди……………………………………………………………………..17175 "

платины………………………………………………………………….6,85 "

палладия………………………………………………………………. 18,35 "

Объем капитальных вложений на 1938 г. — 50 млн. р.

на 21.11.1938 г. з/к………………………………………………………..7,7 тыс. чел.

Пика 1938 г. з/к…………………………………………………………… 10 — "-

«Сегежстрой»

Общие сведения:

Согласно постановления СНК СССР от 29/VII-35 г.

Строительство начато в 1935 г.

Срок пуска установлен — 1938 г.

Полное окончание — в 1939 г.

Сметная стоимость строительства 239.527 т. р.

Производственная годовая мощность:

Сульфатной целлюлозы………………………………………… 108,6 т. т.

Бумажных мешков для упаковки……………………………..95,7 млн. шт.

Крафт-бумаги…………………………………………………….. 30.560 т.

Оберточной бумаги…………………………………………….. 11.000 "

Газа…………………………………………………………………………..54 млн. м

Уксусного порошка……………………………………………… 1.080 т.

Древесной смолы………………………………………………….4.500 "

Канифольного мыла…………………………………………….. 3.060 "

Скипидара…………………………………………………………………… 510 т.

Теплоэлектроцентраль……………………………………………….24.000 квт.

Объем работ:

Земляные работы…………………………………………………. 1205.000 м3

Железобетонные работы………………………………………….. 59.785 "

Буто-бетонная кладка……………………………………………… 26.932 "

Кирпичная- " — ……………………………………………………. 55.220 "

Металлоконструкции………………………………………………… 2.685 т.

Объем капиталовложений на 1938 г. — 100 млн. р.

на 1/11 з/к—7 тыс. чел.

Пика 1938 г. з/к—7 тыс. чел.

Объекты, вводимые в эксплуатацию в 1938 г.

Целлюлозный завод — вводится 60 % мощности

Бумажная фабрика — полностью

Оберточный цех — 50 % мощности

Намечается выпуск готовой продукции в 1938 г.

Товарной крафт-целлюлозы — 1.000 т.

Оберточной бумаги — 1.000 т.

Беломорско-Балтийский комбинат

Общие сведения:

Длина Беломорско-Балтийского водного пути — 227 км. Глубина — 3,65 м

Провозная способность — 5 млн. т. Стоимость постройки — 101.316,6 т. р.

Гидросооружения Б. Б. В. П.

Шлюзов — 19

Плотин — 15

Водоспусков — 11

Соединительных каналов — 32

Мощность строящихся сооружений ББК

I. Сорокский порт (Западный берег Онежской губы Белого моря).

Строится на основании постановления СНК СССР от 23.VII-33 г. за № 1562. Строительство начато в 1933 году. Должно быть окончено в 1939 году.

Строится:

Морской проходной канал глубиной……………………………7 шт.

Причалов…………………………………………………………………….7 шт.

2 мола длиной……………………………………………………….4.827 м

2 волномола длиной…………………………………………………800 "

Сметная стоимость строительства……………………… 58.114.6 тыс. р.

II. Повенецкие судостроительные мастерские.

Строительство начато в 1934 году. Будет окончено в 1939 году.

Строительство обеспечит ремонт флота ББК в год:

Металлических судов мощностью……………………..в 10000 инд. сил

Деревянных —"—……………………………………….в 50000 тонн.

Сметная стоимость строительства………………………6.044,7 т. р.

III. Пиндушская судоверфь. Строительство начато в 1933 г. Будет окончено в 1939 г.

Судоверфь обеспечит постройку деревянных судов на 50000 тонн в год. Ориентировочная сметная стоимость — 11725 т. руб.

Объем капитальных вложений 1938 г.

Наименование объектов План 1938 года в тыс.

Сорокский порт 8.266,0

Повенецкие судоремонтные мастерские 826,0

Пиндушская судоверфь 822,0

Улучшение условий судоходства на канале 2.300,0

Судостроение 9.050,0

Лесопромосвоение 11.736,0

Капитальный ремонт флота 2.000,0

Всего 35.000,0

Схематическая карта Норильского района

Запасы, утвержденные на 1/ХII-937 г.

Уголь, категории В+C……23595000 т

Руда — "- В+С,+С2 " 122129153 т

Никель…………… 460972 т

Медь……………….628591 т

Строительство № 200 (Лужская губа)

Общие сведения

Постановление СНК СССР от 29.IX-1937 г. № 141сс работы начаты в 1937 г. Проекта и сметы нет. Срок окончания не установлен.

Объем капитальных, работ на 1938 г. — 60 млн. руб.

На 22.11.38 г. з/к- 8.000 чел.

Пика 1938 г.

«Строительство № 201» (Углубление реки Амура)

Общие сведения

Согласно постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 3.VIII.37 г. № 77сс работы начаты в 1937 г.

Должны быль окончены к 1.VIII.1940 г.

Ориентировочная стоимость стр-ва……………………………..41 3 млн руб.

из них возвратных…………………………………………………………135 —"—

Объем работ

Землечерпание на р. Амуре и лимане…………………………….16.550.000 м

Промышл. и граждан, строительство………………………………. 233.000 "

Характеристика

Судовой ход от г. Комсомольска до выходов в Японское и Охотское моря по Татарскому проливу.

Потребность основного оборудования:

Землечерпательных снарядов речных —2 морских—10

Пароходов — "-5 — "-11

Шаланд — "- 8 — "- 16

Брандвахт —"— 2 — "- 4

Пловучих мастерских — "- 1 —"— 1

Буксиров и катеров — "- "- 9

Объем капитальных вложений на 1938 г. — 100 млн. р.

На 21.11.38 г. — з/к 600 чел.

Пика 1938 г. — з/к 5 тыс. чел.

Объем основных работ 1938 г.

Землечерпание………………………………………………………………..2.500.000 м3

Промышлен. и гражд. стр-во………………………………………….. 160.000 "

Юго-Восточная Гавань

Общие сведения

Постановление СНК СССР от 15.11.37 г. о строит. Южной Гавани и постановление СНК СССР от 21.X.1937 г. № 1868 о стр-ве очереди Южной Гавани. Начало строительство в 1937 г. Срок окончания 1-й очереди установлен 1/VII.1939 г.

Сметная стоимость 1-й очереди………………………………………….. 65860 тыс. руб.

из них возвратные………………………………………………………………10 380 —"—

Объем работ

Земляные работы……………………………………………………………4 079 000 м

Бетон, и жел-бетон. работы……………………………………………… 13 900 —"—

Свай деревянных…………………………………………………………………. 7 114 шт.

Складов служебных и жилых зданий…………………………………..253 900 м3

Характеристика

I — грузовых механизированных причалов…………………………………..7 шт.

II — пассажирских причалов……………………………………………………….2 "

III — бункеровочных —"—………………………………………………………….2 "

IV — очистительных—"—…………………………………………………………… 1 "

Проектный грузооборот………………………………………………1 млн. тонн в навигац.

Объем капитальных вложений 1938 г………………………………….. 20 000 т. р.

На 26.11–38 г. з/к…………………………………………………………………..4,3 тыс. чел.

Пика 1938 г. з/к………………………………………………………………………..5 — "

Объем основных работ 1938 г.

Земляных работ………………………………………………………………2 772 000 м

Бетон, и жел. — бетон. работ……………………………………………….. 13000 "

Свай……………………………………………………………………………………. 5 264 шт.

Эксплуатация зданий………………………………………………………….44 500 м

ДАЛЬЛАГ

Общие сведения

Назначение дороги: связать ж.-д. магистраль с существующей сетью ж. д. Союза — г. Комсомольск на р. Амуре. Дорога начинается от с. Волочаевка Дальне-Восточной ж. д. и имеет второй выход на ту же дорогу на восток со ст. Жедневка.

Длина дороги — 351 км. Строительство начато в 1935 году.

Должно быть закончено и сдано в пост, экспл. 1.X.1937 г. К 1-му октября 1937 г. состоялось открытие временного движ. Сдача в постоянную эксплуат. намечается в 1.x 1938 г. Ориентиров, сметная стоимость 240 млн. руб.

Объем работ:

Земляных работ……………………………………………………………..10.500.000 м

Кладки искусствен, сооруж……………………………………………….. 43.000 м3

Балластировки…………………………………………………………………. 950.000 м

Укладки пути………………………………………………………………………….351 км

Укладки станц. путей…………………………………………………………….. 112 "

Граждан, сооружения………………………………………………………. 630.000 м

Пропускная способность 24 пары (максимум)

План капитальных вложений 1938 г. — 69 млн. руб. На 21.11.38 г. — з/к — 30.5 тыс. чел. Пика 1938 г. — з/к

До 1-го января 1938 г. выполнен объем работ около 171 млн. руб.

Сталинская водопроводная станция:

Общие сведения

Согласно постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 10.VII.35 г. начато строительство в 1935 г. Должно быть окончено в 1938 г.

Сметная стоимость стр-ва………………………………………………… 144.161 т. руб.

Характеристика

Общая проектная мощность……………………………………50 млн. ведер в сутки

1-я очередь — дать в 1937 г…………………………………….25 млн. ведер в сутки

Фактически дано ……………………………………………………… 12,5 — "-

2-я очередь должна быть закончена в 1938 году.

Будет готова мощность по сооружениям на……………50 млн. ведер в сутки

и пропускной способности трубопроводов…………………….44

Объем работ

Земляные работы…………………………………………………………….2.313.000 м3

Бетон, и жел. — бетон………………………………………………………….. 99.300 "

Кирпич…………………………………………………………………………18.683.000 шт.

Объем капитальных вложений 1938 г…………………………………… 39.200 т. р.

На 24/1138 г. з/к…………………………………………………………………….7,8 тыс. чел.

Пика 1938 г. з/к……………………………………………………………………….10 — "-

Объем основных работ 1938 г.:

Земляные работы………………………………………………………………770 000 м3

Бетон, и жел. — белон……………………………………………………………32 000 "

Кирпич………………………………………………………………………….7 000 000 шт.

Лихоборский обводнительный канал

Общие сведения

Постановление СНК СССР от 15/II-37 г. № 253 начало и окончание работ в 1938 году.

Ориентир, сметная стоимость 8,5 млн. руб. Объем работ

Земляных работ………………………………………………………………… 530.000 м

Железобетонных работ…………………………………………………………. 5.900 "

Характеристика

Подача из Химкинского водохранилища в р. Яузу воды для целей обводнения. Проектная пропускная способность — 6,0 м3 в секунду.

Центральный аэродром и аэропорт

Общие сведения

Согласно постановлений СНК СССР от 30.XII.36 г. № 2190-430с и от 26.IX.37 г. № 1676-373с, начато строительство в 1937 г. срок окончания 1.Х.1939 г.

Сметная стоимость…………………………………………………………….. 93.500 тыс. руб.

из них возвратных……………………………………………………………….. 8.846 —"—

Объем работ:

Земляные работы…………………………………………………………….1.607.000 м3

Бетонные —"—………………………………………………………………… 100.000 м3 2

площадь летного поля………………………………………………………………4,0 км

Объем капитальных вложений 1938 г. — 40.000 тыс. руб.

На 25.11–38 г. — з/к — 2.9 тыс. чел.

Пика 1938 г. — з/к — 3 — "-

СИБЛАГ

Жел. — дор. линия Учулен — Ахпун — Таштагол (Горная Шория)

Общие сведения

Дорога строится в целях освоения Таштагольских железных месторождений для снабжения рудой Кузнецкого завода.

Длина дороги…………………97 км

Строительство начато в 1933 году.

Полное окончание предполагается в 1939 году.

Предполагается в 1/1 1939 г. открыть рабочее движение по всей трассе.

Ориентировочная сметная стоимость — 107 млн. руб.

Объем работ

Земляных работ………………………………………………………………. 7.211.000 м3

Каменной кладки………………………………………………………………. 65.000 "

Балластировки…………………………………………………………………. 227.000 м3

Укладки пути……………………………………………………………………………97 км

Гражданских соор……………………………………………………………. 150.000 м3

План капитальных вложений на 1938 г………………………………………25 млн. руб.

На 21/II-38 г. з/к…………………………………………………………………..5,6 тыс. чел.

До 1 января 1938 г. выполнен объем работ около……………………..54 млн. руб.

АПРФ. Ф. 57. Оп. 1. Д. 271. Л. 715–749. Подлинник.

* Доклад публикуется без приложений-таблиц (планы промышленного производства; производство промышленных колоний УИТК; лесная промышленность; горно-металлургическая промышленность; топливная промышленность; основные показатели по сельскому хозяйству; состав сельского хозяйства ГУЛАГа; план капитальных работ по ГУЛАГу; сметные стоимости строящихся ГУЛАГом объектов; объемы основных строительных работ, выполняемых ГУЛАГом в 1940 г.).

Март 1940 г.

I

Главное Управление Исправительно-трудовых Лагерей и Колоний НКВД СССР — это сложный административно-хозяйственный комплекс, занимающий в системе учреждений и хозяйств СССР совершенно особое место.

Главное Управление Исправительно- Трудовых лагерей и колоний НКВД, прежде всего— организованная Советским государством централизованная система изоляции социально-опасных правонарушителей и контрреволюционных элементов.

Задача охраны социалистического общества и социалистического строительства от опасных и враждебных элементов является первой основной функцией ГУЛАГа НКВД СССР и этим определяется необходимость его нахождения в системе Наркома Внутренних Дел СССР, т. е. аппарата, обеспечивающего государственную безопасность.

Одновременно, ГУЛАГ — производственно-хозяйственный Главк Наркомвнудела, организующий трудовое использование изолированных в лагерях и колониях, на основе ежегодно устанавливаемых Союзным Правительством промышленных и строительных планов.

Трудовое использование заключенных, в целях воспитания у значительной их части трудовых навыков и приобщения всего их состава к социалистическому строительству, является второй основной функцией ГУЛАГа.

II. ГУЛАГ НКВД КАК СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЗОЛЯЦИИ ПРЕСТУПНИКОВ

Изоляцию заключенных осуществляют организованные Наркомвнуделом в разных местах Советского Союза лагери, исправительно-трудовые колонии для несовершеннолетних.

В настоящее время сеть учреждений по изоляции преступников насчитывает:

а) 53 лагеря (включая лагери, занятые жел. — дор. строительством),

б) 425 исправительно-трудовых колоний (в т. ч. 170 промышленных, 83 сельскохозяйственных и 172 так называемых «контрагентских», т. е. работающих на стройках и в хозяйствах других ведомств), объединяемых областными, краевыми республиканскими отделами исправительно-трудовых колоний (ОИТК),

в) 50 колоний для несовершеннолетних.

Наряду с органами изоляции, в систему ГУЛАГа входят так называемые «БИРы» — Бюро исправительных работ, задачей которых является не изоляция осужденных, а обеспечение выполнения судебных решений в отношении лиц, приговоренных к отбыванию принудительных работ.

Контингент и состав заключенных

Общий контингент заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях ГУЛАГа определяется по данным централизованного учета на 1 марта 1940 года количеством в 1.668.200 человек.

Из этого числа в исправительно-трудовых колониях содержатся 352.000 чел. (в т. ч. — в промышленных и сельскохозяйственных — 192.000 чел).

По характеру преступлений заключенные распределяются следующим образом:

Осужденные за контрреволюционную деятельность — 28,7 % в том числе:

антисоветская агитация — 12,2%

вредительство — 1,7%

шпионаж, диверсии, террор, измена родине — 2,4%

правотроцкистская деятельность — 1,2%

Осужденные за особо опасные преступления против порядка управления — 5,4%

в том числе: бандитизм и разбой — 2,0%

За хулиганство, спекуляцию и прочие преступления против управления — 12,4%

За кражи — 9,7%

За должностные и хозяйственные преступления — 8,9%

За преступления против личности — 5,9%

За расхищение социалистической собственности — 1,5%

За прочие преступления — 27,5%

Эти данные показывают, что свыше трети всего состава изолированных приходится на такой контингент (осужденные за контрреволюционную деятельность и за особо опасные преступления против порядка управления), трудовое использование которого сопряжено с особыми трудностями.

По срокам осуждения — первое место по удельному весу занимают осужденные на сроки от 5 до 10 лет (38,4 %), второе — осужденные на сроки от 3 до 5 лет (35,5 %), третье — на сроки до 3-х лет (25,2 %), главным образом, находящиеся в исправительно-трудовых колониях и, наконец, — осужденные на сроки свыше 10 лет (0,9 %).

По возрастному составу:

до 18 лет — 1,2%

от 18 до 21 года — 9,3%

от 22 до 40 лет — 63,3%

от 41 до 50 лет — 16,2%

от 50 лет и выше — 9,7%

Из этих данных видно, что полноценная рабочая сила, пригодная к использованию на физической работе, не превышает (в силу влияния только одного фактора — возраста) 75-ти — 80-ти % контингента заключенных.

Учет состава и движения заключенных

Разнородный состав заключенных по степени их социальной опасности по возрасту и другим признакам требует особого подхода к вопросам территориального распределения заключенных и их размещения в разных лагерях и колониях. Дифференцированный подход к размещению заключенных установлен особыми правилами Наркомвнудела СССР, обеспечивающими государственно-целесообразную дислокацию заключенных и осуществляется по системе ГУЛАГа его специальным аппаратом — учетно-распределительными отделами.

Этот же аппарат ГУЛАГа руководит «Бюро исправительных работ», о которых упоминалось ранее и на учете которых состоят 312.800 чел., присужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы. Из их состава— 97,3 % работают по месту своей основной работы, а 2,7 % — на местах, по назначению органов НКВД

Наряду с использованием труда заключенных непосредственно лагерями и колониями ГУЛАГ НКВД предоставляет часть заключенных, по указаниям Правительства, другим наркоматам и ведомствам, на их оборонные и хозяйственные стройки, лишенные по тем или иным причинам возможности обеспечить себя вольнонаемной рабочей силой.

Разнообразный, не постоянный и территориально перемещающийся контингент заключенных обязывает ГУЛАГ иметь хорошо налаженный учет всего личного состава заключенных.

Этому участку уделяется особое внимание, чтобы возможно срочно ликвидировать имевшую место запущенность и запутанность учета состава и динамики изолированных, часто вызванные вражескими действиями.

Задача усложняется тем, что по соображениям государственного порядка необходимо охватить учетом не только наличный состав изолированных но и обеспечить регистрацию всех лиц, прошедших за прошлые годы через места изоляции.

Работа ГУЛАГа в этом направлении имеет особое государственное значение, так как правильное ее выполнение значительно облегчает ведение дел следственными и судебными органами Советского Союза.

Представление об ее объеме дают две цифры.

б) централизованная картотека ГУЛАГа отражает необходимые данные почти по 8 миллионам человек, как по лицам, прошедшим через изоляцию за прошлые годы, так и по содержащимся ныне в местах изоляции;

в) картотека только за 1939 год обеспечила выдачу свыше 100.000 справок органам государственной безопасности, прокуратуре, суду и другим.

Наряду с общим учетом заключенных, ГУЛАГ ведет в целях правильного использования находящейся в лагерях квалифицированной рабочей силы, централизованный персональный учет специалистов: инженеров, техников, врачей, плановиков, экономистов и т. д. Таким персональным учетом охвачено свыше 36.000 чел.

Особо организован учет иностранных подданных, прошедших через места изоляции (по этой картотеке проходят около 4.000 человек).

Перечисленным не ограничиваются учетные функции аппарата ГУЛАГа в отношении контингента изолированных.

Ввиду того что побеги заключенных все же имеют место, учет ГУЛАГа обязан охватить и контингент бежавших, обеспечивая необходимыми данными их розыск и задержание.

За 1939 год из лагерей и колоний бежало из-под стражи свыше 20.000 человек и за этот же период задержано 14.300 человек.

Одной из важнейших функций учетного аппарата ГУЛАГа является проверка законности содержания под стражей осужденных.

Такая проверка имеет своей целью:

а) обеспечение освобождения по истечении срока наказания,

б) реализацию определений судебных органов и постановлений органов Наркомвнудела, выносимых в порядке пересмотра дел об осужденных;

в) представление органам прокурорского надзора данных о фактах незаконного, по тем или иным причинам, содержания под стражей отдельных лиц.

Эта работа чрезвычайно трудоемка, так как и здесь приходится иметь дело со значительным количеством лиц. Достаточно сказать, что за один 1939 год было освобождено, как за истечением сроков изоляции, так и по другим основаниям: из лагерей — 223,600 чел., из колоний — 103,800 чел., а за два первых месяца 1940 г. — 51,500 чел. (в т. ч. из лагерей 33,000, из колоний —18,500 чел.).

Наконец, тот же учетно-распределительный аппарат ГУЛАГа выполняет работу по соответствующему рассмотрению жалоб и заявлений заключенных и их родственников, по выдаче справок о местонахождении заключенных и т. д. Количество таких заявлений и жалоб исчисляется сотнями тысяч: только через центральный аппарат ГУЛАГа прошло за 1939 год заявлений и жалоб около 100 тысяч.

Режим изоляции

Режим содержания заключенных в лагерях должен обеспечить надежную изоляцию осужденных за преступления, предусмотренные уголовным кодексом, и одновременно — такой порядок содержания заключенных, который гарантирует наибольшую эффективность их труда.

Основным началом в содержании изолированных является соблюдение правила: каждый заключенный должен работать по назначению администрации лагеря.

Единственным исключением из этого правила являются больные и признанные негодными к труду. Надо сказать, что их количество достаточно велико (около 73000 человек) и что связанные с их содержанием расходы (свыше 100 млн. руб. в год) ложатся тяжелым бременем на бюджет ГУЛАГа.

Заключенные, отказывающиеся от работы, подлежат переводу на штрафной режим, особенностью которого является использование изолированных только на подконвойных работах, запрещение свиданий, перевод на штрафное питание и др. ограничения. Злостные отказчики, разлагающие своими действиями трудовую дисциплину в лагере, привлекаются к уголовной ответственности.

Заключенным разрешается хранение и пользование продуктами питания, носильными вещами по установленной норме, а также другими предметами личного обихода: предоставляется право пользования также деньгами, но это разрешается только работающим, а также временно нетрудоспособным, больным, инвалидам и беременным.

Все поступающие на имя заключенных деньги, а также причитающееся им за работу премиальное вознаграждение (это вознаграждение деньгами выплачивается только заключенным, выполняющим и перевыполняющим установленные нормы выработки) обязательно зачисляются на личный счет заключенного, причем в течение месяца деньги выдаются в сумме, не превышающей месячного премиального вознаграждения.

Заключенным, в зависимости от их отношения к производству и от поведения в быту, выдаются с разрешения администрации также и личные деньги в сумме не более 100 руб. в месяц, разрешаются в лагере свидания с их родственниками, но при обязательном условии выполнения заключенными производственных норм и соблюдения правил лагерного режима.

Свидания разрешаются, как правило, один раз в 6 месяцев, а лучшим производственникам — ударникам и работающим по-стахановски — свидания могут представляться до одного раза в 2 месяца.

Заключенным разрешаются передачи (посылки) при свидании и по почте — один раз в месяц, а также вести переписку без ограничения, причем только в отношении осужденных за контрреволюционные преступления переписка регулируется количественно от одного раза в месяц до одного раза в 3 месяца.

Обязательным условием беспрепятственной переписки заключенных является отправка личных писем в незапечатанных конвертах.

Каждый заключенный имеет право подавать жалобы и заявления как в письменной, так и в устной форме, для чего во всех лагерных пунктах обязательно устраиваются специальные ящики для жалоб, вскрываемые только доверенным лицом управления лагеря не реже одного раза в 5 дней.

Жалобы и заявления заключенных, адресованные на имя членов Политбюро, в ЦК ВКП(б), в Комиссии партийного и советского контроля, в Президиумы Верховных Советов, в СНК СССР, в судебные органы и прокуратуру, а также в органы НКВД и поданные в закрытом виде, должны немедленно направляться в Управление лагеря для пересылки непосредственно адресатам, без ознакомления с содержанием.

Должностные лица, допустившие вскрытие таких конвертов и ознакомление с их содержанием, привлекаются к ответственности.

Охрана

Охрану заключенных в лагерях и колониях осуществляет специальный военизированный состав ГУЛАГа, комплектуемый, главным образом, из демобилизованных красноармейцев и младших командиров Красной Армии и войск НКВД. Военизированная охрана ГУЛАГа насчитывает в данное время около 107 тыс. человек, стоимость содержания которых в год определяется суммой в 790 млн. руб.

Охрана ГУЛАГа выполняет следующие функции:

1) изоляцию заключенных, при нахождении их в зоне ограждения;

2) конвоирование на производство и строительство;

3) конвоирование при переброске в другие лагери;

4) охрану заключенных во время работ;

5) розыск бежавших.

Нужно отметить, что и до настоящего времени еще не удалось обеспечить полностью контингент военизированной охраны соответствующим составом подготовленных вольнонаемных работников и поэтому в ряде лагерей имеет место использование в качестве охраны зарекомендовавших себя заключенных. Если на 1 января 1939 г. количество таких стрелков охраны из заключенных достигало 25 тыс. человек, то к началу текущего года удалось уменьшить этот состав стрелков более чем вдвое — до 12.115 чел.

Работу в этом направлении необходимо продолжать, вплоть до полной ликвидации наличия стрелков охраны из состава заключенных.

Продовольственное снабжение и торговая сеть

Представляет интерес вопрос о продовольственных ресурсах, которые необходимы для обеспечения всего состава изолированных и занятых их охраной вольнонаемных лиц. Размеры этой потребности в продовольствии определяются следующими итогами, исчисленными по установленным нормам на год:

муки ржаной и пшеничной — 407 тыс. т

круп разных — 94 мяса — 24

овощей — 480

рыбы — 78 сахара —12,2

консервов — 24

животных жиров и растительного масла — 13,5 и т. д.

Особенности дислокации мест заключения, характеризующиеся их отдаленностью от районов производства товарной продукции сельского хозяйства, требуют для переработки только этих продовольственных грузов свыше 70000 вагонов.

На этом примере выявляется значение развития в системе ГУЛАГа собственного сельскохозяйственного хозяйства в качестве подсобной продовольственной и кормовой базы, позволяющей ГУЛАГу снижать свои потребности в использовании железнодорожного и водного транспорта.

Наряду со снабженческим аппаратом по продовольственному и вещевому снабжению в системе лагерей и колоний ГУЛАГа организована торговая сеть. Эта сеть насчитывает для обслуживания вольнонаемного состава 481 столовую, 624 буфета, 259 магазинов, 388 ларьков и для обслуживания заключенных — 1984 ларька.

План товарооборота на 1940 год по всей торговой сети ГУЛАГа вместе с общественным питанием достигает суммы в 800 млн. руб.

Медико-санитарное обслуживание

Особым участком работы ГУЛАГа, как системы изоляции, является медико-санитарное обслуживание заключенных.

Для обеспечения лагерного контингента медицинской помощью организована громадная сеть, насчитывающая около 40000 коек, из которых в лагерях почти 35000 и в исправительно-трудовых колониях около 5000.

Кроме того, для внебольничного обслуживания организовано 519 врачебных амбулаторий и 2174 фельдшерских. Медицинский персонал ГУЛАГа, обслуживающий заключенных, насчитывает: 2222 врача, 4166 фельдшеров, 2640 медицинских сестер, 334 зубных врача, 495 фармацевтов и т. д.

Медико-санитарная служба ГУЛАГа провела к настоящему времени большую работу по усилению санитарно-дезинфекционной вооруженности лагерей, по иммунизации лагерного населения против брюшного тифа, паратифа и остро-желудочных заболеваний.

Поэтому заболевания тифом были единичными, причем источником их, в основном, являлись случаи, заносимые извне: за весь 1939 год по всем лагерям и колониям ГУЛАГа НКВД было зарегистрировано всего 167 случаев сыпного тифа и 79 случаев брюшного тифа. Смертность за 1939 г. держалась по лагерям на уровне 3,29 % к годовому контингенту, по колониям 2,30 % к тому же контингенту, что в два с лишним раза ниже процента смертности за предыдущие годы.

Для оказания медицинской помощи вольнонаемным сотрудникам и членам их семей в исправительно-трудовых лагерях и на стройках ГУЛАГа организована также значительная сеть врачебных учреждений: 67 больниц (на 1675 коек), 15 поликлиник, 80 амбулаторий, 41 пункт помощи на дому, 10 станций скорой помощи, 19 санитарно-бактериологических и клинических лабораторий, 14 здравпунктов на стройках и т. д.

Для детей заключенных матерей в лагерях и колониях в системе ГУЛАГа организованы 90 «домов младенца» с общим количеством состоящих в них детей 4595.

Работа с несовершеннолетними и безнадзорными

В системе ГУЛАГа организационно обособлена работа с несовершеннолетними правонарушителями и безнадзорными.

По решению ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 31 мая 1935 г. в Наркомвнуделе создан Отдел Трудовых колоний, имеющий своей задачей организацию приемников-распределителей, изоляторов и трудколоний для несовершеннолетних беспризорных и преступников.

Указанное решение ЦК ВКП(б) и СНК предусматривало перевоспитание беспризорных и безнадзорных детей путем культурно-просветительной и производственной работы с ними и дальнейшее направление их на работу в промышленность и сельское хозяйство.

Приемники-распределители осуществляют процесс изымания с улиц беспризорных и безнадзорных детей, содержат детей у себя в течение одного месяца, а затем после установления необходимых данных о них и родителях, дают им соответствующее дальнейшее направление.

Действующие в системе ГУЛАГа 162 приемника-распределителя за четыре с половиной года своей работы пропустили 952.834 подростка, которые были направлены как в детские учреждения Наркомпроса, Наркомздрава и Наркомсобеза, так и в трудовые колонии ГУЛАГа НКВД.

В настоящее время в системе ГУЛАГа действуют 50 трудовых колоний закрытого и открытого типа.

В колониях открытого типа находятся несовершеннолетние преступники с одной судимостью, а в колониях закрытого типа содержатся, в условиях особого режима, несовершеннолетние преступники от 12 до 18 лет, имеющие за собой большое количество приводов и несколько судимостей.

С момента решения ЦК ВКП(б) и СНК, через трудовые колонии пропущено 155.506 подростков в возрасте от 12 до 18 лет, из которых 68.927 судившихся и 86.579 не судившихся.

Так как основной задачей трудовых колоний НКВД является перевоспитание детей и привитие им трудовых навыков, во всех трудколониях ГУЛАГа организованы производственные предприятия, в которых работают все несовершеннолетние преступники.

В трудовых колониях ГУЛАГа имеются, как правило, четыре основные вида производства:

1. Металлообработка.

2. Деревообработка.

3. Обувное производство.

4. Трикотажное производство (в колониях для девушек).

Во всех колониях организованы средние школы, работающие по общей семилетней программе обручения.

Организованы клубы с соответствующими кружками самодеятельности: музыкальными, драматическими, хоровыми, ИЗО, техническими, физкультурными и другими.

Воспитательные и педагогические кадры колоний для несовершеннолетних насчитывают 1200 воспитателей — преимущественно из членов комсомола и членов партии, 800 педагогов и 255 руководителей кружков художественной самодеятельности.

Почти во всех колониях организованы пионерские отряды и комсомольские организации из состава не судившихся воспитанников.

На 1 марта 1940 года в колониях ГУЛАГа насчитывалось 4126 пионеров и 1075 членов ВЛКСМ.

Работа в колониях организована следующим образом: несовершеннолетние до 16 лет ежедневно работают на производстве 4 часа и учатся в школе 4 часа, остальное время они заняты в кружках самодеятельности и пионерских организациях.

Несовершеннолетние от 16 до 18 лет работают на производстве 6 часов и вместо нормальной школы — семилетки — занимаются в кружках самообразования, по типу школ взрослых.

За 1939 год трудовые колонии ГУЛАГа для несовершеннолетних выполнили производственную программу на 169.778 тыс. рублей, преимущественно по изделиям широкого потребления.

На содержание всего состава несовершеннолетних преступников системой ГУЛАГа израсходовано за 1939 год 60.501 тыс. рублей, причем государственная дотация на покрытие этих расходов выразилаcь примерно в 15–20 % всей суммы, а остальная ее часть была обеспечена поступлениями от производственной и хозяйственной деятельности трудовых колоний.

Основным моментом, завершающим весь процесс перевоспитания несовершеннолетних преступников является их трудоустройство.

За четыре года системой трудовых колоний трудоустроено 28.280 бывших преступников в различных отраслях народного хозяйства, в том числе — 83,7 % в промышленность и на транспорт, 7,8 % — в сельское хозяйство, 8,5 % — в разные учебные заведения и учреждения.

Трудпоселения и трудпоселки

Кроме лагерей, исправительных колоний и колоний для несовершеннолетних, в системе ГУЛАГа организованы трудпоселения и спецпоселки. Контингент трудпоселков составляют лица, высланные в административном порядке на выселение из мест постоянного жительства (главным образом — бывш. кулаки), а спецпоселков — польские осадники.

Основным правилом режима для обоих контингентов является также трудиспользование.

Трудпоселенцы пользуются всеми правами, предоставленными гражданам СССР, вплоть до избирательных (если они не лишены этих прав по суду).

Правом свободного передвижения за пределами установленных зон ни трудпоселенцы, ни спецпоселенцы не пользуются, — их передвижение ограничивается районом размещения.

Трудпоселенцы объединены в с/х артели, действующие по уставу колхоза. Практикуется и отхожий промысел по договорам предприятий с правлениями этих с.-х. артелей. Спецпоселенцы используются на лесных, сплавных, горных и старательских работах.

Трудпоселенцам выдаются ссуды для постройки жилых домов. Спец и труд-поселенцам предоставляются приусадебные участки для разделки огородов.

Трудпоселки и спецпоселки управляются комендантами, которые осуществляют акты гражданского состояния (регистрация браков, смерти, рождения) и на содержание аппарата которых из зарплаты трудпоселенцев и спецпоселенцев удерживается до 10 %.

* * *

Всем изложенным о составе заключенных, режиме их изоляции, охране, медико-санитарном обслуживании и т. д. исчерпывается характеристика деятельности Главного Управления Исправительно-Трудовых Лагерей и Колоний НКВД как системы государственной изоляции преступников.

III. ГУЛАГ НКВД КАК ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ГЛАВК НАРКОМАТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР

Хозяйственная деятельность производственного Главка исключительно разнообразна и охватывает промышленность, сельское хозяйство и строительство крупнейших индустриальных комплексов.

Производственной базой этой хозяйственной деятельности являются охарактеризованные выше лагери, исправительно-трудовые колонии и колонии для несовершеннолетних, организационно соподчиненные соответствующим специализированным производственным Управлениям и отделам ГУЛАГа:

а) Управлению исправительно-трудовых колоний,

б) Лесному Управлению,

в) Управлению Горно-Металлургической промышленности,

г) отделу Топливной Промышленности,

д) отделу Трудовых колоний.

Сельское хозяйство сосредоточено, в основном, в специализированных сельскохозяйственных лагерях и с/х исправительно-трудовых колониях, капитальное строительство — как в специально-строительных лагерях, так и в промышленных, ведущих, наряду с промышленной деятельностью, строительные работы.

Промышленность ГУЛАГа

Промышленность ГУЛАГа охватывает 17 отраслей, выпускающих по плану 1940 года товарной продукции на 2659,5 млн. руб. (в отпускных ценах).

Наиболее крупными отраслями промышленности ГУЛАГа, по их удельному весу в общем составе товарной продукции, являются:

а) лесозаготовительная — с объемом товарной продукции в 730 млн. руб.

б) деревообрабатывающая 412,2 —"—

в) швейная 359,8 — "г) горно-металлургическая 297,3 —"—

д) металлообрабатывающая и машиностроительная 233,9 —"—

е) рыбная промышленность 138,3 —"—

ж) текстильная 127,8 —"—

з) топливодобывающая 126,3 —"—

По видам производственных систем, выпускающих промышленную продукцию, последняя распределяется:

продукция промышленных колоний УИТК 883,0 млн. р.

лесных лагерей Упр. Лесной Промыш. 871,9 м. р.

лагерей Управления Горно-Металлургической промышленности 325,0 м. р.

колоний для несовершеннолетних 233,3 м. р.

лагерей отдела Топливной Пром. 154,6 м. р.

рыбных лагерей Сельскохоз. отд. 138,3 м. р.

В составе выпускаемых промышленностью ГУЛАГа изделий видное место принадлежит товарам широкого потребления, выпускаемым в 1940 году на сумму 886 млн. рублей (33,3 %).

Основные средства промышленности ГУЛАГа оцениваются (без Североникеля и Актюбинского месторождения), по их состоянию на 1/1—1940 г., суммой в 1,480 млн. руб. и в большей своей части размещены в лагерях отдела Топливной Промышленности.

Наиболее крупное место среди различных видов основных средств промышленности занимают:

промышленные здания и сооружения 398,6 м. р.

жилищное хозяйство 253,4 м. р.

транспортные средства 212,8 м. р.

сельскохозяйственные основные средства (постройки, инвентарь и т. д.) 198,9 м. р.

рабочие машины, аппараты и передаточные установки 142,7 м. р.

силовые установки и машины 63,7 м. р.

1. Промышленные колонии УИТК ГУЛАГа

В промышленной системе ГУЛАГа первое место по объему выпускаемой товарной продукции принадлежит промышленным исправительно-трудовым колониям, организационно объединенным в УИТК ГУЛАГа НКВД.

УИТК ГУЛАГа объединяет работу 6-ти Управлений исправительных колоний в Ленинградской, Московской, Новосибирской, Иркутской областях, Украинской, Узбекской ССР и 47 отделов исправительно-трудовых колоний в краях, областях и республиках СССР.

Промышленность УИТК ГУЛАГа, в соответствии с заданиями Правительства, значительно увеличила в течение последних двух лет ассортимент производимых изделий и, в частности, за полтора истекших года организовала мебельное производство, явившееся для ГУЛАГа новой отраслью промышленности.

За период 1938–1939 гг. были организованы промколонии по выпуску металлических прицепов, что дало возможность освоить ряд новых видов и подготовило осуществленную в 1939 году передачу этого производства специализированному Главку Наркомата среднего машиностроения СССР — «ГЛАВАВТОПРИЦЕПу».

В течение 1939 года на 20 предприятиях УИТК ГУЛАГа организовано производство спецукупорки.

В том же году в ИТК г. Мелитополя освоены и выпущены нефтяные двигатели мощностью в 50 л. с., начато освоение нефтедвигателя в 15 л. с.

В системе УИТК Челябинской обл. освоено производство металлорежущих станков «Шеппинг».

Для удовлетворения собственных нужд ГУЛАГа, организовано:

а) производство мелкосортного проката на базе отходов металлургических заводов Урала с годовой мощностью 6000 т. (Н. Туринская промколония Свердловская область);

б) оборудован и пущен в эксплуатацию цех шурупного производства в ИТК № 5 Саратовской обл. с годовым выпуском 150 т;

в) организовано производство по раздирке старых покрышек (корда) для изготовления суррогативной обуви (в Ярославской, Брянской, Белгородской и Витебской промколониях);

г) закончен монтаж и пущены в эксплуатацию вновь выстроенная фабрика в Ивановской обл. по производству мешковины для мебельных предприятий ГУЛАГа мощностью 500 т. мтр. в год;

д) для обеспечения кожобувных производств тексом*, изготовлены в Ярославской ИТК 14 станков-автоматов, с годовой производительностью в 150 т, которые смонтированы в Молотовской промколонии;

е) для перевода автопарка ГУЛАГа на твердое топливо в течение 1938–1939 гг. на Дмитровском мехзаводе освоено и изготовлено 2969 газогенераторов, план по которым на 1940 г. установлен в 4000 штук;

ж) для обеспечения лесных лагерей лесовозными тележками подготовлено их производство в Ярославской промколонии с выпуском в 1940 г. 2000 тележек;

з) швейными предприятиями УИТК ГУЛАГа освоены все виды пошива обмундирования для ВОХРа ГУЛАГа НКВД.

По ширпотребу организованы, как новые производства: выработка байковых одеял в УИТК Алтайского края и Узбекской ССР; производство чугунной посуды (чугунки и сковородки) в 7 промколониях; организован выпуск новых типов мебели: письменных столов, полубуфетов, гнутых бесшурупных стульев и т. п.

Для использования труда заключенных-инвалидов организовано 13 инвалидных колоний с объемом продукции по товарам широкого потребления на 24 млн. рублей (Харьковская, Увильдинская, Качинская, Вадинская, Бобровская, Ташкентская, Юдовская и др.).

Оснащенность промышленных исправительно-трудовых колоний системы УИТК ГУЛАГа НКВД производственным оборудованием и теплосиловыми установками характеризуется следующими данными:

Парк производственного оборудования, находящегося в промышленных колониях, насчитывает на 1/1-1940 г. 10578 единиц.

Станочный парк на 28 % состоит из металлообрабатывающих и на 23 % из деревообрабатывающих станков.

По видам и производственному направлению оборудование распределяется следующим образом:

Металлообрабатывающие:

токарные, револьверные, расточные станки………………………..712 един.

фрезерные, зуборезные………………………………………………………… 71

строгальные поперечные и продольные, долбежные……………. 161

шлифовальные, полировочные, заточные……………………………432

болторезные, гайконарезные, шурупонарезные………………….. 132

* Имеется в виду текстовинит — хлопчатобумажная ткань, пропитанная специальной смолой. Использовалась в обувном производстве как кожзаменитель.

сверлильные……………………………………………………………………….. 479

пилы, ножницы, ножовки, вальцы, гибочные станки………..255

пресса, молота…………………………………………………………………… 690

вагранки, формовочные станки, станки для чистки литья…….44

2976

Деревообрабатывающее

пилы маятниковые, балансирные, циркульные,

ленточные, торцовые, пильные валики………………………………. 932 един.

обрезные лесорамы, шпалорезки………………………………………… 102

строгальные, фрезерные, долбежные, шпалорезные,

токарные ……………………………………………………………………………. 1337

шлифовальные, полировочные……………………………………………..86

2457

Грузоподъемное

бревнотаски, транспортеры, тали, блоки, лебедки……………..234 един.

Швейное

швейные машины, закроечные, петельные и др…………………3897 един.

Кожевенно-техническое и сапожное

затяжные машины, раскройные, прошивочные, швейные…..464 един.

Ткацко-трикотажное

ткацкие станки, ватера, банкоброши, вязальные, петельные, сновальные, чулочные……………499 един.

Бумажно-печатное

бумагоделательные машины, каландры, роллы, бегуны, печатные машины, резальные, линовальные………..51 един.

Потребность в силовой энергии и в электроосвещении промышленных колоний ГУЛАГа покрывают собственными силовыми установками и электроэнергией, получаемой со стороны.

Установленная мощность собственных теплосиловых установок по всем промышленным колониям УИТК определяется в 32,2250 л. с. и обеспечивается следующими их видами:

паровые котлы………………………………………………………………….10550 м2

паровые машины……………………………………………………………..3517,5 л.с.

локомобили ………………………………………………………………………..3710 л.с.

двигатели внутреннего сгорания………………………………………….7900 л.с.

передвижные электростанции……………………………………………… 400 квт.

водяные турбины и колеса………………………………………………….. 150 л.с.

генераторы 3-х фазн. переменного тока………………………………2300 квт.

силовые трансформаторы………………………………………………….13500 квт.

Ежемесячно всеми теплосиловыми станциями и установками, находящимися в системе УИТК, вырабатывается около 1.110.000 квт. часов электроэнергии и столько же получается со стороны районных электросетей (Мосэнерго, Ленэнерго, Харэнерго, Донэнерго и др.), ТЭЦ и городских электростанций.

Ежегодно в топках под котлами и в печах промышленных колоний сжигается до 485 тыс. тонн условного топлива, в т. ч.:

дров………………………………………………………………………………. 600.000 куб. метр.

древесных отходов………………………………………………………….500.000

угля……………………………………………………………………………….250.000 тонн

Транспорт колоний УИТК состоит из 1093 грузовых автомашин с общим тоннажем в 2764 тонны и 10300 единиц гужевой тяговой силы.

2. Лесная промышленность ГУЛАГа

Наряду с промышленными колониями УИТК, наиболее крупной промышленной системой ГУЛАГа являются его лесные лагери, занимающие в лесной промышленности ГУЛАГа ведущее место.

До 1938 г. деятельность ГУЛАГа в этой области ограничивалась, в основном, удовлетворением собственных нужд лагерей и строек НКВД в деловой и дровяной древесине, а также снабжением дровами гг. Москвы и Ленинграда.

К настоящему времени масштабы лесозаготовок ГУЛАГа резко увеличились, и он уже выступает в качестве одного из основных лесозаготовителей Советского Союза.

Объем лесозаготовок ГУЛАГа в 1940 г. определяется в 38,9 млн. фестметров, что составляет около 40 % всех заготовок Наркомлеса Союза и почти 13 % объема всех лесозаготовок СССР, а товарная продукция его лесозаготовок оценивается по плану на 1940 г. суммой в 730,3 м. руб. (по отпускным ценам).

Ведущее место в лесозаготовках ГУЛАГа занимают 16 специализированных лесных лагерей (Беломорско-Балтийский комбинат, Онеголаг, Каргопольлаг, Кулойлаг, Устьвымлаг, Локчимлаг, Унжлаг, Вятлаг, Усольлаг, Темлаг, Севураллаг, Ивдельлаг, Томасинлаг, Краслаг, Бирлаг, Новотомбовлаг).

Беломорско-Балтийский комбинат (ББК)

Белбалткомбинат производит лесозаготовительные работы на территории Карельской АССР в приписных лесных массивах в районе Беломорско-Балтийско-го канала имени И.В. Сталина.

Общая площадь приписных лесов составляет 1440 тыс. гектар с запасом лесонасаждений в 199,6 млн. кбм. Лесопродукция направляется в гор. Ленинград, Ленинградскую область, Украинскую ССР, Белорусскую ССР, на 80 % — первоначально вывозится к сплавным рекам и только на 20 % доставляется непосредственно к станциям Кировской железной дороги.

Вывозимая к сплаву древесина первоначально сплавляется по небольшим речкам молью, с приплавом на озере, где сплачивается в плоты; после сплотки сводится в большие буксирные воза и буксируется в места потребления по системе озер, реке Водле и р. Свири пароходами Наркомречфлота.

Белбалткомбинат является поставщиком сырья и топлива Сегежскому бум-комбинату в количестве 1700 тыс кубометров и, кроме того, ежегодно поставляет Ленинграду 1500 тысяч кбм. дров и 1.200 тыс. кбм. разной деловой древесины.

Его техническая вооруженность:

1 узкоколейных лесовозных железных дорог для вывоза древесины из лесосек к сплавным рекам общим протяжением главного пути 86 километров и временных усов при них 62 километра. На дорогах работает 17 паровозов и 620 узкоколейных вагонов.

Производственная годовая мощность всех дорог по вывозке древесины — 2180 т. кбм.

7 автолежневых дорог общим протяжением 100 км с годовой производительностью — 100 т. кбм.

5 тракторных ледяных дорог общим протяжением 115 километров, оснащенных 68 тракторами и 600 тракторными санями. Сезонная мощность тракторных дорог — 560 тыс. кубометров. Лесные площади, закрепленные за ББК, — на 90 % заболоченные участки, почему развитие тракторной вывозки на них экономически невыгодно.

Поэтому — в летний период — ББК производит гужевую вывозку по кругло-лежневым дорогам, общее протяжение которых — 2617 км.

Для сплавных работ ББК располагает следующими агрегатами и механизмами: 36 км перепускных лотков, 8 водоудержательными и перепускными плотинами, 4 блокстадами для сплотки и погрузки древесины, 8 транспортами, 46 сплоточными агрегатами, 16 катерами и 6 варповальными лодками.

Кроме того, для деревообработки комбинат имеет:

2 стационарных лесопильных завода с 5-ю лесорамами годовой производительности по выпуску пилопродукции 232 тыс. кубометров.

11 переносных лесопильных заводов с 11 лесорамами годовой производительности по выпуску пилопродукции — 176 тыс. кубометров.

14 шпалорезных установок с годовой производительностью по выпуску шпал 1300 тысяч штук.

Деревообделочные комбинаты по выработке мебели и строительных деталей с годовой производительностью по выпуску готовых изделий на сумму 4,5 млн. рублей (в неизменных ценах). За 1939 год комбинат заготовил 6.603 тыс. ф/м*. древесины, вывез — 6.522 тыс. ф/м, реализовал — 6,364 тыс. ф/м. План 1940 г. — по заготовке — 6.000 тыс. ф/м; по вывозке — 6.000 тыс. ф/м, по сплаву — 3.460 тыс. ф/м.

ОНЕГОЛАГ

Онеголаг производит лесозаготовительные работы в приписных лесах Архангельской области общей площадью в 706 тыс. га и запасом лесонасаждений — 79,020 тыс. кубометров.

Заготовляемая Онеголагом лесопродукция вывозится для реализации потребителям на 70 % к пунктам жел. дор. и на 30 % к сплавным путям.

Сплавные работы Онеголаг проводит только по первичным речкам; сплав проводится молью, а после выпуска древесины с первичных речек на транзитную реку Вага древесина сдается НКЛесу.

Приписные лесные дачи в жел. дор. районе отдалены от железной дороги на 20–60 км, почему для эксплуатации этих дач строится лесовозная железнодорожная ветка нормальной колеи.

Заготовляемая Онеголагом лесопродукция направляется в части деловой древесины для снабжения потребителей европейской части Союза, а дрова — потребителям Вологодской области.

Техническая вооруженность Онеголага:

Лесовозная железнодорожная ветка нормальной колеи общим протяжением 59 км, из них 32 км главного пути и 27 км погрузочных усов. На ветке работают 9 паровозов и 192 вагона. Пропускная мощность ветки 1400 тыс. кубометров.

Две тракторно-ледяные дороги общим протяжением 18 километров, оснащенные 6 тракторами и 120 тракторными санями. Общая сезонная программа вывозки тракторами по санному пути определяется в 250 тыс. кубометров.

По деревообработке — Онеголаг имеет 4 шпалорезные установки с годовой производительностью выпуска готовых шпал 350 тыс. штук.

* Тысяч фестметров (спец.).

За 1939 год лагерь заготовил 1259 т. кубометров древесины, вывез 1179 т. кбм. и заготовил шпал — 128 т. штук. План на 1940 г. по заготовке — 1.800 т. ф/м; по вывозке — 1.800 т. ф/м, по изготовлению шпал — 300 т. штук.

КАРГОПОЛЬЛАГ

Каргопольлаг производит лесозаготовительные работы в приписных лесах Архангельской области общей площадью в 461 тыс. га и с запасом лесонасаждений в 40.856 тыс. кбм.

Сплавные работы производятся только по первичным рекам молью, с выпуском древесины на магистральную реку (Онегу), где сдается Наркомлесу на дальнейший транзитный сплав.

Приписные лесные дачи, тяготеющие вывозкой к жел. дор., удалены от транспортных путей на 25–70 км, почему для эксплуатации этих дач строится железнодорожная ветка нормальной колеи.

Заготовляемая Каргопольлагом лесопродукция в железнодорожном районе направляется: деловая — для снабжения потребителей европейской части Союза, а дрова — для снабжения потребителей Вологодской области и гор. Мосты

Техническая вооруженность лагеря:

Лесовозная ветка общим протяжением 76 км, из них 38 км главного пути и 38 км временных погрузочных усов, на которой работают 4 паравоза и 72 вагона; пропускная способность ветки 2000 тыс. кбм. в год.

Две автолежневые дороги общим протяжением 40 км, оснащенные 9 автомашинами, с годовой производительностью 170 тыс. кубометров.

Пять тракторно-ледяных дорог общим протяжением 115 км, оснащенных 25 тракторами и 350 тракторными санями; программа тракторной вывозки 285 тыс. кубометров.

Узкоколейная железная дорога с мотовозной тягой, общим протяжением 16 км, оснащенная 5 мотовозами, 1 паровозом и 70 вагонами, с годовой мощностью вывозки лесопродукции 200 тыс. кубометров.

Кроме того, по деревообработке:

Два стационарных двухрамных лесозавода с годовой мощностью выпуска пилопродукции — 170 тыс. кубометров,

2 однорамных лесозавода с общей годовой производительностью по выпуску пилопродукции — 15 тыс. кубометров.

Шесть шпалорезных станков с годовой производительностью — 400 тонн.

За 1939 год Каргопольлаг заготовил 2.668 т. ф/м, вывез 2.720 т. ф/м изготовил 673 т. шпал.

План на 1940 год по заготовке — 2.360 т. ф/м; по вывозке — 2.360 т. ф/м, по заготовке шпал — 420 т. штук.

КУЛОЙЛАГ

Кулойлаг производит лесозаготовительные работы в приписных лесах Архангельской области, общей площадью в 1170 т. га и запасом лесонасаждений в 90.400 тыс. кубометров.

Вся лесопродукция направляется в места потребления сплавом по рекам бассейна Северной Двины и Пинеги. Сплавные работы Кулойлаг ведет по первичным рекам молью, при впадении первичных рек в реку Пинегу древесина сплачивается в плоты и доставляется на лесостоянку на реке Пинега, где сдается Наркомлесу для дальнейшей транспортировки в места потребления.

Доставку древесины, заготовляемой Кулойлагом, лимитирует недостаток у Наркомречфлота паротяги по Северо-Двинскому бассейну, что вызывает необходимость ограничения лесозаготовок по Кулойлагу.

Техническая вооруженность Кулойлага:

Три тракторно-ледяные дороги, общим протяжением 35 км, оснащенные 16 тракторами и 300 тракторными санями. Сезонная программа вывозок 300 тыс. кубометров.

Одна автолежневая дорога, общим протяжением в 12 километров, на которой работает 16 автомашин, годовая мощность дороги 240 тыс. кубометров.

Для сплавных работ Кулойлаг имеет 27 катеров и 2 сплоточных агрегата.

За 1939 г. Кулойлаг заготовил 984 т. ф/м древесины, вывез 911 т. ф/м и сплавил 798 т. ф/м.

План 1940 г. по заготовке — 1000 т. ф/м., по вывозке — 1000 т. ф/м и по сплаву—900 т. ф/м.

УСТЬВЫМЛАГ

Устьвымлаг производит лесозаготовительные работы в приписных лесах АССР Коми в верховьях реки Вычегды, общей площадью в 875 т. га и запасом лесонасаждений в 652 млн. кбм.

Лесопродукция направляется в места потребления сплавом по рекам бассейна Северной Двины и реки Вычегды Сплавные работы Устьвымлаг ведет по первичным рекам молью, при впадении первичных рек в реку Вычегду древесина сдается Наркомлесу для дальнейшей транспортировки.

Техническая вооруженность Устьвымлага:

Шесть тракторно-ледяных дорог, общим протяжением 19 километров, оснащенных 12 тракторами и 200 тракторными санями. Сезонная программа вывозок — 300 тысяч кубометров.

Две автолежневых дороги общим протяжением 39 километров, на которых работают 17 автомашин; годовая мощность дорог — 300 тысяч кубометров.

Кроме того, для деревообработки Устьвымлаг имеет два переносных одно-рамных лесопильных завода с годовой производительностью по выпуску пиломатериалов в 16 тыс. кбм, две шпалорезных установки с годовой производительностью по выпуску шпал 150 тысяч штук.

За 1939 год Устьвымлаг заготовил 1011 т. ф/м древесины, вывез 936 т. ф/м, сплавил 707 т. ф/м.

План 1940 г. по заготовке — 1000 т. ф/м, по вывозке — 1000 т. ф/м, по сплаву—900 т. ф/м.

ЛОКЧИМЛАГ

Локчимлаг производит лесозаготовительные работы в приписных лесах АССР Коми в верховьях реки Вынегды, общей площадью в 3463 тыс. гектаров и запасом лесонасаждений в 260.400 тыс. кубометров.

Лесопродукция направляется сплавом по рекам бассейна Северной Двины и Вымегды. Сплавные работы ведутся по первичным рекам молью, при впадении первичных рек в реку Вычегду древесина сплачивается в плоты и доставляется Локчимлагом паротягой на Слободскую лесостоянку на р. Вычегде у гор. Сыктывкар, где сдается Наркомлесу для дальнейшей транспортировки.

Локчимлаг организован ГУЛАГ ом в 1938 году на неосвоенных эксплуатацией лесных массивах и поэтому их освоение требует значительных капиталовложений.

За 1938 и 1939 гг. в освоение лесов Локчимлага уже вложено 26 млн. рублей.

Техническая вооруженность Локчимлага:

Строящаяся узкоколейная железная дорога протяжением 15 км, оснащенная 2 паровозами и 50 вагонами с годовой мощностью 350 тыс. кубометров.

Пять тракторно-ледяных дорог, общим протяжением 105 км, оснащенных 25 тракторами и 780 тракторными санями, с сезонной программой вывозки 460 тыс. кубометров.

Девять автолежневых дорог общим протяжением 98 километров, на которых работает 46 автомашин, с годовой мощностью всех дорог в 840 тыс. кубометров.

Для сплавных работ Локчимлаг имеет: катеров 24, глиссеров 7, сплоточных агрегатов 20.

Кроме того, по деревообработке:

восемь переносных однорамных лесопильных завода, с годовой производительностью по выпуску пиломатериалов в 132 тыс. кубометров;

шесть шпалорезных установок, с годовой производительностью по выпуску шпал 350 тыс. штук.

За 1939 год Локчимлаг заготовил 1.663 т. ф/м древесины, вывез 1.997 т. ф/ м и сплавил 1.167 т. ф/м.

План на 1940 г.: заготовка — 1.700 т. ф/м, вывозка — 1.800 т. ф/м, сплав — 1.514 т. ф/м.

УНЖЛАГ

Унжлаг производит лесозаготовительные работы в лесах водоохранной зоны Ветлужского лесхоза Горьковской области и Макарьевского лесхоза Ивановской области, годичная лесосека в которых определяется в 2000 тыс. кубометров.

Лесопродукция, заготовляемая Унжлагом направляется: деловая древесина — для удовлетворения потребителей европейской части Союза, дрова — для снабжения гор. Москвы и Балахнинского бумкомбината.

Эксплуатируемые Унжлагом лесные дачи отдалены от транспортных путей на расстояние 45—120 км; для полной эксплуатации всех лесных дач, закрепленных за Унжлагом, постепенно строится вглубь лесного массива железнодорожная лесовозная ветка нормальной колеи.

Техническая вооруженность Унжлага:

Железнодорожная ветка нормальной колеи общим протяжением 150 км, из них главного пути 71 км, погрузочных усов 79 км, на ветке работает 13 паровозов и 120 вагонов; пропускная способность ветки по вывозке — 2600 тыс. кубометров в год.

Две автолежневые дороги общим протяжением 34 км, на которых работают 24 автомашины1; годовая мощность дорог по вывозке — 330 тыс. кубометров;

одна тракторно-ледяная дорога общим протяжением 16 км, оснащенная 7 тракторами и ПО тракторными санями; сезонная мощность дороги 120 тыс. кубометров.

Кроме того, для деревообработки Унжлаг имеет:

один стационарный 2-х рамный лесопильный завод с годовой производительностью по выпуску пилопродукции 88 тыс. кубометров,

три временных однорамных переносных завода с общей годовой производительностью по вы1пуску пилопродукции 37 тыс. кубометров,

четыре шполорезных установки с общей производительностью по выпуску шпал 350 тысяч штук в год.

За 1939 год Унжлаг заготовил 2.080 т. ф/м древесины, вывез 1.815 т. ф/м, изготовил шпал 152 т. шт.

План на 1940 год: заготовка — 2.500 т. ф/м, вывозка — 2.500 т. ф/м, заготовка шпал — 300 т. штук.

ВЯТЛАГ

Вятлаг производит лесозаготовительные работы в лесах водоохранной зоны Кировской области. Годичная лесосека в закрепленных за Вятлагом лесах определяется в 2.200 тысяч кубометров.

Лесной массив отдален от транспортных путей на 15–80 км, почему для освоения его строится железнодорожная лесовозная ветка нормальной колеи.

Вся заготовляемая лесопродукция вывозится для дальнейшей транспортировки в места потребления к погрузочным пунктам этой железнодорожной ветки.

Продукция Вятлага реализуется: деловая — для снабжения потребителей европейской части Союза, дрова — потребителям Кировской области.

Техническая вооруженность Вятлага:

Лесовозная железнодорожная ветка нормальной колеи общим протяжением 57 км, из них главн. пути 43 км и погрузочных усов 14 км, на ветке работают 7 паровозов и 72 вагона; пропускная способность ветки 2.500 тысяч кубометров.

Для подвозки древесины к железной дороге Вятлаг имеет 3 трактора и 10 автомашин.

Кроме того, для деревообработки:

один стационарный 2-х рамный лесопильный завод с годовым выпуском пилопродукции 88 тысяч кубометров,

два переносных 1-рамных лесозавода с годовой производительностью выпуска пилопродукции 32 тыс. кубометров,

6 шпалорезных установок с годовой производительностью по выпуску шпал 500 тысяч штук.

За 1939 год Вятлаг заготовил 1907 т. ф/м древесины, вывез 1.662 т. ф/м, изготовил 393 т. шпал.

План на 1940 год: заготовка — 1.600 т. ф/м, вывозка — 800 т. ф/м, заготовка шпал — 500 т. штук.

УСОЛЬЛАГ

Усольлаг производит лесозаготовительные работы в лесах водоохранной зоны Молотовской области, расположенных на притоках сплавных рек в верховьях реки Камы.

В закрепленных за Усольлагом лесах годичная лесосека определяется в 5.000 тысяч кубометров. Лагерь организован в 1938 году в лесных массивах, совершенно не освоенных лесоэксплуатацией.

Для полного освоения эксплуатацией закрепленных лесных дач надо провести работы по постройке лесовозных узкоколейных и тракторных дорог, а также рабочих поселков. Заготовляемая Усольлагом лесопродукция направляется в места потребления полностью сплавом по рекам Каме и Волге.

На Усольлаг возложено задание по снабжению сырьем и топливом «Соликамбумстроя» ГУЛАГа в количестве 1300 тысяч кубометров и строевым лесом строительства Куйбышевского гидроузла в количестве 750 тысяч кубометров.

Вся древесина Усольлага сплавляется смешанным порядком: по первичным сплавным речкам проводится молью, при впадении первичных рек, приплавленная древесина сплачивается и отправляется в транзитный сплав плотами до формировочных рейдов, где сдается НКЛесу для дальнейшего сплава в места потребления.

Техническая вооруженность Усольлага:

Узкоколейная жел. дор. с тракторной тягой, оснащенная 3 тракторами и 50 вагонами; годовая мощность 75 т. кубометров.

15 тракторно-ледяных дорог общим протяжением 178 километров, оснащенных 100 тракторами и 810 тракторных саней.

Этими же тракторами производится вывозка, что они и выполняют при помощи 120 пневматических прицепов и 550 двухребордных тележек; последними производится лесовывозка по кругло-лежневым дорогам, которых построено 73 км.

Для сплавных работ Усольлаг имеет 6 катеров и 9 сплоточных агрегатов.

За 1939 год лагерь заготовил 2.337 т. кбм. древесины, вывез 2.367 т. кбм., сплавил 1.364 т. кбм.

План 1940 г. по заготовке — 2.900 т. ф/м, по вывозке — 3.000 т. ф/м, по сплаву — 1.980 т. ф/м.

ТЕМЛАГ

Темлаг производит лесозаготовительные работы в лесах водоохранной зоны Мордовской АССР; лесной массив удален от транспортных путей на расстоянии 25–80 км, почему для его эксплуатации построена лесовозная жел. — дор. ветка нормальной колеи, с пропускной способностью в 2.500 тысяч кубометров.

Заготовляемая Темлагом лесопродукция с 1939 года направляется: дрова — для снабжения Москвы, деловая древесина — в районы Рязанской и Тульской областей.

К настоящему времени эксплуатируемый Темлагом лесной массив, в основном, вырублен: на 1 января 1940 года остается древесины на корню, доступной рубке в лагерных условиях, всего в количестве 900 тысяч кубометров.

Техническая вооруженность Темлага:

Лесовозная жел. — дор. ветка нормальной колеи общим протяжением 131 км, из них главного пути 72 км, погрузочных усов 59 км, оснащенная 16 паровозами, 100 вагонами.

На трелевке древесины к погрузочным усам ветки работают 10 тракторов и 20 автомашин.

Кроме того, по деревообработке Темлаг имеет:

Явасский 4-рамный лесопильный завод с производительностью в год по выпуску пилопродукции 176 тысяч кубометров,

2 шпалорезные установки с годовой производительностью по выпуску шпал 150 тысяч штук,

деревообделочные мастерские по выработке мебели с годовым выпуском готовых изделий на сумму 10,0 м. руб. (в неизм ценах).

За 1939 г. лагерь заготовил 1.001 т. ф/м. древесины вывез 983 т. ф/м, выпустил мебельной продукции на 6,7 м. руб.

План 1940 г.: заготовка — 850 т. ф/м, вывозка — 900 т. ф/м, заготовка шпал — 200 т. штук.

СЕВУРАЛЛАГ

Севураллаг проводит лесозаготовительные работы в приписных лесах Свердловской области общей площадью в 2.050 тыс. га и запасом лесонасаждений в 272.814 тыс. кубометров.

Лесопродукция направляется: деловая древесина — для снабжения потребителей европейской части Союза, пиловочник — Тавдинскому, Сосьвинскому, Тюменскому и Верхотурскому комбинатам НКЛеса, дрова — потребителям Свердловской области.

Сплавные работы проводятся молем по мелким речкам с приплавом в запани транзитных рек Тавда, Сосьва и Тура, где древесина сплачивается в плоты и направляется самосплавом к ст. Тавда и Туринск.

По Севураллагу, ввиду затруднений с подачей вагонов жел. дорогой им. Кагановича, имеет место большое затоваривание дровами: к 1 октября 1939 года на складах погрузки скопилось свыше 1300 тыс. кубометров дров, что вынуждает сокращать объем лесозаготовительных работ.

Техническая вооруженность Севураллага:

3 лесовозных узкоколейных жел. дор. общим протяжением главного пути 148 километров, погрузочных усов 18 километров; на ветвях работают 16 паровозов и 474 узкоколейных вагонов; производственная мощность всех ветвей по вывозке древесины — 1500 тысяч куб. метров.

5 автолежневых дорог общим протяжением 54 километра, на которых работают 30 автомашин; годовая производительность дорог 480 тысяч кубометров.

7 тракторных ледяных дорог общим протяжением 220 км, оснащенных 63 тракторами и 960тракторными санями; сезонная мощность ледяных дорог 900 тысяч кубометров.

2 кругло-лежневые конные дороги общим протяжением 19 км, оснащенные 360 двухребордными тележками.

Для сплавных работ Севураллаг имеет: катеров — 27, глиссеров — 4, сплоточных агрегатов — 3.

Кроме того, для деревообработки:

1 лесопильный завод с 2 рамами годовой производительностью в 44 тыс. кубометров.

13 шпалорезных установок с годовой производительностью по выпуску готовых шпал 1100 тысяч штук.

За 1939 г. Севураллаг заготовил 3.801 т. км древесины вывез 3.813 т. кбм., сплавил 2.263 т. кбм., изготовил шпал 1.243 т. штук.

План на 1940 г.: по заготовке — 2.600 т. ф/м, по вывозке — 2.600 т. ф/м, по заготовке шпал — 800 т. штук.

ИВДЕЛЬЛАГ

Ивдельлаг производит лесозаготовительные работы в приписных лесах Свердловской области общей площадью в 823 тысяч гектар и запасом лесонасаждений в 126.000 т. кбм.

Заготовляемая Ивдельлагом древесина в объеме 60 % вывозится к пунктам сплава, а 40 % вывозится тракторами и автомашинами к ж.-д. пунктам отгрузки.

Сплавная древесина приплавляется к Перщинской лесоперевалочной бирже, где выгружается и отправляется в места потребления по Самской лесовозной ветке.

Вся древесина направляется: деловая — для снабжения потребителей европейской части Союза, дрова — на Серовские металлургические заводы.

Техническая вооруженность Ивделълага:

Жел. дорожная ветка нормальной колеи общим протяжением 63 км главного пути и погрузочных усов 18 км с пропускной мощностью в 2.000 тысяч кубометров; ветка оснащена 4 паровозами и 50 вагонами.

5 автолежневых дорог общим протяжением 46 км, на которых работают 45 автомашин; годовая производительность дорог — 800 тысяч кубометров.

2 тракторно-ледяные дороги общим протяжением 30 км, оснащенные 15 тракторами и 210 тракторными санями, сезонная программа дорог — 130 тысяч кбм.

Кроме того, для деревообработки лагерь имеет: стационарный 2-х рамный лесопильный завод с годовой производительностью по выпуску пилопродукции 88 тысяч кубометров;

5 временных переносных однорамных заводов с годовой производительностью по выпуску пилопродукции 83 тысяч кбм.

15 шпалорезных установок с годовой производительностью по выпуску 1.000 тысяч штук шпал.

За 1939 год Ивдельлаг заготовил 1925 т. ф/м древесины, вывез 1.807 т. ф/м, изготовил 806 т. шпал.

План на 1940 г.: заготовка — 2.500 т. ф/м, вывозка — 1.500 т. ф/м, заготовка шпал — 660 т. штук.

ТОМАСИНЛАГ

Томасинлаг производит лесозаготовительные работы в приписных лесах Новосибирской области общей площадью в 920 тысяч гектаров и запасом лесонасаждений в 119.041 тыс. кбм.

Вся заготовляемая Томасинлагом лесопродукция тяготеет вывозкой на 80 % к сплаву и на 20 % к линии жел. дор.

Сплав производится молевьм способом, за исключением древесины, поставляемой Могочинским лесозаводам, сплав которой производится в сплоченном виде.

Деловая древесина, кроме пиловочника, отгружается Томасинлагом для снабжения Кузбасса, а дрова — для нужд потребителей Томской области.

Техническая вооруженность лагеря:

Чулымская узкоколейная лесовозная ветка протяжением 20 километров, оснащенная двумя паровозами и 50 вагонами, с годовой производительностью в 200 тысяч кубометров.

Две автолежневые дороги общим протяжением 28 километров, оснащенные 18 автомашинами; годовая производительность дорог — 300 тыс. кубометров.

Две тракторно-ледяные дороги общим протяжением 29 километров, оснащенные 12 тракторами и 150 тракторными санями; сезонная производительность дорог— 175 тысяч кубометров.

Кроме того, по деревообработке:

два стационарных однорамных лесозавода с общей производительностью по выпуску пилопродукции в 88 тысяч кубометров.

три временных переносных однорамных лесозавода, с годовым выпуском пилопродукции в 42 тысячи кубометров.

За 1939 год Томасинлаг заготовил 1214 т. ф/м древесины, вывез 1246 т. ф/м, сплавил 576 т. ф/м.

План на 1940 г.: по заготовке — 1.200 т. ф/м, по вывозке — 1.150 т. ф/м.

КРАСЛАГ

Краслаг проводит лесозаготовительные работы в приписных лесах Красноярского края общей площадью в 2092 т. га и общим запасом лесонасаждений в 280.339 тыс. кубометров.

Лесные массивы по их тяготению к транспортным путям распределяются на сплавные 60 % и железнодорожные 40 %; лесные дачи в железнодорожном районе удалены от транспортных путей, почему для их эксплуатации строится лесовозная ветка нормальной колеи; сплавные работы проводятся полностью с приплавом к погрузочным пунктам ст. Канск Красноярской жел. дор.

Вывозка заготовляемой Краслагом лесопродукции лимитируется пропускной способностью Красноярской жел. дор., почему, во избежание затоваривания, объем работ по Краслагу сдерживается на уровне 1.500 тыс. кубометров.

Техническая вооруженность Краслага:

Лесовозная ветка общим протяжением 66 км (из них главного пути 25 км погрузочных усов 41 км), на которой работают 3 паровоза и 58 вагонов; пропускная способность ветки — 1500 тысяч кубометров.

3 тракторно-ледяные дороги общим протяжением 46 км, оснащенные 23 тракторами и 310 тракторными санями; сезонная программа дорог — 350 тысяч кбм. Кроме того, для деревообработки:

один стационарный однорамный лесозавод с годовым выпуском пилопродукции 44 тысячи кубометров.

3 переносных однорамных лесозавода с общей годовой производительностью по выпуску пилопродукции 33 тысячи кубометров.

10 шпалорезных установок с годовой производительностью по выпуску шпал 1000 тысяч штук.

За 1939 год Краслаг заготовил 1737 т. ф/м древесины, вывез 1674 т. ф/м, сплавил 1260 т. ф/м изготовил 1260 тыс. шпал.

План 1940 г.: заготовка — 1500 тыс. ф/м, вывозка — 1500 тыс. ф/м, заготовка шпал — 1.250 тыс. штук.

БИРЛАГ

Бирлаг производит лесозаготовительные работы в приписных лесах Хабаровского края, общей площадью в 488 тыс. гектаров и запасом лесонасаждений в 70410 тыс. кубометров. Лесные массивы расположены вдоль Дальневосточной жел. дороги.

Заготовляемая Бирлагом лесопродукция на 80 % направляется на стройки ГУЛАГа НКВД на Дальнем Востоке, а 20 % отгружается потребителям Хабаровского края.

Техническая вооруженность Бирлага:

Узкоколейная жел. дорога протяжением 30 км, из них 20 км главной линии и 10 км погрузочных усов; на ветке работают 8 паровозов и 68 вагонов; годовая мощность дороги — 400 тыс. кубометров.

Автолежневая дорога общим протяжением 20 км, на которой работают 15 автомашин, с годовой программой 220 тыс. кубометров.

Кроме того, для деревообработки лагерь имеет: два стационарных лесопильных 2-х рамных завода с годовой производительностью по выпуску пилопродукции 100 тыс. куб. м

За 1939 г. Бирлаг заготовил 753 т. ф/м древесины и вывез 589 т. ф/м.

План 1940 г. — заготовка 2.000 т. ф/м, вывозка — 1.800 тыс. ф/м.

НОВОТАМБОВЛАГ

Новотамбовлаг проводит лесозаготовительные работы в приписных лесах Хабаровского края общей площадью в 1250 тыс. га и запасом лесонасаждений в 182.500 тыс. куб. м.

Лесные массивы расположены вдоль жел. — дор. линии Волочаевка — Комсомольск и по рекам Хумми и Хунгари (притоки Амура).

Вся лесопродукция направляется на удовлетворение нужд потребителей Хабаровского края.

Лагерь организован в конце 1938 года для освоения удаленных от транспортных путей лесных массивов, на что требуется значительные капиталовложения.

Техническая вооруженность лагеря:

Три автолежневые дороги протяжением 42 км, оснащенные 32 автомашинами, годовая производительность дорог — 550 тыс. куб. м.

Тракторно-ледяная дорога общим протяжением 12 км, оснащенная 10 тракторами и 160 тракторными санями.

За 1939 г. Новотамбовлаг заготовил 1271 т. ф/ м древесины и вывез 1140 т. ф/м.

План 1940 г.: заготовка — 1.525 т. ф/м, вывозка — 1.475 т. ф/м.

* * *

Из приведенных кратких характеристик видно, что специализированные лесные лагери ГУЛАГа НКВД являются промышленной системой, обладающей к настоящему времени мощной технической базой.

966 км жел. дорог, 92 паровоза, 467 км автолежневых дорог, 861 км тракторных дорог, 1477 автомашин, 677 тракторов, 39700 лошадей, 87 лесорам, 122 шпалорезки, 198 катеров — вот цифры, определяющие размеры лесного хозяйства, руководимого Управлением лесной промышленности ГУЛАГа НКВД.

Но его лесная промышленность не исчерпывается работой только перечисленных специализированных лесных лагерей.

Лесозаготовку ведут еще строительные и топливные лагери ГУЛАГа, а также промышленные исправительно-трудовые колонии УИТК. Общий объем этих заготовок 5,6 млн ф/м древесины, хотя и далеко уступает объему продукции специализированных лесных лагерей, однако играет заметную роль.

3. Горно-металлургическая промышленность ГУЛАГа

Эта отрасль промышленности в системе ГУЛАГа начала развиваться в самое последнее время.

В ее состав входят следующие действующие и строящиеся предприятия:

1) Норильский медно-никелевый комбинат с Красноярским аффинажным заводом,

2) медно-никелевый комбинат «Североникель», с алюминиевым заводом в г. Кандалакша,

3) Актюбинский комбинат (завод ферросплавов и хромитовые рудники).

4) Джезказганский медный комбинат.

Кроме того, на ГУЛАГ по линии горно-металлургической промышленности возложено оказание технической помощи Дальстрою НКВД в разрешении вопросов, связанных с направлением горных работ и их механизацией; обогащением руд и улучшением качественных показателей обогатительных фабрик, а также контроль за эксплуатационной деятельностью Дальстроя в части добычи им золота и олова.

Норильский комбинат

Расположенный за полярным кругом, 2100 км к северу от г. Красноярска и в 80 км к востоку от порта Дудинка на реке Енисей, комбинат связан с портом узкоколейной железной дорогой протяжением в 113 км.

Произведенные в 1939 г. разведочные работы и подсчет запасов полностью подтвердили наличие в Норильском районе огромных сырьевых ресурсов, имеющих мировое значение.

Ценность медно-никелевых руд Норильска увеличивается еще высоким содержанием платиноидов (9 гр. на тонну).

Запасы разведываемых месторождений по выявленным к началу текущего года данным выражаются по всем категориям в следующих количествах:

руды 405,7 /мч-лн. тонн, в ней:

никеля 1463 тыс. тонн

меди 2235 —"—

платиноидов 3285 тонн

каменного угля 78 млн. тонн.

Кроме меди, никеля и платиноидов, норильские руды содержат также кобальт и золото.

Велики в Норильске запасы каменного угля, но они еще далеко не учтены и не оформлены. Уголь высокой калорийности (6500–7000 кал.) имеет большое значение как для развития самого комбината, так и для удовлетворения потребностей северных организаций СССР: Главного Управления Северного морского пути, Наркомфлота, Енисейского пароходства и местных краевых потребителей.

Особенностью Норильска является наличие в его месторождениях богатых руд, позволяющих получать металлы непосредственной плавкой, без специального процесса обогащения.

Норильск также богат разнообразными строительными материалами. Здесь обнаружены бутовый камень, песок, гравий, гипс, глина, известь, известняки, мергеля и т. д., что позволило построить 2 кирпичных завода на 12 млн. шт. кирпича в год, гипсовый и керамзитовый заводы, а также приступить к строительству цементного завода. Обнаружен также графит и имеются основания предполагать присутствие в Норильском районе нефти.

Особое значение Норильского месторождения подчеркивается тем, что только по выявленным, заведомо неполным данным запасы никеля по нему составляют 48 % всего запаса СССР и 22 % мировых запасов (без СССР), а по меди — 10 % запасов СССР и 2 % мировых.

Климатические условия Норильского района суровые: с середины октября наступает зима, продолжающаяся в течении 8 месяцев; полярная ночь тянется с половины декабря до половины февраля. Но в июне быстро стаивает снег, в июле-августе под солнцем, не заходящим круглые сутки, тундра полна жизни: кругом зелень, появляются цветы. Средняя годовая температура здесь — 10,5 °C, в январе — 30,6, в июле +10,5. Морозы достигают 50, но сравнительно легко переносятся.

Освоению этого исключительного месторождения благоприятствуют обильные местные продовольственные ресурсы. Окрестности Норильска, его озера, реки, пролески и тундра богаты дичью и рыбой.

В реке Норилке, в озерах Пясино, Лама и других водятся до 20 сортов рыбы и притом в количествах, оправдывающих промышленную добычу их. Здесь водятся сиги, осетры, чиры, нельма, налим, хариус, язи, окуни, щуки, сельди, таймень (род сазана) и др.

Пернатый и животный мир также разнообразные утки, гуси, лебеди, кулики, бекасы, куропатки, медведи, зайцы, олени, песцы, волки, горностаи, росомахи, белки, куницы, выдры, соболи и т. д.

Тундра изобилует морошкой, голубикой, брусникой, ежевикой, красной смородиной, дикой малиной, шиповником, черникой и, особенно, грибами.

Все это предполагает неизбежное развитие Норильска в крупнейший индустриальный центр Советского Заполярья.

ГУЛАГу НКВД выпала честь быть пионером в освоении этого месторождения.

В основу развития Норильского комбината в 3-й пятилетке положены постановления Правительства и ЦК ВКП (б) от 20/1Х-38 г. и 7/1У-1939 г.

В соответствии с этими постановлениями, запроектированная мощность комбината составляет: 10 тыс. тонн никеля, 17 тыс. тонн меди и 25 тонн металлов платиновой группы в год.

Постановлением Правительства по Норильстрою от 7/1У—39 г. предусматривается увеличение мощности комбината по никелю в 3–4 раза.

Предполагаемая стоимость комбината — 1.100 млн. рублей, из которых до 1940 г. освоено 290 млн. рублей, направленных почти исключительно на строительство подсобного и вспомогательного хозяйства.

Основными объектами строительства Норильского комбината являются:

1. Рудники — «Угольный Ручей» и гора «Рудная».

2. Обогатительная фабрика производительностью 9000 тонн руды в сутки, 949 тонн концентрата в сутки или 323.570 тонн в год.

3. Металлургический завод на 10000 тонн никеля в год.

4. Теплоэлектроцентраль из 3-х турбин по 25 мвт каждая и 4-х котлов, из которых 3 на 160–200 т. пара в час и один на 120)—150 т. пара в час.

5. Ремонтно-механический завод.

6. Угольные штольни (гора Шмидта, гора «Надежда»).

7. Склады угля и углесортировки.

8. Водоснабжение, канализация и теплофикация комбината.

9. Электрические подстанции и электроснабжение комбината.

10. Коксохимический завод.

11. Склады (базисные).

12. Известковый карьер.

13. Соцгородок на 45 тыс. жителей.

14. Временные и подсобные предприятия (ВЭС-2, опытная обогатительная фабрика на 200 т. руды в сутки, малый металлургический завод в составе 3-х цехов: плавильного, рафинировочного и электролитного на производительность 1500 т. черновой меди и 500 т. катодного никеля в год, кирпичные заводы, цементный завод и лесопильный завод).

15. Портовые и складские сооружения в Дудинке.

16. Транспортные сооружения и связь.

На 1940 год объем капиталовложений по Норильскому комбинату установлен в 120 млн. рублей, за счет освоения которых должно быть начато строительство рудника открытых работ, угольных копей, ТЭЦ, рафинировочного цеха с расчетом пуска первой очереди комбината на мощность 5 тыс. тонн никеля во втором квартале 1942 года.

Для переработки получаемых в Норильске при электролизе никеля шламмов, содержащих благородные металлы, в 1940 году должно быть начато строительство аффинажного завода в гор. Красноярске.

Установленный Правительством срок пуска первой очереди этого завода — конец 1941 года.

По утвержденному на 1940 год плану Норильский комбинат должен выдать 2000 тонн файнштейна с содержанием в нем меди — 1000 тонн, никеля — 600 тонн, благородных металлов — 3 тонны; камен. угля — 300 т. тонн.

Комбинат «Североникель»

Вторым крупным месторождением сульфитных медно-никелевых руд, после Норильского, является Монче-Тундровое месторождение на Кольском полуострове. Это месторождение осваивается комбинатом «Североникель», расположенным за полярным кругом в Мурманской обл., в 31 км от ст. Оленья Кировской ж. д. (гор. Мончегорск).

В настоящее время комбинат уже введен в частичную эксплуатацию и продолжает строительство, насчитанное на полное использование запасов богатых руд месторождения «Ниттис-Кумужья».

До начала текущего года комбинат находился в системе Наркомцветмета, а строительство его производилось на подрядных началах трестом «Кольстрой» Наркомстроя СССР.

С 1940 г. по постановлению ЦК ВКП(б) и СНК СССР эксплуатация и строительство на комбинате сосредоточены в едином управлении дирекции комбината и переданы в систему ГУЛАГа НКВД.

Запасы руды и металлов по Монче-Тундровому месторождению определяются следующими цифрами:

руды 288 млн, тонн с содержанием в ней:

никеля 924 тыс. тонн

меди 508 тыс. тонн

кобальта 31 тыс. тонн

платиноидов 222 тонны.

Эти запасы никеля по отношению к запасам СССР составляют — 31 %, а к мировым (без СССР) — 14 %, по меди — к запасам по СССР — 2,4 %, к мировым — 0,5 %.

Положительной особенностью месторождения является обеспеченность его дешевой электроэнергией за счет Нива ГРЭС.

Основной продукцией комбината является никель и сопутствующие ему медь и кобальт.

Стоимость всего комбината определяется в 690 млн. руб., и его полная мощность должна быть по решению правительства доведена в 1941 году до выпуска 10 тыс. тонн никеля с последующим развитием до 15 тыс. тонн в 1942 г. за счет переработки наиболее богатой части вкрапленных руд.

К началу текущего года объем выполненных по комбинату капитальных работ составит 347,2 млн. рублей.

На 1940 год лимит капиталовложений по этому строительству определен в сумме 131 млн. рублей, в том числе 30 млн. рублей на строительство Кандалакшского алюминиевого завода.

В 1940 году комбинат должен выпустить чернового никеля — 7 тысяч тонн, черновой меди 4.500 тонн (в том числе 1000 т. меди и 600 т никеля из норильского файнштейна).

В настоящее время в состав комбината входят следующие объекты:

а) рудник богатых руд Ниттис-Кумужье с проектной производительностью в 1000 т. руды в сутки; достигнутая уже производительность — 700 т. в сутки;

б) металлургический завод производительностью на 1940 год в 7000 т. чернового никеля и 4500 т. черновой меди;

в) опытная обогатительная фабрика с достигнутой суточной производительностью 80 т. руды в сутки;

г) опытный кобальтовый цех;

д) город Мончегорск и ряд вспомогательных цехов и сооружений.

Кроме этого в комбинат «Североникель» входит строительство Кандалакшского алюминиевого завода, предназначенного для переработки тихвинских бокситов.

Местом строительства завода выбран г. Кандалакша, производительность его определена постановлением Экономсовета при СНК СССР в размере 15.000 тонн рафинированного алюминия в год.

Ввод завода в действие предусмотрен по 1-й очереди в 1 квартале 1941 г. и на полную мощность во 2-м квартале того же года.

Электроэнергией завод будут снабжаться с гидростанций Нива II и Нива III.

В настоящее время, когда эксплуатация обоих месторождений — Норильского и Монче-Тундровского объединена в системе ГУЛАГа НКВД, созданы условия для плодотворного кооперирования работы Норильского комбината и «Североникеля» в целях максимального использования положительных особенностей каждого из этих месторождений.

Норильск должен стать основной базой переработки вкрапленных и богатых руд для выдачи концентрированных никелем, медью и благородными металлами полупродуктов в виде файнштейна, поскольку эта стадия обработки руд требует угля и кокса, в изобилии имеющихся в Норильске. Получаемые здесь концентрированные полупродукты будут направляться для дальнейшей переработки на «Североникель», поскольку последний обладает необходимой для этого дешевой электроэнергией.

Развитие же «Североникеля» пойдет, в основном, по линии преимущественной переработки богатых руд и особенно методом электролиза.

Актюбинский комбинат

В состав комбината входят Донские хромитовые рудники, расположенные в ПО км к востоку от гор. Актюбинска на линии Оренбургской жел. дор.

Хромит (хромистый железняк) является единственной рудой для промышленного получения хрома и, как минерал, широко распространен. Однако высокопроцентные месторождения хромита встречаются сравнительно редко, и поэтому промышленная его добыча ведется в очень немногих странах.

Первое место по добыче хромита занимает Южная Родезия, обладающая богатыми залежами хромита, с содержанием окиси хрома 45–50 %. Общие запасы хромита на разрабатываемых месторождениях Родезии определяются в 2 млн. тонн.

В СССР до середины тридцатых годов были выявлены хромитовые месторождения на Урале, на Северном Кавказе, в Закавказье и в Сибири, но вследствие низкого качества руды и слабой разведанности эти месторождения не имели крупного промышленного значения.

В последние годы началось разведавание Южно-Кимперсайских (Донских) месторождений в районе г. Актюбинска, подтвердившее исключительное значение этого месторождения.

Произведенными исследованиями (далеко не полными) установлено, что запасы высокосортных хромитовых руд, с содержанием окиси хрома в размере 50–53 %, на этом месторождении далеко превосходят южно-родезийские и предположительно достигают 18–20 млн. тонн. Утвержденные к настоящему времени запасы определяются в 1760 тыс. тонн.

Отсюда ясно значение этого месторождения: его запасы составляют 95 % всех запасов высокосортных хромитовых руд по СССР и 70 % мировых запасов (без СССР).

Хромит имеет большое значение в металлургии для изготовления феррохрома, хромистой стали и металлического хрома, а также в качестве огнеупорного материала.

Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 20/11-1940 г. ГУЛАГу НКВД поручено форсировать строительство рудников на этом месторождении с выдачей руды в 1940 г. — 200 т. тонн и в 1941 году — 300 т. тонн, а также строительство завода ферросплавов мощностью в 45000 тонн 65 %-ного феррохрома и 3000 тонн ферровольфрама в год.

До 1940 года работы по строительству рудников и завода не начинались. В настоящее время они начаты на месторождении «Гигант», где будет находиться основной рудник и жилой поселок. К 1 октябрю 1940 года рудник должен быть связан жел. — дор. веткой длиной в 26 км с железной дорогой Орск — Кандагач.

На строительство рудников отпущено в 1940 году 20 млн. рублей, предназначенных для производства дальнейших геолого-разведывательных работ, строительства временной электростанции на 700 л. с., постоянной электростанции на 1300 л. с., мастерской, гаража, водоснабжения, подъездных путей, складов, культурно-бытового, жилищного и лагерного строительства (на 1000–1500 человек).

Кроме того, в 1940 году должна быть начата постройка дробильно-сортировочной фабрики и преступлено к освоению месторождения «Алмаз» (вскрышные работы).

На строительство завода ферросплавов отпущено 30 млн. рублей. Намечено построить временное подсобное хозяйство, подъездные пути, кирпичный завод и приступить к строительству основных цехов, шихтового хозяйства, ТЭЦ (фундаменты), водоснабжения, плавильного цеха, корпуса вспомогательных цехов (механический и др.) и жилпоселка.

Ориентировочная стоимость завода исчисляется в 200 млн. рублей.

Постановлением Правительства ввод в действие первой очереди на мощность 25 т. тонн феррохрома должен быть осуществлен во II квартале 1942 года.

Джезказганский комбинат

Расположенный в центральной части Казахстанской ССР, в слабо обжитом районе Карагандинской области, комбинат связан жел. — дор. веткой Джезказган — ст. Жарык с железной дорогой Караганда — Балхаш.

Полная мощность комбината рассчитана на добычу 50.000 тонн меди в год, запасы которой, с содержанием меди в промышленной руде в 1,68 %, определяются в 4,5–5,0 млн. тонн.

Геологоразведочные данные позволяют считать Джезказганское медное месторождение основным в СССР, поскольку его запасы составляют 24 % всех запасов СССР и 5,0 % — мировых.

До текущего года на месторождении производились, главным образом, разведочные работы и поэтому разворот строительных работ, а также техническое оснащение производства являются задачей 1940 года.

Объем капиталовложений на этот год определен в сумме 70 млн. руб. (при полной проектной стоимости комбината в 583,5 млн. руб.), за счет чего должно быть выполнено:

а) строительство шахты на 400 т. тонн руды в год;

б) устройство временной плотины на реке Кенгир (эта же плотина будет служить основанием для постоянной);

в) расширение ЦЭС на 6000 квт;

г) реконструкция плотины Карсакцай-Джезказган;

д) сооружение опытного гидрометаллургического завода;

е) жилстроительство и устройство дорог.

По решению Правительства 1-я очередь комбината производительностью в 25000 тонн меди в год должна быть введена в действие к концу 1942 года.

Дальстрой

Говоря о горно-металлургической промышленности ГУЛАГа НКВД, надо коротко осветить работу «Дальстроя» как производственно-хозяйственной организации НКВД, не входящей в систему ГУЛАГа, но с ним связанной.

Территория деятельности Дальстроя охватывает бассейны рек Колымы и Индигирки, части побережья Охотского моря и северного побережья Чукотки.

Эта громадная территория связана с остальными частями и центром Советского Союза морским путем от Владивостока в бухту «Нагаево».

Дальстрой НКВД осуществляет в широких промышленных масштабах добычу золота и олова.

По соответствующим подсчетам запасы золота и олова в россыпях и рудах на территории, осваиваемой Дальстроем, достигают: золота — 2.200 тонн, олова до 200 тыс. тонн.

Чтобы оценить значение этих цифр, надо учесть, что 15-й Международный геологический конгресс в 1928 г. определили перспективные запасы золота во всех капиталистических странах в 8.800-11.000 тонн.

За 1939 год Дальстроем на Колыме добыто химического чистого золота — 66,7 тонны и олова 5100 тонн (металла в концентратах).

К началу текущего года Дальстроем построены и введены следующие мощности:

а) 42 прииска с россыпной добычей золота, из которых 13 вступают в первый год эксплуатации,

б) 3 оловообогатительные фабрики общей мощностью в 160 тонн перерабатываемой руды в сутки,

в) электростанции с суммарной установленной мощностью 22.400 квт,

г) механизмы с установленной мощностью на всех горных предприятиях 16.575 тыс. квт.

В 1940 году Дальстрою предстоит переработать около 28–30 млн. кубометров горной массы (по золоту и олову), чтобы выполнить установленный на этот год план добычи химически чистого золота 80 тонн и олова в концентратах 2000 тонн.

На стройках и предприятиях Дальстроя работает автопарк с количеством машин в 2.900 единиц и 500 тракторов.

4. Топливная промышленность

Топливная промышленность ГУЛАГа, не отличаясь значительными размерами производства и крупным удельным весом в топливном балансе СССР (по углю — 3,7 % в общесоюзной добыче), тем не менее выполняет важную народнохозяйственную задачу.

Эта промышленность организована ГУЛАГом в таких районах СССР, где добываемое им топливо является или единственным, или решающим источником энергетического и металлургического топлива.

Базой топливной промышленности ГУЛАГа служат:

а) Ухтинское нефтяное месторождение (Коми АССР);

б) Воркутинское угольное месторождение (Ненецкий национальный округ);

в) угольное месторождение «Букачача» (Читинская обл. и Бурято-Монгольская АССР);

г) угольное месторождение «Райчиха» (Амурская обл.). Ухтинское месторождение (Ухтижешаг)

Деятельность Ухтижемлага направлена на разрешение задач исключительной важности.

Первой из этих задач является создание на Крайнем Севере новой нефтяной базы Советского Союза.

Второй — организация и всемерное развитие добычи из радиоактивных вод радия.

Третьей — разрешение вопросов, связанных с использованием крупнейшего месторождения газа, в составе которого обнаружен, наряду с метаном, газ гелий, представляющий особый интерес для промышленности СССР.

Нефть

В результате длительных поисковых и разведочных работ на территории Коми АССР были выявлены 4 основных района, имеющих промышленное значение: Ухтинский, Верхне-Ижемский, Печорский и Вымский.

В настоящее время осваивается как основной только Ухтинский район, расположенный в центральной части Коми АССР, в 580 км от ближайшей ж.-д. станции Котлас Кировской жел. дороги. В этом районе имеются месторождения: Чибьюсское, Ярегское, Чутинское и Лыа-Иольское.

Чибьюсское месторождение наиболее изучено, его запасы нефти определяются в 1.300 т. тонн, и это позволило начать промышленную добычу нефти.

Нефть легкая, парафинистая, типа Грозненской, содержит большое количество ценных светлых продуктов и при переработке дает 20 % бензина, 15–16 % керосина, 13–14 % соляра, 49 % мазута.

Добыча нефти на этом месторождении, давшая в 1938 г. — 63.410 тонн, в 1939 г. — 62.780 тонн, предусматривается планом на 1940 г. в объеме 55.000 тонн. Снижение добычи вызывается значительным уменьшением среднесуточного дебета скважин, что объясняется, в основном, дегазированностью части месторождения.

В 18 км к юго-западу от промысла Чибью находится Ярегское место-рождение, нефтеносная площадь которого, в окунторенной части, составляет 47 кв. км. Особенностью Ярегской нефти является ее высокий удельный вес (0,950) и высокая вязкость, почему эта нефть при извлечении мало подвижна. Выявленные и предполагаемые запасы на этом месторождении достигают 48 миллионов тонн нефти.

Использование ресурсов богатого Ярегского месторождения не может осуществляться обычными методами нефтедобычи (компрессорная, глубоко-наносная добыча), так как отмеченная выше вязкость той нефти делает ее протекание к забою буровых скважин очень незначительным. Это препятствие решено преодолеть путем разработки Ярегского месторождения рудничным способом и постройки для этой цели первой в СССР опытной нефтешахты.

Особенностью рудничной эксплуатации нефти являются принятые методы добычи:

а) дренирование нефтяного пласта при помощи буровых скважин, проводимых из выработок, расположенных над пластом, для чего проходится 81 подземная скважина;

б) дренирование пласта колодцами, проходящими из выработок, расположенных под пластом;

в) дренирование пласта штреками, проходимыми в пласте с последующим бурением из этих штреков дренажных шпуров.

Кроме этих трех основных направлений опытной эксплуатации намечено провести опыт искусственного «возбуждения» пласта посредством нагнетания в него подогретого сжатого воздуха.

Проектом предусматривается извлечение нефти из недр от 40 до 80 % первоначального запаса.

Горные выработки рассчитаны на мощность опытной нефтешахты в 250 т. тонн.

Значение этого опыта шахтной нефтедобычи исключительно велико, так как при обычных способах эксплуатации скважин извлекается не более 25 % первоначального запаса нефти, а при шахтном способе полнота извлечения нефти может дойти до 100 %.

Строительство опытной нефтешахты на Ярегском месторождении является важнейшей задачей Ухтижемлага в 1940 году, причем планом предусматривается попутная добыча нефти в процессе строительства в количестве 15000 тонн. Опыт работы должен будет дать материал для исчерпывающей оценки шахтного способа добычи нефти и, в положительном случае, откроет пути к полному использованию как богатейшего Ярегского месторождения, так и ряда других нефтяных месторождений Советского Союза, сейчас не эксплуатируемых.

Лыю-Иольское месторождение Ухтинского района продолжает оставаться объектом исследований, и промышленная эксплуатация здесь еще не начата.

Газ

Разведки Ухтинского месторождения побудили исследовать смежные районы Ухто-Печорского края на газ, так как при бурении скважин на реке Чуть, образовались мощные газовые фонтаны.

Эти исследования подтвердили, что исключительным по мощности газовым месторождением является Сель-Иольское — Верхне-Ижемского района, геологические запасы газа в котором оцениваются более, чем в 13 миллиардов кбм., со средним содержанием в нем гелия в 0,25—0,30 %. Газ может быть использован как для получения гелия, так и для энергетических целей, в первую очередь — для нужд предприятий самого Ухтинского района.

В последнее время разрабатывается вопрос о промышленном использовании газа Верхне-Ижемского района для энергетических целей промышленности Урала, что может открыть широкие перспективы дальнейшего промышленного развития всего Ухто-Ижемского района.

Радий

Радиевый промысел Ухтижемлага является единственным в СССР предприятием по добыче радия.

Этот промысел работает не на урановых рудах, как это имеет место во всем мировом производстве радия, а на радиоактивных водах, причем аналогичных Ухтинскому радиевому промыслу предприятий мировая практика не знает.

Добыча воды производится буровыми скважинами глубиной 500–600 метров при помощи компрессоров высокого давления.

Площадь распространения радиоактивных вод чрезвычайно обширна: она охватывает всю Ухтинскую нефтеносную скважину, а геологические и геохимические условия, определяющие образование радиоктивных вод, повторяются и в других районах вдоль Тиманского хребта.

В настоящее время площадь радиоктивных вод исчисляется примерно в 2500 квадратных км с запасами радиоактивной воды, по ориентировочным подсчетам, в миллиард кубометров. Такой запас позволяет оценивать общее количество содержащегося в нем радия в 3 килограмма.

Возможности промысла еще не используются в необходимой степени и его производство развивается совершенно недостаточными темпами. Эксплуатируемая в настоящее время площадь радиоактивных вод составляет меньше 15 заведомо радиоактивной площади на Ухте.

Основным тормозом в развитии Ухтинского радиевого промысла является его отсталая техника.

Экономсовет при СНК СССР своим постановлением от 9 марта 1940 года предусмотрел мероприятия по обеспечению технической реконструкции этого промысла соответствующим оборудованием, преимущественно импортным (компрессора высокого давления, буровые станки, технические алмазы и т. д.).

За 1939 год добыто 13,8 грамм радия — мезотория.

Установленный на 1940 год план этой добычи — 18 грамм.

Трудоемкость этого задания станет ясной, если учесть, что для добычи одного грамма радия надо переработать 300 тыс. кубометров воды (25 млн. ведер) и сверх того перерабатывать еще по 3.050 пудов, на каждый грамм радия, получаемых первичных концентратов.

В итоге промышленная деятельность Ухтижемлага в настоящее время сосредоточена на добыче нефти, с одновременным строительством опытной нефтешахты, и на извлечении радия.

План на 1940 год предусматривает добычу нефти в количестве — 70 т. тонн, керосина — 12,0 т. тонн, соляра — 5,6 т. тонн, лигроина — 3,7 т. тонн, мазута — 36,7 тыс. тонн; добыча радия, как уже сказано, определена в 18 грамм. На капитальное строительство в 1940 году Ухтижемлагу отпущено 31 млн. рублей.

Воркутинское угольное месторождение

Расположенное в Больше-Земельской тундре, за Северным полярным кругом у р. Воркута и ее притока Усы, на расстоянии 1200 км по трассе будущей жел. дор. от ст. Котлас, Воркутинское месторождение по всем данным геологических разведок является угольным бассейном союзного значения.

Его общий геологический запас оценивается в 1,6 миллиарда тонн высококачественного коксующегося угля, калорийностью более 8000 калорий и содержанием серы не свыше 0,8 %.

Развитие этого угольного месторождения до настоящего времени лимитировалось отсутствием жел. дороги, наличие которой позволило бы совершенно по-новому решить проблему снабжения высококачественным каменным углем промышленности Ленинграда, Архангельска и всего Кольского полуострова.

Воркутинский уголь вывозится сейчас в количестве до 200 т. тонн в год, для нужд морского флота и частичного удовлетворения потребностей Архангельска и Мурманска.

Но с проведением жел. дор. от Котласа добыча Воркутинского угля, сейчас составляющая 270 т. тонн, может быть увеличена в десять и более раз и полностью удовлетворить нужды всего Севера Советского Союза, что имеет особое значение для народнохозяйственного топливного и транспортного балансов.

На капитальные работы по Воркутпечлагу в 1940 г. ассигновано 20,0 млн. руб.

Геологическое положение лагеря объясняет суровые климатические условия его работы. Зима, с большими снегопадами и очень частой пургой, продолжается с октября до июня и характеризуется средней температурой —30; сумрачный дневной свет в течение зимних месяцев только на 2–3 часа в сутки сменяет полную темноту. Но с наступлением июня начинается полярный день, продолжающийся, при незаходящем солнце, до середины августа.

В этих условиях заслуживает особого внимания организованное Воркутпечлагом в районе Усть-Усы сельское хозяйство.

Естественно, что единственным назначением этого хозяйства является обеспечение его продуктами потребностей населения Воркуты. Сельское хозяйство здесь сосредоточено в четырех точках: сельхоз «Новый Бор», сельхоз «Кедровый Шор», сельхоз «Кочмес», и конеферма «Заостренная».

Сельхоз «Новый Бор» имеет молочно-мясное направление, с поголовьем крупного рогатого скота в 3728 гол., в т. ч. — 1232 коровы, имеет пашню площадью в 160 га, используемую под овощи и корнеплоды.

Сельхоз «Кедровый Шор» организован как овощеводческое хозяйство, с площадью пашни в 205 гектар и обладает поголовьем крупного рогатого скота в количестве 417 гол. (коров — 135) и свиным стадом в количестве — 303 свиней.

Сельхоз «Кочмес», расположенный в 320 км от Воркуты, является в данное время основным поставщиком овощей для Воркугинского лагеря.

Конеферма «Заостренная» организована для выращивания молодняка лошадей, получаемых от приплода с подразделения Воркутпечлага.

Общая площадь земельных угодий сельского хозяйства Воркуглага: пашен — 451 га, посевов — 435 га, сенокосов — 12.400 га.

Поголовье в целом составляет: по крупному рогатому скоту 4394 (в т. ч. коров — 1427), свиней — 697 ед., лошадей — 1077.

Выход продукции сельского хозяйства (товарный) составляет: картофеля — 1300 тонн, кормовых корнеплодов — 2300 тонн, овощей — 2500 тонн, мяса (по живому весу) — 1,840 центнеров (в т. ч. — 785 цнт. свинины).

В хозяйстве имеется 7000 парниковых рам, выпускающих в 1940 году 4.460 шт. рассады, 7 тонн огурцов, 38 тонн картофеля и 4,5 тонны прочих овощей. Кроме указанного поголовья в сельском хозяйстве, Воркупечлаг еще имеет оленье стадо, насчитывающее 8000 голов.

Угольное месторождение — Букачана

На территории Букачачлага имеются два угольных месторождения — Букачачинское и Гусино-Озерское.

Букачачинское месторождение расположено в восточной части Забайкалья, в пределах Чернышевского района Читинской области.

Площадь месторождения равна примерно 30 кв. км с запасами угля (геологическими) в 100 млн. тонн.

Месторождение связано веткой протяжением в 72 км с железной дорогой им. Кагановича.

Угли здесь — исключительно коксующиеся, с содержанием серы от 0,7 до 1,8 %.

Используется этот уголь пока лишь как энергетическое топливо для нужд Молотовской, Амурской, Дальневосточной жел. дор. и некоторых объектов Дальнего Востока оборонного значения, но в ближайшем будущем Букачачский уголь, как коксующийся, станет единственной базой снабжения металлургическим топливом строящегося Петровско-Забайкальского металлургического комбината.

Месторождение разрабатывается тремя наклонными шахтами с установленным на 1940 год объемом добычи — 950 т. тн.

Гусиноозерское угольное месторождение находится на территории Буря-то-Монгольской АССР, в 120 км к югу от гор. Улан-Удэ (по Кяхтинскому тракту).

Произведенные поисковые и геологоразведочные работы, охватившие площадь в 250 кв. км, обнаружили значительное количество мощных угольных пластов с геологическими запасами угля на обследованной площади в количестве около 3-х миллиардов тонн. Запасы же всего месторождения, с учетом еще не обследованной части южного побережья озера, могут выразиться (ориентировочно) в 8— 10 миллиардов тонн.

Этим Гусиноозерское месторождение выдвигается в ряды основных имеющих исключительное промышленное значение.

Возможности его освоения облегчаются установленным наличием здесь строительных материалов (кирпичная глина, известняки, бут, базальты и др.), больших лесных массивов, могущих дать крепежный и строительный лес, источников водоснабжения, так как вода Гусиного озера вполне пригодна для питьевых и технических целей, и, наконец, в транспортном отношении — бассейн обеспечен жел. дор. магистралью Улан-Удэ — Наушки, проходящей по западному берегу Гусиного озера, а также автомобильным шоссированным трактом — Улан-Удэ — Кяхта и большим количеством хороших грунтовых дорог.

Все это создает предпосылки к развитию промышленной эксплуатации месторождения в ближайшее время, так как растущая промышленность в Буря-то-Монгольской АССР предъявляет все больший спрос, на привозное топливо (потребность 1942 г. — 1,5 млн. тонн), могущие быть полностью замещенными ресурсами Гусиноозерского месторождения.

В настоящее время здесь работает одна шахта с годовым объемом добычи угля по плану 1940 г. в 80 т. тонн.

Райчихинское угольное месторождение

Расположенное на Дальнем Востоке, у границы Амурской и Дальневосточной жел. дор. в 500 км от гор. Хабаровска, это месторождение является частью огромного угленосного Амуро-Байкальского — Зейского бассейна. Рудники месторождения связаны с Амурской жел. — дор. веткой широкой колеи.

Особенностью этого месторождения является его решающее значение в общем топливном балансе всего Хабаровского края: по исчислениям Госплана в 1942 г. Райчиха должна добыть — 560 т. тонн угля в год, или 70 % потребности края в твердом топливе.

В настоящее время главными потребителями этого угля являются Амурская и Дальневосточная жел. дороги.

Вторая особенность — это характер залегания угля, позволяющий добывать до 80 % угля открытыми горными работами и только 20 % подземным способом.

Подземная разработка сосредоточена на Кивдинском руднике и ведется двумя штольнями, с промышленным запасом в 14 мил. тонн.

Разработка открытым способом ведется на двух карьерах Райчихинского рудника (Северном и Духовском) и на руднике «Алочкин отрог». Промышленные запасы Райчихинского рудника определяются в 182 мил. тонн, рудника «Алочкин отрог» — в 18 мил. тонн.

Общие запасы угля по всему месторождению определяются на разведанной площади в 490 м. тонн, а предположительные (геологические) — достигают 1 миллиарда тонн.

План по добыче угля Райчихлагом в 1940 г. — 3.100 т. тонн, из них — 2.500 т. т. открытым способом.

Техническое вооружение Райчихлага: 35 экскаваторов, 63 паровозов, 168 автомашин, 15 тракторов, электростанция (локомобильная) на 1030 квт. и др.

* * *

В целом каменноугольная промышленность ГУЛАГа выдает по плану 1940 года — 4.700 тыс. тонн угля (в том числе — топливные лагеря — 4.400 т. тонн и 300 т. тонн — Норильский комбинат).

Общая сумма капиталовложений по топливным лагерям (угольным и нефтяным) составляет на 1940 год 88 мил. руб.

5. Рыбная промышленность

Рыбная промышленность ГУЛАГа сосредоточена в двух специализированных лагерях — Владивостокском и Прорвинском (Северо-Каспийский район) и в исправительно-трудовых колониях 6-ти краев, областей и АССР (Краснодарского края, Дагестанской АССР, Сталинградской области, Иркутской области, Бурято-Монгольской АССР, Хабаровского края).

Вылов рыбы определен по плану 1940 г. в количестве 508 т. центнеров, в т. ч: сельдевых (включая сардины) — 383,0 т. цент,

воблы — 67,9 — "-

частиковых пород — 31,0 — "-

прочих пород — 26,1 — "-

508,0 тыс. цент.

План по выпуску готовой рыбной продукции утвержден в количестве 425,5 тыс. центнеров на сумму 138,3 млн. руб. (по отпускным ценам).

Рыбная промышленность ГУЛАГа располагает флотом в количестве 2019 судов, среди которых: паромоторный — 415 (с общей мощностью 15666 л. с.) и безмоторных 1568 (с общей грузоподъемностью в 14767 тонн): остальные суда — вспомогательные и обслуживающие.

Ведущее место в рыбной промышленности принадлежит Владивостоклагу и Провлагу, на долю которых приходится почти 60 % всего рыбного улова по ГУЛАГу.

Владивостокский лагерь

Деятельность этого лагеря очень разнообразна: наряду с рыбной промышленностью, являющейся основной отраслью его работы, лагерь занимается сельским хозяйством, строительством специальных объектов и, кроме того, имеет ряд промышленных предприятий.

Рыбные промыслы лагеря расположены по побережью Японского моря двумя группами: южная группа — Лисий, Тазгоу, Самбовой, Пахтусово, Вторая Речка — расположена на побережье залива Петра Великого и северная группа — «Светлая» и «Сизиман» — на побережье Татарского пролива, причем «Сизиман» находится на расстоянии в 700 миль от Владивостока.

На промыслах Владивостоклага применяются активный и пассивный виды лова.

Основным способом лова является активный с моторизированных судов плавными сетями и кошельковыми неводами. Кавасаки — ловецкие суда — промышляют только плавными сетями.

Из пассивных способов лова промыслами Владивостоклага применяется лов ставными неводами, выставляемыми от берега.

Выловленная рыба на пунктах улова подвергается переработке, убирается в тару и направляется морским путем в г. Владивосток, откуда отгружается по нарядам Главрыбсбыта в Москву, Ленинград, Киев, Свердловск, Харьков, Сталино и др.

Рыбное хозяйство Владивостоклага имеет следующую материальную базу:

моторный флот, состоящий из 336 единиц с общей мощностью судовых двигателей в 11819 л. с., в том числе 273 кавасаки обыкновенные, 30 кавасаки типа разведочных, 21 катер, 8 сейнеров, 2 комбайна, 2 теплохода — моторные шхуны общей грузоподъемностью 730 тонн, 87 кунгасов общей грузоподъемностью 1340 тонн;

* Кавасаки [яп., нескл.] — парусно-моторный рыболовецкий бот.

береговые предприятия: посольные пункты емкостью на 93440 центнеров (постоянные; кроме того — сезонные с временной посольной емкостью на 10200 центнеров); 3 лесозавода, 3 бондарных завода, 3 судоверфи, 7 механических мастерских и 11 электростанций с общей мощностью в 500 л. с.

Стоимость одного сетеснастного вооружения лагеря достигает 10 млн. рублей, при стоимости всех остальных средств производства промыслов лагеря в 18 млн. руб.

На 1940 год план выглова по лагерю определен в 305 тыс. центнеров, в том числе:

сардин (иваси) — 248500 цнтн.

сельди — 49700 "

лососевых — 2500 "

разнорыбицы — 4300 "

Рыбная продукция Владлага составляет почти 10 % общей продукции всех промыслов Приморского края и полностью сдается государственным организациям (Главрыбсбыгта).

В составе Владивостокского лагеря имеются 3 совхоза «Галенки», «Ипполитовка», «Сальск» и, кроме того, подсобные сельские хозяйства на промыслах.

Вся посевная площадь занимает 4929 гектар, распределенных по следующим культурам:

под зерновыми и бобовыми — 1985 га, под огородно-овощными — 777 га, под картофелем — 1486 га,

под кормовыми — 681 га.

Владивостокский лагерь представляет лагерную рабочую силу на дорожное строительство на контрагентских началах и осуществляет непосредственно спецстроительство, с объемом капиталовложений на 1940 г. — в 78,5 млн. рублей.

Кроме всего перечисленного, лагерь руководит промышленным производством ряда колоний, ранее входивших в ОИТК. Сюда относятся: колония во Владивостоке, колония в Спасске, колония в Ворошиловке и мелкие отделения и пункты.

Прорвлаг организован как специальный рыбопромысловый лагерь и имеет отведенные ему районы лова в северной и северо-восточной частях Каспийского моря.

Управление лагеря находится в г. Астрахани и руководит 4-мя лагерными пунктами:

а) Астраханский пункт находится в 12 км от Астрахани, с которой имеет сообщение по суше и воде;

б) Мумранский пункт находится в 90 км от Астрахани по водному пути;

в) Гурьевский пункт — в г. Гурьеве, в 600 км от Астрахани по водному пути;

г) Бурунчукский пункт, наиболее отдаленный, сообщение с которым производится только водным путем; расстояние от Астрахани, по принятому курсу следования судов, около 780 км.

План вылова по лагерю утвержден на 1940 год в 150 тыс. центнеров рыбы, из которых:

а) сельдевых — 75 тыс. центн.

б) воблы — 65 — "

в) крупного частика — 7 —"—

г) мелочи — 3 —"—

Из этого количества рыбы-сырца должно быть выпущено рыбопродукции 111 тыс. тонн. На сумму — 24 млн. руб.

Вылов рыбы производится различными орудиями лова, первое место среди которых по количеству добываемой рыбы занимают ставные жаберные сети, второе — ставные морские невода, третье — сейнерные невода и, наконец, — береговые закидные невода.

Прорвлаг обладает значительными паромоторным и безмоторным флотами в количестве 1420 единиц.

Паромоторный флот состоит из 107 единиц, в т. ч.:

моторорыбниц и кавасаки — 89, пароходов — 3, теплоход — 1, катеров — 12, пловучих мехмастерских — 2;

безмоторный флот — 1313 единиц, в т. ч.: пловучих рыбозаводов — 4, рыбниц— 100, подчалков—568, прочих—641.

Весь рыбопромысловый флот и орудия лова распределены и закреплены за лагпунктами Прорвлага:

к Астраханскому лагпункту прикреплен кавасачный флот в составе 52-х кавасаки со 104-мя подчалками; вооружение кавасачного флота составляют 17090 концов ставных сетей и 72 сейнеров невода; лагпункт ведет и речной лов, имея для этого 12 закидных неводов;

к Гурьевскому лагпункту прикреплены фырковые колонны со 102 стоичньши реюшками и с 204 подчалками. Вооруженные ставными сетями в количестве 51295 концов;

к Мумранскому лагпункту прикреплены 4 колонны, имеющие 100 стоичных рыбниц и 300 подчалков, оснащенные ставными сетями в количестве около 90000 концов;

к Бургунчукскому лагпункту прикреплен флот, работающих исключительно ставными неводами, в количестве 12 и состоящих из паузков и кунгасов.

Обработка рыбы производится Прорвлагом на береговых стационарных и плавучих рыбозаводах.

Береговых рыбозаводов — 2, с общей разовой емкостью в 22,5 тыс. цент., плавучих рыбозаводов — 4, с общей разовой емкостью в 12 тыс. цент.

Кроме рыбозаводов, на отдаленных лагпунктах имеются подсобные и обслуживающие предприятия: 2 цеха постройки орудий лова, 2 бондарных цеха, 3 судостроительные базы, 2 мехмастерские, 2 литейные мастерские, 2 электростанции, теплосиловое хозяйство и огородное хозяйство.

На 1940 г. лагерю разрешены капитальные вложения в сумме 1300 тыс. руб.

Как уже сказано, рыбным промыслом, кроме специализированных лагерей — Владлага и Прорвлага, занимаются еще исправительно-трудовые колонии в следующих районах:

а) Краснодарского края — в юго-восточной части Азовского моря — план вылова на 1940 год 7,5 тыс. цент, рыбы;

б) Дагестанской АССР — в северо-западной части Каспийского моря — план вылова на 1940 год— 16 тыс. цент.;

в) Сталинградской области — на р. Волге у г. Астрахани; план вылова на 1940 год— 4,5 т. цент.;

г) Иркутской области — в западной части озера Байкал; план вылова на 1940 год—2 тыс. цент.;

д) Бурято-Монгольской АССР — в восточной части озера Байкал; план вылова 3,5 тыс. цент.;

е) Хабаровского края — в низовьях р. Амура; план вылова на 1940 год — 20 тыс. цент.

Общий вылов на 1940 год по всем рыболовецким колониям ГУЛАГа установлен в 53,5 тыс. цент, и вместе с добычей двух специализированных лагерей ГУЛАГа включен в народнохозяйственный план Союза.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственное производство ГУЛАГа является важнейшей отраслью его хозяйственной деятельности, рассчитанной не только на создание собственной продовольственной и кормовой базы, но также и на сдачу части товарной продукции другим государственным организациям.

В систему сельского хозяйства ГУЛАГа входят три специализированных сельскохозяйственных лагеря (Карлаг, Сиблаг, Средне-Бельский лагерь), специализированные с/к колонии и, кроме того, сельские хозяйства промышленных и строительных лагерей, как их подсобное производство.

Общее количество всех сельских хозяйств ГУЛАГа достигает 284 един, (из которых 125 сосредоточены в системе Лесного Управления, остальные 28 в прочих отделах ГУЛАГа).

Общая земельная площадь сельского хозяйства ГУЛАГа исчисляется в 2.692 тыс. гектар, из которых 1911 тыс. гектар приходится на долю специализированных сельскохозяйственных лагерей ГУЛАГа, 544 тыс. гектар находится в сельскохозяйственных и промышленных колониях. Остальные 237 т. га в подсобных сельских хозяйствах.

Общая площадь пашни 349,8 т. га, или 13,0 % всей земельной площади. По видам культур — площади пашни распределяются:

под зерновыми (яровыми) — 137,2 т. га (39,2 %)

(озимыми) — 31,6 т. га (9,0 %)

под техническими — 7,5 т. га (2,1 %)

под овоще-бахчевыми и картофелем — 27,8 т. га 7,9 %) под кормовыми — 43,9 т. га 12,5 %)

под травосеянием — 62,0 т. га (17,7 %)

Валовый выход продукции по всему сельскому хозяйству ГУЛАГа предусмотрен планом 1940 г. в следующих объемах:

зерновых — 200.314 тонн картофеля — 185.153 — "овощей и бахчевых — 170.425 — "кормовых корнеплодов — 101.670 тонн силосных — 81.730 — "плодов и ягод — 3.078 —"— молока — 63.040 — "шерсти — 487 — "мясо (по живому весу) — 23.030 —"—

Поскольку основной задачей ГУЛАГа в организации сельского хозяйства является обеспечение лагерного контингента овощами и зерно-продовольственными культурами, а также всемерное развитие продуктивного животноводства и обеспечение поголовья концентрированными и грубыми кормами — растениеводство в сельском хозяйстве планируется ГУЛАГом соответственно этой целевой установке.

В 1939 г. под зернофуражными и прочими кормовыми культурами находились 63,6 % всех уборочных площадей.

Этим же определяется необходимость отводить до 18 % площади пашни под травосеяние, что преследует цели не только повышения плодородия почвы, обогащения ее питательными веществами, но и выполнения недостатка в кормах.

В текущем году намечены к проведению ряд мероприятий по расширению посевов картофеля и овощей в хозяйствах ГУЛАГа, расположенных на Дальнем Востоке с тем, чтобы создать в Хабаровском и Приморском краях соответствующую овощную базу. В частности, намечено: заложить около 35000 парниковых рам, сверх того построить новых — около 12000 штук, построить теплиц площадью 800 кв. м, посадить картофеля на площади 3000 га, овощей — 1860 га, освоить новых земель — 1075 га и т. д.

Животноводство является основной отраслью сельскохозяйственной деятельности ГУЛАГа и характеризуется стремлением обеспечить наиболее высокие показатели выращивания скота собственного производства с тем, чтобы, сдавая государству мясопродукцию повышенных кондиций и получая в обмен продукцию второстепенных кондиций, увеличить таким путем количественное поступление продовольственных ресурсов для нужд лагерного контингента.

Поэтому в животноводстве ГУЛАГа преобладает мясомолочное направление, и только в отдельных хозяйствах, расположенных вблизи от крупных центров, основным является молочно-мясное направление (Ленинградская и Московская области).

Большинство животноводческих хозяйств ГУЛАГа не специализированы на каком-либо одном виде животных и являются в этом смысле комбинированными.

Но такие хозяйства, как Карлаг и Сиблаг, являются специализированными в узком смысле слова хозяйствами, первое — овцеводческим, второе — свиноводческим.

Карагандинский с/х лагерь

Расположенный в центральном Казахстане, на границе сухой степи и полупустыни, лагерь охватывает территорию в 1.767.024 гектара, из которых только 80000 гектаров являются пахотно-пригодными, остальные — за вычетом 160 т. га совершенно непригодных земель — пастбища и выгулы. С севера на юг простирается на 300 км, с востока на запад — на 150 км.

Климат — резко континентальный, со среднегодовым количеством осадков в 200 мм, зимы малоснежные с морозами, доходящими в ноябре-декабре, когда снежного покрова, как правило, еще нет, до 40–45 %.

Лагерь был организован в 1936 г. на совершенно необитаемой территории. Опыта ведения сельского хозяйства в его условиях ГУЛАГ не имел. Пришлось организовать собственную опытную сельскохозяйственную станцию, которая к настоящему времени проделала большую работу, позволившую наметить пути дальнейшего развития в этом районе сельского хозяйства. В частности, станция вывела свой сорт озимой ржи «Долинская», получивший повсеместное по Казахстану распространение, развела большой парк деревьев, доказав возможность выращивания древесных пород, заложила на площади в 68 га плодовые сады и ягодники.

Животноводство лагеря характеризуется наличием поголовья овец в количестве 148.425 штук, в том числе — 93.000 маток; поголовье, главным образом, мясного направления.

В настоящее время проводится планомерная метизация овец тонкорунными баранами (на 70 %) и чистопородными курдючными баранами (на 30 %).

Установленная планом на 1940 год сдача мяса определяется (по живому весу к забою) в 29665 цента., шерсти же должно быть получено 3660 цент, (в т. ч. тонкорунной — 11 цент.).

Кроме овец, в лагере имеется значительное поголовье крупного рогатого скота, насчитывающее 21.296 голов (в т. ч. коров — 6413) и свиноферма с 50 матками.

Рабочий скот лагеря насчитывает 5258 лошадей и 204 верблюда.

В Карлаге, состоящем из 20 отделений, организованы в 17 производственных отделений следующие сельскохозяйственные производственные точки: 61 овцеферма, 43 фермы рогатого скота, 1 конеферма, 11 свиноферма, 7 огородных участков.

Развивается и освоение пахотно-пригодных земель. К настоящему времени посевная площадь достигает 69000 га, использование которой, естественно, рассчитано на удовлетворение нужд основной отрасли хозяйства лагеря, его животноводства. Вооруженность лагеря механизмами характеризуется следующими данными: тракторов — 251, комбайнов — 59, автомашин — 164.

В Карлаге, кроме перечисленного, производится добыча каменного угля из шахты мощностью в 65.000 тонн, а также организована швейная фабрика с вышивальным производством, дающая в год продукции (по отпускным ценам) на 17 млн. руб.

Сибирский сельскохозяйственный лагерь

Расположен в Новосибирской области, но одно его отделение (Чистюньское) находится за пределами области, в 98 км от Барнаула (в Алтайском крае). Сиблаг охватывает территорию в 126.048 гектаров, из которых на удобные земли приходится 118.680 га, на пашни — 69000 га.

На этой территории расположены 10 сельскохозяйственных подразделений и 6 промышленных.

Сельскохозяйственные подразделения размещены в трех массивах (Мариинский, Новосибирский и Чистюньский), из которых два (Мариинский и Новосибирский) представляют собой открытую (вырубленную) тайгу, третий (Чистюньский) — засушливую разнотравно-злаковую степь.

Количество осадков до 400 мм в год, преобладающий тип почвы — серолесные и подзолистые, местами попадаются торфяные, заболоченные почвы.

Основным направлением в работе сельскохозяйственных подразделений Сиблага является свиноводство, характеризующееся наличием в лагере 25 свиноводческих ферм, с количеством свиней в 29.000 голов (в т. ч. свиноматок 1800 голов).

Наряду со свиным поголовьем, Сиблаг имеет 211 ферм крупного рогатого скота, насчитывающих 9000 голов (в том числе коров — 3150) и сверх того — 7000 лошадей.

По плану на 1940 год Сиблаг обязан сдать государству 26.500 свиней (38540 цнтн. мяса), 2770 голов крупного рогатого скота (7800 цнтн. мяса), масла 2473 цнтн., получить молока — 73000 цнтн., обеспечить приплод поросят в количестве 33000 голов, телят — 3200 голов, жеребят — 1200 голов.

Вооруженность Сиблага в области сельского хозяйства: тракторов — 349, комбайнов — 105, автомашин — 120.

В промышленных подразделениях Сиблага организованы разнообразные виды производства — швейное, шубо-пошивочное, пенько-джутовое, валяльно-войлочное, деревообрабатывающее, лесозаготовки, производство стройматериалов и др., выпускающие товарной продукции на 116 мил. рублей (в отпускных ценах).

Особенностью Сиблага является наличие в его управлении крупнейшего в системе ГУЛАГа пошивочного предприятия — Яйской швейной фабрики, выпускающей в год продукции на 1(32 мил. руб. и являющейся базой по изготовлению для нужд ГУЛАГа предметов вещевого довольствия для заключенных. Фабрика оснащена 775 швейными машинами и, утилизируя отходы, вымокает, кроме основного производства, 300 тонн ваты.

Средне-Бельский лагерь

Лагерь расположен в Амурской области в 7 километрах от ст. Ср. Белая Амурской ж.д. и имеет два земельных массива: Средне-Бельский и Тамбовский; первый находится в районе ст. Средне-Белая, второй — в Тамбовском районе Амурской области, в 90 километрах от ст. Средне-Белая и в 40 километрах от г. Благовещенска.

Территория лагеря составляет 18175 га, в том числе удобной земли — 15452 га, из них пашни — 11624 га.

Территория лагеря представляет в большей своей части спокойную степь, с редкими колками кустарников и деревьев.

В сельском хозяйстве преобладают два направления: овоще-картофельное и животноводческое.

Поголовье скота насчитывает 2929 голов, в том числе: кр, рогатого скота — 801 голова, свиней — 1600 голов, лошадей — 526 голов; план по сдаче мясо-продукции в 1940 г. — 2398 цнтн.

Валовой сбор продукции растениеводства в 1940 г. (в цнтн.): зерновых — 416350 цнтн., картофеля — 275820 цнтн., капусты — 76320 цнтн., прочих овощей — 92290 цнтн.

В 1940 году Средне-Бельский лагерь должен стать важнейшей базой выращивания картофеля и овощей на Дальнем Востоке: количество парниковых рам возрастает до 50000 штук (против 8000 в 1939 году), валовой сбор овощных культур должен составить около 440 тысяч центнеров против 150 тысяч цнтн. в 1939 году.

Капиталовложения по лагерю на 1940 г. определены в сумме 1.803 тыс. руб. Лагерь вооружен 64 тракторами, 99 комбайнами, 35-ю автомашинами.

* * *

Специализированные сельскохозяйственные колонии ГУЛАГа, охватывая площадь в 544 тыс. га (удобных земель — 450 т. га, а из них пашни — 170 т. га), расположены, главным образом, на территории РСФСР в 30-ти краях, областях и АССР.

Кроме того, 6 с/х колоний расположены в Казахской ССР, 2 — в Киргизской ССР, 12 — в Украинской ССР.

Основным направлением хозяйства с/х колоний является животноводство, достигшее в некоторых колониях высокого уровня.

Так, например, Херсонская с/х колония ГУЛАГа имеет чистопородного крупного рогатого скота — 75 %, Запорожская — 94 %, Мелитопольская — 99 %.

Отдельные с/х колонии достигли выдающихся результатов в организации молочного хозяйства.

Хозяйства ОИТК Ленинградской области получили на массив коров в 450 голов средний удой на фуражную корову — 4590 литров; хозяйства ОИТК Московской области — 3720 литров; Херсонская колония на массив в 500 голов — 4100 литров.

Доярки этой колонии тт. ШКУРАПЕТ и ТРИНУС добились раздоя своих коров до 7111 литров и 6757 литров на фуражную корову, за что награждены на Всесоюзной с/х выставке большими золотыми медалями.

Капитальное строительство

В обширной хозяйственной деятельности ГУЛАГа НКВД выполняемое им капитальное строительство занимает особое место и выделяется масштабами и сложностью возводимых сооружений.

При характеристике промышленности и сельского хозяйства ГУЛАГа указывалось, что, наряду с эксплуатационной деятельностью в этих областях, ГУЛАГ ведет необходимое для их развития капитальное строительство, достигающее значительных размеров и выражающееся в таких объемах капиталовложений на 1940 год:

а) в горнометаллургическую промышленность 371 млн. руб.

б) в топливную промышленность 88 м. руб.

в) в лесную промышленность 80 м. руб.

г) в промышленность УИТК 43,7 м. руб.

д) в сельское хозяйство

и в рыбную промышленность 18,7 м. руб.

При всей значимости и важности такого строительства, не эти стройки определяют роль ГУЛАГа НКВД как крупнейшей строительной системы в СССР.

ГУЛАГ ведет по отдельным заданиям ЦК ВКП(б) и СНК СССР строительство объектов исключительного народнохозяйственного значения; ввод в действие которых резко увеличивает индустриальную мощь Советского Союза и укрепляет его обороноспособность.

В ряду этих строек первое место занимают —

1. Гидротехнические сооружения

XVIII съезд ВКП(б) в резолюции по докладу товарища Молотова о III-м пятилетнем плане развития народного хозяйства Союза ССР принял, в частности, следующие решения:

«Развернуть строительство величайшего в мире сооружения — двух Куйбышевских гидростанций общей мощностью в 3,4 млн. квт.».

«Закончить строительство и ввести в действие Угличскую и Рыбинскую гидростанции».

«В конце 3-й пятилетки создать глубоководный путь от Астрахани до Москвы с обеспечением глубин на всех перекатах не меньше 2,6 мт.».

Этими указаниями XVIII съезда и соответствующими правительственными постановлениями определяется деятельность ГУЛАГа в области гидротехнического строительства.

В системе ГУЛАГа к настоящему времени созданы для разрешения поставленных задач мощные строительные и проектные организации:

а) Волгострой, задачей которого является строительство Угличской и Рыбинской гидростанций и улучшение судоходных условий реки Волги ниже г. Рыбинска на базе использования водных запасов Рыбинского водохранилища;

б) Куйбышевстрой, имеющий задачу подготовить и осуществить строительство двух Куйбышевских гидростанций;

в) Соликамскстрой — управление по изысканию и проектированию Соликамского гидроузла, организующее проектно-изыскательские работы по строительству Верхне-Камской гидростанции.

Наряду с ними, строительством гидротехнических сооружений в системе ГУЛАГа заняты еще строительство № 201 на Амуре, имеющее своей задачей улучшить судоходные условия нижнего плеса реки Амура и лимана, строительство Южной Гавани, заканчивающее сооружение крупной механизированной гавани г. Москвы и, наконец, строительство Беломорского порта, создающее перевалочную базу на Белом море и обеспечивающее выход судов из Беломорско-Балтийского канала им. Сталина.

«Волгострой»

Выполняемое «Волгостроем» строительство начато в 1935 году, во исполнение постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 14 сентября 1935 года, и кладет начало генеральной транспортно-энергетической реконструкции всей системы р. Волги — основной водной магистрали западной части Советского Союза. Задачей этого строительства является сооружение на р. Волге гидроузлов у гг. Рыбинска и Углича, что должно обеспечить:

а) использование водной энергии реки Волги с получением годовой отдачи на гидростанциях до 1,3 млрд. квч.;

б) создание глубоководного пути на верхнем плесе р. Волги от г. Рыбинска до Иваньковской плотины канала Москва — Волга и улучшения судоходных условий на Волге ниже Рыбинска, с доведением судоходных глубин до 2,6 метров.

В Рыбинский гидроузел входят, кроме основных сооружений — парного судоходного шлюза с подходными каналами и энергетических гидростанций, напорные сооружения в виде земляных плотин и дамб, а также бетонная водосбросная плотина.

Кроме этих сооружений, в состав строительства узла включаются судоходная расчистка реки Волги от шлюза до г. Рыбинска. Временный судовой ход по р. Пушме (для пропуска судов с Шексны во время строительства) и дороги в пределах узла.

Образуемое в результате подпора воды на Рыбинском узле водохранилище, площадью свыше 4.100 кв. км, затапливает полностью или частично ряд населенных пунктов, и в том числе гг. Мологу, Весьегонск, Пешехоно-Володарск, Череповец, а также некоторые железнодорожные линии. Это вызывает необходимость переустройства моста железной дороги Рыбинск — Ленинград у ст. Волга и железнодорожной линии Суда — Череповец.

Сооружения Рыбинского узла размещаются выше г. Рыбинска, перекрывая русло Волги выше устья р. Шексны, а последнюю — в непосредственной близости от ее устья. При Рыбинском гидроузле создается гидроэлектрическая станция установленной мощности в 3330 тыс. квт. (в 5,5 раза больше Волховской гидростанции, почти в 3 раза больше Свирской и на 40 % меньше Днепропетровской ГЭС). Эта станция заменяет тепловую равной мощности, и при капитальных затратах в 666 млн. руб. против 331,4 м. р. (во что оценивается стоимость тепловой станции) оправдывает через 7,5 лет всю сумму дополнительных капиталовложений за счет ежегодной экономии на эксплуатационных расходах в размере 42 м. р.

Использование энергии Рыбинской гидростанции обеспечивает экономию в топливе, выражающуюся в 455 т. тонн условного топлива ежегодно, что в переводе на подмосковный уголь дает — 11000 тыс. тонн в год.

Транспортное значение Рыбинского гидроузла также чрезвычайно велико. Его водохранилище дает возможность обеспечить (при современном объеме землечерпания) глубину в 2,6 м, одинаковую на всем протяжении вниз по Волге от Рыбинска до Астрахани и 3,3 м по самому водохранилищу и р. Шексне до ст. Шексна Сев. ж.д., такую же глубину на р. Мологе до устья Чагодощи и свыше 5,5 м — до Углича.

Значение такого увеличения глубин Волги особенно подчеркивается сопоставлением их с существующими глубинами, которые на участке Рыбинск — Архангельск в среднем равны — 1,4 м, от Рыбинска до Горького — 1,9 м, от Горького и до устья Камы — 2,25 м.

Кроме того, сооружение Рыбинского узла дает значительное сокращение примыкающих к узлу водных путей по сравнению с существующим их протяжением (путь Углич — Рыбинск — на 18 км, Углич — Череповец — на 142 км, Череповец — Рыбинск — на 77 км, Весьегонск — Рыбинск — на 40 км).

Угличский гидроузел располагается в зоне гор. Углича на расстоянии 146 км от Иваньковского узла канала Москва — Волга и 120 км — от Рыбинского гидроузла.

В состав его сооружений входят: бетонная плотина, земляная плотина, однокамерный шлюз, ГЭС, подходные каналы и т. д.

Создаваемое в результате подпора воды Угличское водохранилище имеет общую длину в 146 км, глубину — у г. Углича 22 м, у Иваньково — 7,5 м, а ширину от 300 м до 1500 м, достигающую в районе устья р. Нерль 3–3,5 км.

Это водохранилище позволяет обеспечить глубоководный путь на всем протяжении от Углича до Иванькова с судоходной глубиной не менее 5,5 км в течение всей навигации и, благодаря этому, канал Москва — Волга включается, как подготовленное звено, в общую Волжскую магистраль.

Сооружаемая в Угличском гидроузле электростанция установленной мощностью в ПО тыс. квт с годовой отдачей в 212 млн. квтч окупает повышенную против тепловой станции стоимость в 19 лет за счет ежегодной экономии в размере 8 млн. руб. на эксплуатационных расходах.

Экономия топлива за счет работы этой станции определяется в 98.000 условного топлива и составляет ежегодно 245 т. тонн подмосковного угля.

Кроме перечисленных сооружений на обоих гидроузлах, «Волгострой» осуществляет связанное с этим строительством переселение 32 тыс. хозяйств из зоны затопления.

Общая стоимость выполняемого «Волгостроем» строительства выражается по утвержденному проекту в 1.997 млн. руб. Из этой суммы к началу 1940 года освоено 1.034 млн. руб. На 1940 год объем капиталовложений установлен в 380 млн. руб., что должно обеспечить, в соответствии с решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР:

а) ввод Угличского гидроузла во временную эксплуатацию в текущем году с тем, чтобы Москва получила не позднее ноября 1940 года ток;

б) ввод в постоянную эксплуатацию в 1941 году;

в) подготовку к вводу Рыбинского гидроузла в 1941 г. во временную эксплуатацию.

Объем работ Волгостроя в 1940 г. определяется следующими цифрами: надо выполнить 11,5 млн. м земляных работ, 600 т. м бетонных и железобетонных работ, забить в земляные плотины — 400 тонн металлического шпунта, смонтировать 17 тыс. тонн металлоконструкций, два агрегата турбин и генераторов Угличской ГЭС со всем электрохозяйством и приступить к монтажу двух агрегатов Шекснинской ГЭС.

Волтострою придется осуществлять установку на обоих гидроузлах 8-ми турбин мощностью в 55 т. квт. Каждая изготовляется в Советском Союзе (на Ленинградском металлическом заводе им. Сталина), впервые, так как мощные турбины Днепрогэса в количестве 9 шт. по 62000 квт были изготовлены в США. Представление о размерах турбин для Волгостроя дают размеры одной лишь детали турбины — нижней крестовины: ее диаметр 4 м. И вес — 75 тонн; для перевозки ее по жел. дор. потребуется соорудить специальный транспорт, обеспечивающий положение низа этой детали на уровне не выше 150 мм от головки ж. д. рельсов, так как в противном случае деталь не пройдет сквозь существующие габариты.

Исключительные объемы работ Волгостроя заставляют уделить особое внимание вопросам максимальной механизации, и здесь можно констатировать наличие у Волгостроя ряда достижений; в частности, на Волгострое впервые в СССР применены железобетонные плиты — оболоки, не только заменяющие собой деревянную опалубку, но значительно повышающие качество бетонных сооружений.

Также нужно отметить впервые примененные Волгостроем сварные арматурные фермы, позволяющие в значительной степени индустриализировать процесс армирования бетонных сооружений, что в громадной степени уменьшает трудоемкость этой работы.

«Куйбышевстрой»

Строительство Куйбышевского гидроузла развернуло свою работу вслед за Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 10/VIII-1937 г. «О строительстве Куйбышевского гидроузла на реке Волге и гидроузлов на реке Каме», в котором поставленная перед строительством задача определена следующим образом:

«В целях дальнейшей электрификации центральных районов европейской части СССР, осуществления широкого орошения Заволжья и улучшения судоходных условий по реке Волге — осуществить строительство плотины, гидростанций и гидроузлов на Самарской луке у гор. Куйбышева и строительство оросительных сооружений Заволжья».

Этим постановлением строительство Куйбышевского гидроузла, ранее подготовлявшееся Наркоматом тяжелой промышленности, было передано Наркомвнуделу.

С этого времени вопросы Куйбышевского строительства неизменно находятся в орбите пристального внимания Центрального Комитета ВКП(б) и Правительства.

Через месяц СНК СССР принимает (10/1Х-1937 г.) Постановление «О расширении Куйбышевской ГРЭС для обеспечения электроснабжением строительных работ по Куйбышевского гидроузлу».

29/IХ-1937 г. СНК РСФСР выносит Постановление «О сохранении жилой площади за работниками инженерно-технического и административно-хозяйственного персонала, привлекающихся для строительства Куйбышевского гидроузла».

25/Х-1937 г. СНК СССР поручает Наркомфину СССР «впредь до утверждения технического проекта и смет, финансировать строительство Куйбышевского гидроузла по квартальным производственно-финансовым планам, утвержденным НКВД».

3/1-1938 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) принимают Постановление «Во изменение постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 10/VIII-1937 г. — срок представления проектного задания по Куйбышевского гидроузлу перенести с 1 января на 1-е мая 1938 года с тем, что срок представления технического проекта 1-го мая 1939 года — остается без изменений».

19/1Н-1938 г. Совнарком Татарской АССР запрещает «в зоне затопления и подтопления Куйбышевского гидроузла всякое новое строительство, реконструкцию и переоборудование уже существующих строек и сооружений».

11/VI-1939 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли новое Постановление: «О строительстве Куйбышевского гидроузла», в котором, наряду с утверждением проектного задания, ориентировочно определяется стоимость гидроузла и устанавливаются новые сроки проектирования.

В этом постановлении еще раз подчеркивается особенность Куйбышевского гидроузла:

«Отметить исключительную важность строительства гидроузла для всей народохозяйственной жизни и обороноспособности СССР».

Одновременно ЦК ВКП(б) и СНК поручили Экономсовету при СНК СССР разработать мероприятия, обеспечивающие строительство Куйбышевского гидроузла материалами и оборудованием и дать необходимые задания наркоматам.

Экономсовет немедленно выполнил указание ЦК ВКП(б) и СНК СССР и 15/VI-1939 г. принял Постановление «О материально-техническом обеспечении строительства Куйбышевского гидроузла», поручая комиссии Советского Контроля установить систематический контроль и наблюдение за выполнением этого постановления.

В настоящее время разработка технического проекта и сметы строительства подходят к концу и в соответствии с постановлением от 11/VI-1939 г. будут представлены на утверждение Правительства к 1/VII-1940 г.

Основными положениями проектного решения Куйбышевского гидроузла являются:

а) использование энергии реки Волги с получением на гидростанциях узла годовой отдачи в 15 млрд. квч;

б) создание глубоководного пути по Волге вверх по течению от гидроузла до г. Чебоксары на протяжении 600 км и по Каме на протяжении 200 км от устья;

в) улучшение судоходных условий Волги ниже гидроузла с доведением гарантированных глубин до 3 мт;

г) осуществление на базе водохранилища и энергии гидроузла ирригации Заволжья на площади в 2,3 млн. гектар.

В состав Куйбышевского гидроузла входят две группы промышленных комплексов:

одна группа располагается на реке Волге у Красной Глинки, в 30 км выше гор. Куйбышева и вторая группа — у Переволок, в 70 км ниже г. Куйбышева.

В первую группу сооружений (у Красной Глинки) входят гидростанция установленной мощностью 2000 т. квт., бетонные и земляные плотины напором в 27 мт., с двухпуткой железной дорогой и двухниточным однокамерным шлюзом.

Во вторую группу (у Переволок) входят силовые и судоходные каналы, гидростанция установленной мощностью в 1.400 т. квт и двухкамерный шлюз в две нитки. 3

Куйбышевский гидроузел создает водохранилище объемом в 53 млрд м и площадью в 6.400 кв. км.

Ориентировочная стоимость строительства, пока еще исчисленная предварительно, определяется суммой порядка 8-ми млрд. рублей.

Объемы основных работ характеризуются следующими цифрами: земляных — 359 м. кбм., бетонных и железобетонных — 12,1 млн. кбм., металлоконструкций — 165 т. тонн. Эти цифры получают особую выразительность, при сравнении их с показателями объемов работ, выполненных при строительстве других мировых сооружений, например Панамского канала, где земляных работ было сделано 160 млн. кбм, бетонных и железобетонных — 3,9 млн. кбм.

Запроектированная мощность энергоустановок Куйбышевского гидроузла в 3.400 т. квт, превышает более чем вдвое суммарную мощность всех электрических станций по плану ГОЭЛРО (1500 т. квт.) Только два гидроузла во всем мире могут сравниться с Куйбышевским гидроузлом. Это гидроэлектрические установки в США при плотинах Гранд-Кули и Болдер, но и они почти вдвое меньше Куйбышевского гидроузла: Гранд-Кули — 1900 т. квт., Болдер — 1350 тыс. квт.

В процессе строительства научная и техническая мысль Советского Союза должна решить ряд совершенно новых проблем и, в частности, уже сейчас научно-исследовательские учреждения СССР работают над вопросами создания для Куйбышевского строительства турбин в 170–180 т. квт, т. е. втрое большей мощности, чем установленные на Днепрогэсе.

Строительство в настоящее время занято, в основном, производством изыскательских, исследовательских и проектных работ, а также ведет развернутым фронтом подготовительно строительные работы. До начала 1940 г. объем капитальных затрат выразился в 370 млн. руб.

На 1940 г. объем капиталовложений по строительству Куйбышевского гидроузла установлен в 190 млн. руб., за счет которых предусматривается значительное гражданское строительство, выполнение работ по закрытию протока реки Волги у группы сооружений, располагаемых в районе Красной Глинки, а также обеспечение ввода в действие турбины на Куйбышевской ТЭЦ, мощностью 12000 квт.

Соликамстрой

Работы по Соликамскому гидроузлу производятся во исполнение постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 10/VII-1937 года.

Строительство Соликамского гидроузла призвано решить следующие задачи:

а) использование водной энергии рек Камы, Вымегды и Печора с получением на трех электростанциях Камо-Печорского водораздела годовой отдачи в 2,85 млрд. квтч;

б) улучшение судоходных условий реки Камы ниже Соликамского гидроузла с доведением судоходных глубин до 3 м, а также создание глубоководного пути через Камо-Печорский водораздел.

Для решения Камо-Печорской проблемы должно быть сооружено три гидроузла — Соликамский, Верхне-Вычегоддский и Верхне-Печорский, образующие водохранилище в объеме 140 млрд. м3 и площадью в 16.000 кв. км.

В первую очередь намечается сооружение Соликамского гидроузла, который состоит из гидростанции (установленная мощность 1-й очереди — 360 тыс. квт), земляной плотины напором в 27 м, с водосборным устройством и из судоходных шлюзов.

Проектная стоимость Соликамского гидроузла ориентировочно исчисляется в 1.800 млн. руб.

В настоящее время по этому строительству идет разработка проектного задания, требующая для своего завершения исключительно больших инженерно-геологических, топографических и гидрологических изысканий. Стоимость этих работ превышает 56 млн. руб. и, по их окончании, будут начаты работы по составлению технического проекта и сметы.

Строительство № 201 выполняет следующие задачи:

а) улучшение судоходных условий нижнего течения Амура на участке от г. Комсомольска до г. Николаевска на протяжении 565 км, с доведением судоходных глубин до 5 мт;

б) обеспечение судоходных глубин в 7 м на Восточном фарватере лимана Амура для выхода судов из реки на Сахалинский фарватер;

в) обеспечение судоходных глубин в 7 м на Сахалинском фарватере для возможности захода судов из Охотского моря в Татарский пролив и обратно.

В соответствии с этим стройка ведет, главным образом, дноуглубительные работы на Амуре, в Восточном и Сахалинском фарватерах, строительство регуляционных сооружений и судоремонтной базы землечерпательного флота в г. Николаевске на Амуре.

Объем землечерпательных работ достигает 20 млн. м, а сметная стоимость всех работ определена в 420 млн. руб. (из них — 200 млн. р. возвратных).

На 1940 год объем капиталовложений по этому строительству определен в 70 млн. руб.

На остальных гидротехнических стройках ГУЛАГа останавливаться не приходится, поскольку они к настоящему времени в основном закончены.

2. Строительство судостроительных заводов и морских сооружений

ГУЛАГ ведет строительство и других крупнейших сооружений, предназначенных для создаваемой Советским Союзом мощной судостроительной промышленности, Военно-Морского и морского флота.

В ряду этих строек особое место занимает строительство Архангельского судостроительного завода, выполняемое ГУЛАГом по решению ЦК ВКП(б).

С июля 1938 года это строительство, ранее осуществлявшееся Наркоматом тяжелой промышленности и Наркоматом оборонной промышленности, передано ГУЛАГу Наркомвнудела.

Задачей строительства Архангельского завода является создание судостроительной и судоремонтной базы на берегу Белого моря, в районе Никольского устья Северной Двины.

Основными объектами строительства являются:

а) строительный завод, состоящий из ряда крупнейших в мире цехов; корпусного со строительным объемом в 1.030.145 м, инструментального 85.458 м, механического № 1 — 335.710 м3, механического № 2 — 205.870 м3, сталелитейного — 399.640 м, ремонтно-механического — 117418 м, плаза —66.861 м и т. д.; двух наливных доков размером в плане 340х 43 м каждый; эллинга над наливными доками высотою 36 м; наливного бассейна с полушлюзом; слипа с поперечным стапелем и глубоководной железобетонной достроечной набережной протяжением 1000 м;

б) судоремонтная база, состоящая из громадного сухого дока с размерами камеры в плане 354 х 44 м, железобетонных набережных и ряда обслуживающих объектов;

в) теплоэлектросталь мощностью 50000 квт.;

г) акватория, защищаемая свайными молами общей длиною 6000 м и волноломом длиною 500 м, имеющая выход в море в виде большого морского канала протяжением 11 км, глубиною — 12,4 м;

д) строительство города с объемом жилых зданий 1.486.737 м и соцкультбытовых зданий — 517.095 м3;

е) железнодорожная ветка протяжением около 50 км;

ж) мощная водопроводная магистраль на два водовода по 18 км каждый с водозаборным сооружением на р. Солза и очистными сооружениями у г. Молотовска.

Сметная стоимость строительства завода и города — 1650 млн. руб.

На 1-е января 1940 года выполнено работ по строительству в целом — на сумму 636,5 млн. руб. и введены в действие объекты на сумму около 340 млн. руб., из них важнейшие:

1. Большой плаз.

2. Корпусной цех (1-я очередь).

3. Эллинг с доками (1-я очередь).

4. Инструментальный цех (1-я очередь).

5. Ремонтно-механический цех (1-я очередь).

6. Кислородная станция с наполнителем.

7. Водопроводная магистраль (один водопровод).

Это дало возможность в декабре месяце 1939 года заложить на заводе первый корабль.

На 1940 год строительству утвержден объем капиталовложений в сумме 300 млн. руб., причем план предусматривает ввод в эксплуатацию следующих основных объектов:

1. Окончание цехов, частично пущенных в 1939 году.

2. Боковой стапель.

3. Цех покрытия.

4. Модельный цех.

5. Кузнечно-болтовой цех.

6. Сталелитейный цех.

7. Механический цех № 1.

8. Компрессорная станция № 2.

9. ТЭЦ на 25 т. квт.

10 Газогенераторная станция.

11. Около 60 т. кв. м жилой площади.

По объемам основных работ, план 1940 г. предусматривает значительно большую программу, чем было выполнено в 1939 г.

Строительство располагает следующим техническим вооружением: экскаваторов — 22, мощных землесосов — 3, мощных землечерпалок — 2, автомашин грузовых — 360, тракторов — 55 и подсобными предприятиями:

Кирпичный завод с годовой производительностью в 24 млн. шт. кирпича; кроме того, расширяется первый и строится второй кирпичный завод, что даст дополнительно в год 36 млн. штук кирпича.

Валунно-гравийный карьер на ст. Ламовое Сев. ж. д. с годовым выпуском продукции до 150 т. м.

Валунно-гравийный карьер на ст. Няндома Сев. ж. д. с годовым выпуском продукции до 200 т. м. 3

Песчаный карьер на р. Солза с годовой добычей до 200 т. м.

Бетонный комбинат производительностью до 1000 м3 бетона в сутки.

Лесокомбинат с суточной производительностью): пиломатериалов до 900 м, оконных переплетов и двери, полотнищ до 260 м2.

Ремонтно-механический завод.

Комбинат железобетонных изделий (строится).

Стройка № 200— ведется ГУЛАГом в Лужской губе и имеет своим назначением создание базы Военно-Морского Флота, состоящей из двух гаваней для надводного и подводного флота,

внешних оградительных сооружений (волноломов) и набережных с причальным фронтом длиной — 7,0 км,

специальных сооружений: торпедные склады, химические склады, склады жидкого топлива и масел, склады боеприпасов с обслуживающими мастерскими и пр. вспомогательными сооружениями — общим объемом 900 т. м3,

гражданского строительства объемом в 1020 т. м3,

железнодорожного и шоссейного строительства, протяжением 190 км, высоковольтной линии электропередачи, с понизительной подстанцией (протяжением линии — 130 км), судоремонтного завода, сухого дока.

По постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 11 июля 1939 г. строительство должно быть закончено в 1942 г.

Стоимость базы определена по проектному заданию в сумме 576 млн. руб. (без строительства сухого дока, которое не предусматривалось проектным заданием).

Технический проект должен быть представлен на утверждение Правительства, 15 июня 1940 года.

На 1/1-1940 г. выполнено работ по этой стройке на 174,2 млн. руб.; объем капиталовложений на 1940 г. определен в 90.000 т. руб.

Перед строительством поставлена задача выполнить в текущем году такие объемы работ: по выемке грунта —2.316 тыс. кубометров, по землечерпанию — 633 тыс. кубометров, по рубке ряжей — 99 тыс. кубометров на бетонной и железобетонной кладке —41 тыс. кубометров.

Оснащенность механизмами в 1940 г. усиливается: кроме существующих на стройке экскаваторов— 11 штук, паровозов— 12 штук, гусеничных кранов — 2 штук, автомашин — 120 штук, строительство получает дополнительно — 10 импортных экскаваторов, 4 башенных крана, 6 паровозов и т. д.

Стройка № 263 в Совгавани является третьим объектом этого вида строительства ГУЛАГа и имеет своей задачей создание в Совгавани достроечной базы судостроительного завода № 199 в гор. Комсомольске.

Строительство начато во исполнение постановления Комитета Обороны при СНК СССР от 3/У1-39 г.

Общая сумма капитальных затрат определена по плановому заданию в 130,0 млн. руб., срок окончания строительства — конец 1942 г.

Основными объектами являются:

судоремонтный завод с цехами: механосборочным, ремонтным, корпусным, достроечным и др.,

железобетонная набережная длиной 300 п. м, жилой поселок.

Строительные работы были начаты со второй половины 1939 года, а рабочая сила доставлена на площадку в конце октября 1939 г.

В 1939 г. проведены подготовительные работы по освоению территории, по постройке жилых домов и лагеря на 1500 заключенных и заготовке материалов.

На 1940 год капиталовложения определены в 22060 т. р. для продолжения освоения площадки, а также начала основных работ по важнейшим сооружениям промышленного строительства, постоянного жилищного строительства и т. д.

Стройка М 213

Начатое с конца 1939 года по постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7/Х—1939 г. строительство в бухте Находка имеет своим назначением постройку гражданского порта с промышленными предприятиями и подсобными хозяйствами с тем, чтобы все гражданские портовые операции Владивостока перенести в этот порт. Срок окончания строительства намечен на начало 1943 г.

Общая сумма капиталовложений исчислена (ориентировочно) в 765,4 млн. руб.

Стройка находится в стадии развертывания подготовительных работ; объем капиталовложений на 1940 год определен в сумме 35 млн. рублей, направляемых на строительство лагеря, жилых домов, подсобных производств и т. д.

3. Строительство целлюлозно-бумажных предприятий

Этот вид строительства ГУЛАГом промышленных предприятий получил за последние полтора года особое значение потому, что построенными и еще строящимися целлюлозно-бумажными предприятиями существующая в Советском Союзе производственная база целлюлозной промышленности увеличивается в 2–3 и более раз.

ГУЛАГ НКВД ведет строительство следующих целлюлозно-бумажных заводов: Архангельского целлюлозно-бумажного комбината, Соликамского целлюлозного завода, Сегежского лесохимического и бумажного комбината, жилпоселков при целлюлозных заводах, построенных в 1939 году. Общая стоимость строящихся объектов — 665,0 млн. руб. По завершении строительства всех перечисленных предприятий и по освоении их полной проектной мощности годовой выпуск продукции составит: сульфитной облагороженной целлюлозы (для порохов) — 173 т. т сульфатной целлюлозы — 100 т. т крафт-бумаги — 30,6 т. т

бумажных мешков для цемента емкостью 50 кг каждый — 96,0 млн. шт.

оберточной бумаги (всех сортов) — 22,6 т. т

этилового спирта — 10,0 млн. л в год

канифольного мыла — 2060 тонн

уксусно-кальциевого порошка (для производства уксусной кислоты) — 1080 тонн

скипидара (очищенного) — 510 тонн.

Значение такого прироста указанной продукции особенно выявляется при сопоставлении приведенных количеств с проектной мощностью всех действующих и вводимых в эксплуатацию целлюлозных заводов СССР (без строящихся ГУЛАГом), выпускающих: облагороженной сульфатной целлюлозы —87 т. т, сульфатной целлюлозы — 150 т. т, бумажных мешков (для цемента) — 23 млн. штук.

Постройкой и вводом в эксплуатацию на полную мощность Архангельского и Соликамского комбинатов обеспечивается потребность Наркомата боеприпасов в облагороженной целлюлозе на ближайшие годы. В мирное время облагороженная целлюлоза может стать предметом экспорта как высококачественная вискозная целлюлоза.

Строительство и ввод в эксплуатацию Сегежского комбината с мешочной фабрикой производительностью в 96 млн. шт. в год полностью удовлетворит нужды нашей цементной промышленности в таре для цемента, что устранит большие потери (8-10 %) от перевозки цемента насыпью.

На том же Сегежском комбинате построен специальный цех, который может, при необходимости, вырабатывать противоипритную бумагу в количестве 11 т. тонн в год, что обеспечивает нужды РККА и, кроме того, бумажные палатки на 6 чел. каждая, одобренные командованием, бумажные ведра и т. п.

Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат расположен у Северной Двины в 20 км от г. Архангельска (вверх по течению).

Стоимость строительства комбината — 209,2 млн. руб. К началу 1940 г. выполнено работ на 116.5 млн. руб. Объем капиталовложений 1940 г. — 50 млн. руб.

При комбинате строится ТЭЦ мощностью 12000 квт., поселок на 15000 жителей с гостиницей, домом культуры, больницей и коммунальными учреждениями.

Продукция комбината (1 очередь) вискозной целлюлозы — 84 т. т (или 70 т. т — облагороженной), оберточной бумаги — 5,8 т. т, этилового спирта — 5 млн. литров.

Соликамский целлюлозный завод расположен в Усть-Боровом, на реке Каме, в 10 км от г. Соликамска.

Стоимость комбината — 157,6 м. руб.; к 1/1—1940 г. выполнено работ на 89,7 м. руб.

Объем капиталовложений на 1940 г. — 45 млн. руб.

При комбинате построена ТЭЦ мощностью 12000 квт; строится жилой поселок на 12000 жителей.

Продукция комбината аналогична продукции (по видам и объему) Архангельского комбината (1-й очереди).

Сегежский лесохимический и бумажный комбинат (ст. Сегежа Кировской ж. д.) представляет собой предприятие, запроектированное на абсолютное использование древесины: пиловочник обрабатывается на Лесозаводе с сушильными камерами и, в основном, идет на экспорт; баланс перерабатывается в целлюлозу, отходы лесозавода и дрова используются комбинатом как топливо.

Сметная стоимость строительства — 219,2 млн. руб.; скорректированная и принятая правительственной комиссией — 228 млн. руб.

К началу 1940 г. выполнено работ на 183,1 млн. руб.

Объем капиталовложений на 1940 г. — 15 млн. руб.

При комбинате строится ТЭЦ мощностью в 24000 квт, из которых 12000 квт уже введены в действие.

Строится жилой поселок на 10000 жителей, с гостиницей, домом культуры, стадионом и коммунальными учреждениями.

Основным производством комбината является выпуск бумажной тары (мешков д/цемента) в количестве 95,7 млн. штук и, кроме того — 70 т. т сульфатной целлюлозы.

Наряду с перечисленными стройками, ГУЛАГ заканчивает в 1940 г. строительство по уже сданным для эксплуатации Наркомлесу пяти сульфитно-целлюлозным заводам упрощенного типа.

Мощность каждого из этих заводов — 6000 тонн облагороженной целлюлозы в год.

Полная сметная стоимость пяти заводов —61.630 т. р., на 1/1—1940 г. выполнено по ним работ на 59 млн. р.

План 1940 г. предусматривает только ликвидацию недоделок, и поэтому капиталовложения на эту цель ограничиваются суммой в 3 м. руб.

Кроме того, должно быть начато строительство жилых поселков при этих заводах, ориентировочная стоимость которых определяется в 25 м. руб.

Отдельным участком промышленного строительства ГУЛАГа является порученное ему соответствующими решениями ЦК ВКП(б) и СНК СССР строительство четырех цементных заводов на территории Дальнего Востока.

В состав этих строек входят: Теплоозерский цементный завод Хабаровского края, Нерчинский цементный завод Читинской области, Сучанский цементный завод Приморского края и Камышетский цем. завод Иркутской области.

Мощность первого завода — Тештоозерского — 100 тыс. тонн цемента в год, остальных трех — по 50.000 тонн в год.

Строительные работы в настоящее время развернуты по Теплоозерскому заводу, 1-я очередь которого должна быть введена в действие в 1940 г. (IV квартал). По остальным трем стройкам продолжаются изыскательские и проектные работы.

В соответствии с этим планом 1940 г. предусмотрены на строительство цементных заводов 30 млн. руб., из которых — на Теплоозерский цемзавод — 27,5 м. руб., на Нерченский — 1,0 м. руб., на Сучанский — 1,0 м. руб. и на Камышетский — 0,5 м. руб.

Приведенной характеристикой промышленных строек исчерпывается обзор строительных работ, выполняемых непосредственно ГУЛАГом как производственным Главком Наркомвнудела.

Использование лагерного контингента ГУЛАГа на дорожном строительстве

На протяжении ряда последних лет ГУЛАГ выполнял еще железнодорожное строительство, принимавшее из года в год все большие размеры. С начала 1940 г. это строительство передано из системы ГУЛАГа специальному Главному управлению железнодорожного строительства НКВД, использующему на своих работах также и лагерный контингент ГУЛАГа.

На выполняемых этим Главным управлением работах занята, в основном, рабочая сила следующих 12-ти лагерей: Амурского, Буреинского, Нижне-Амурского, Южного, Вяземского, Горношорского, Кольского, Ликовского, Северного, Сорокского, № 211 и № 105. В состав дорожного строительства входят по плану на 1940 г. следующие объекты: строительство ж.-д. линии Барановская — Посьет протяжением 228 км (№ 206); строительство Байкало-Амурской магистрали на участках протяжением 2272 км; строительство ж.-д. линий Улан-Удэ — Наушки протяжением 247 км (№ 202); строительство ж.-д. линии Завитая — Поярково протяжением 114 км (№ 208); строительство вторых путей Карымская — Хабаровск протяжением 2217 км; строительство вторых путей ж.-д. линии Хабаровск — Ворошилов протяжением 656 км; строительство глубоких обходов протяжением 63 км; строительство линии № 2 (Биробиджан — Ленинское) протяжением 130 км; строительство линии Волочаевка — Комсо-мольск-355 км; строительство Ухто-Печорской магистрали — 1201 км строительство вторых путей Кировской ж. д. — 664 км; строительство линии Сорокская — Обозерская — 353 км; линии в Горной Шории — 97 км, — линии № 33 (Зеленый мыс — Васньга) протяжением 42 км; линии № 105 (разъезд «Ручьи» — Кулоярви) протяжением 167 км.

Кроме перечисленных жел. дор. линий, строятся еще две автомагистрали: Москва — Минск протяжением 695 км и № 211 протяжением 283 км.

Управление лагерями и колониями ГУЛАГа в Хабаровском крае

Отдаленность находящихся в Хабаровском крае лагерей и колоний, ведущих разнохарактерную производственную работу и строительство ряда объектов, вызвала необходимость расширить функции Управления лагерями и колониями Хабаровского края и организационно оформить его как краевой филиал ГУЛАГа НКВД.

В настоящее время это Управление не только объединяет и направляет работу находящихся на территории края лагерей и строек ГУЛАГа (Ново-Тамбовского, Бирского, Средне-Бельского, строительство Теплоозерского цементного завода), деятельность которых уже освещена в соответствующих разделах обзора, но и непосредственно осуществляет как строительство ряда оборонных объектов, так и представление рабочей силы заключенных на сторону.

Управление выполняет:

а) для Наркомата обороны — строительство девяти объектов (аэродромы) с общим лимитом капитальных работ в 1940 г. — 5.428 тыс. руб.

б) для Наркомата авиационной промышленности — заканчивает строительство 4-х объектов (радиостанции), с лимитом капиталовложений в 6.022

в) для Наркомата авиационной промышленности — заканчивает строительство 4-х объектов (радиостанции), с лимитом капиталовложений в 6.022 тыс. руб.;

г) по поручению 2-го Спецотдела НКВД — ведет строительство 4-х объектов (радиостанции) с лимитом в 3.122 тыс. руб.

Кроме этого, Управление ведет строительные работы по местным договорам с соответствующими организациями 2-й ОКА и НКВД, а также выполняет значительное строительство шоссейных дорог: Райчиха — Березовское, Бикин — Васильевское, Розенгардовка — Лончаково, Петропавловск — Усть-Болыерец (на Камчатке) и ремонт дорог на Сахалине с лимитом капитальных работ на 1940 год по этому строительству в 34,3 млн. рублей и руководит промышленным производством колоний Хабаровского края.

Сводные итоги капитальных работ ГУЛАГа на 1940 г.

Объем капитальных работ, выполняемых ГУЛАГом, достигает по плану на 1940 г. суммы в 1.846.015 тыс. руб., а с учетом работ, выполняемых за счет лимитов других наркоматов и ведомств, вырастает до суммы 1.880.375 тыс. руб. и составляет 5,8 % ко всему объему капитальных работ по СССР.

Таким образом, ГУЛАГ как хозяйственная система Наркомвнудела не только производит товарные ценности в организованной им промышленности на сумму 1.145,7 млн. руб. (в неизменных ценах), но и создает в процессе строительства материальные ценности, исчисляемые по сметной стоимости на 1940 год в сумме 1.880,4 млн. руб., причем эти средства направляются на следующие виды строительства:

гидротехническое строительство — 654 млн. р.

строительство морских сооружений и судостроительных заводов — 447,2 млн. р. строительство предприятий металлургической промышленности — 371,0 млн. р. строительство предприятий целлюлозно-бумажн. промышленности — 120,0 млн. р. строительство предприятий топливной промышленности — 88,0 млн. р.

строительство в лесной промышленности — 80,0 млн. р.

строительство в промышленности и трудовых колониях — 51,6 млн. р.

строительство цементных заводов — 30,0 млн. р.

строительство в сельском хоз-ве — 18,4 млн. р.

прочие виды строительства — 20,2 млн. р.

Основные средства, принадлежащие организациям ГУЛАГа, выполняющим строительные работы, оцениваются по балансовой стоимости на 1/1—1940 г. в 972,4 млн. р. и состоят из следующих видов:

производственные здания и сооружения (в т. ч. временных на 226,2 млн. р.) — 329 млн. р.

непроизводственные основные средства по обслуживанию

рабочих и служащих (в т. ч. временных на 135,9 млн. р.) — 280,5 млн. р. транспортные средства — 135,8 млн. р.

строительные механизмы и машины — 100,6 млн. р.

оборудование (установленное) — 59,9 млн. р.

хозяйственный инвентарь, приспособление и инструменты — 24,2 млн. р. основные средства в запасе — 41,6 млн. р.

Вооруженность организаций ГУЛАГа строймеханизмами иллюстрируется следующим составом строительного парка: экскаваторов 158 (в т. ч. с емкостью ковшей в 1,5 и 2,5 кбм. — 56 единиц), бетономешалок — 198 (в т. ч. 1000 и

2000-литровых — 11 единиц), мотовозов — 165, компрессоров — 171, паровозов — 279, лебедок—582, подъемных кранов — 191, локомобилей — 325, паровых котлов — 378, гидромониторов — 23, землесосных снарядов — 6, камнедробилок — 121, растворомешалок — 72, гравиемоек — 59, гравиесортировок — 28.

ГУЛАГу в 1940 году предстоит выполнить в целом по капитальному строительству:

земляных работ — 32.833 т. кбм. (или в 1,5 раза больше всего объема земляных работ, выполненных на строительстве Белом. — Балт. канала),

бетонных работ — 970,8 т. кбм (или в 2,5 раза больше всего объема бетонных работ, выполненных на стр-ве Белом. — Балтийского канал),

кирпичной кладки — 245,9 т. кбм.,

горных проходок по штрекам — 18,6 км,

буровых работ — 16,0 км,

горных работ по разработке камер — 33,4 т. кбм., установить металлоконструкций — 19.670 тонн.

Сметная стоимость всех строящихся ГУЛАГом объектов достигает 19,0 млрд. руб. (ориентировочно — ввиду отсутствия по ряду объектов утвержденных проектов и смет).

О размерах потребляемых ГУЛАГом строительных и технических материалов можно судить по следующим итогам реализации за 1939 г. важнейших фондовых материалов и оборудования:

Грузооборот

Грузооборот ГУЛАГа за 1939 год характеризуется следующими данными: а использовано под перевозки — 1.057.615 ваг. б) перевезено речным флотом — 4.586.925 тонн в, — "- морским флотом — 406.990 тонн

По видам грузов вагоны были использованы: под перевозку лесоматериалов — 279.905 вагонов, дров — 152.044 вагона, угля— 168.997 вагонов, стройматериалов — 419.912 вагонов, под прочие перевозки — 36.757 вагонов.

Водный транспорт использовался, главным образом, для перевозки леса, занявшей 92,7 % всего перевезенного ГУЛАГом водным путем тоннажа.

Бюджет ГУЛАГа

Бюджет ГУЛАГа, составляя по плану на 1940 год сумму в 7.864,01 млн. руб., образуется в доходной части за счет следующих поступлений:

а) выручки промпредприятий, сельхозпредприятий, торговых организаций, доходов подсобных предприятий и снабженских организаций, а также разных доходов — 4.227,40 млн. р.

б) поступлений от других наркоматов и ведомств за выполняемые для них строительные работы — 462,00 млн. р.

в) поступлений за рабсилу, предоставляемую на сторону — 272,96 млн. р.

г) поступлений от бюро исправ. — трудовых работ — 111,07 млн. р.

д) поступлений из бюджета на капитальное строительство — 2.302,29 млн. р. Всего — 7.375,72 млн. р.

Расходы — определяются суммой в 7.864,01 млн. руб.

Превышение расходов над доходами составляет 488,29 миллионов рублей и покрывается бюджетными ассигнованиями на:

а) прирост собственных оборотных средств (по капитальному строительству) 0,0 млн. р.

б) пополнение недостатка собственных оборотных средств (по капитальному стр-ву) — 102,7 млн. р.

в) частичное возмещение ГУЛАГу плановых убытков (лес, уголь и др.) — 102,3 млн. р.

г) лесоохрану —25,0 млн. р.

д) попенную плату 6,0 млн. р.

е) содержание воспитанников и нетрудоспособных — 37,77 млн. р.

ж) администр. — управленческие расходы — 68,47 млн. р.

з) прочие расходы — 36,05 млн. р.

Такое содержание бюджета ГУЛАГа подтверждает, что ГУЛАГ, создавая в процессе своей производственно-хозяйственной деятельности товарные и материальные ценности, получает из государственного бюджета только такие ассигнования, какие получает от него любая государственная хозяйственная организация.

В этом — финансовое значение выполняемой ГУЛАГом работы, так как при отсутствии трудового использования заключенные государственный бюджет испытывал бы нагрузку на расходную часть по линии непроизводительных расходов в сумме порядка 3-х миллиардов рублей в год, идущих на содержание и обслуживание контингента заключенных.

Заканчивая характеристику объемов и содержания работы Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР, надо указать, что ГУЛАГ в своей хозяйственной деятельности пользуется также кредитами Государственного банка, привлекаемыми на покрытие сезонных приростов товарно-материальных ценностей.

Размер этого кредитования определяется суммой в 945 млн. рублей.

Заместитель начальника ГУЛАГа НКВД СССР Ст. майор госбезопасности ЛЕПИЛОВ

ГАРФ. Ф.9414. Оп. 1. Д. 28. Лл. 1-124.

28 июня 1941 г. Секретно

г. Москва

Во исполнение Постановления СНК СССР от 27 июня 1941 года «О сокращении плана капитальных работ на 1941 год по НКВД СССР»,

Приказываю:

1. Приостановить работы по строительствам, согласно приложения к настоящему приказу.

2. Начальникам управлений НКВД СССР — ГУЖДС тов. Френкель, Главгидрострой тов. Рапопорт, Управления черной металлургии тов. Павлову, ГУЛПС тов. Орлову, ГУЛГМП тов. Захарову, АХУ тов. Сумбатову, ГУШОСДОРа тов. Засову, ВСО тов. Бородинскому немедленно дать указание о прекращении работ по строительствам, объявленным в пункте 1-м, представить к 30-му июня план консервации указанных строительств и предложений об использовании материальных и людских ресурсов этих строек.

3. Тов. тов. Чернышеву, Завенягину, Берензон, Наседкину и Поддубко совместно с начальниками главных управлений и управлений НКВД СССР в двухдневный срок рассмотреть титульные списки оставшихся строек в сторону их сокращения за счет объектов обслуживающего и подсобного характера, определить объем работ до конца 1941 года по каждой стройке, исходя из общей суммы капитальных работ 4.915 млн. рублей и представить предложения о порядке использования освобождающихся материальных и людских ресурсов на стройках НКВД, могущих быть переданными на стройки других наркоматов.

Приложение: перечень строек НКВД СССР, работа по которым приостанавливается с 1 июля 1941 года.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССРЛ. БЕРИЯ

Верно: пом. опер. Уполном. отд-ния Секретариата НКВД СССР

Перечень строек НКВД СССР, работы по которым приостанавливаются с 1/VII—1941 года

1. Кандалакшский алюминиевый завод.

2. Кандалакшский алюминиевый завод по термическому способу.

3. Тихвинский алюминиевый завод.

4. Кольский глиноземный завод.

5. Маткожненский алюминиевый завод.

6. Аллуайвский феррониобиевый комбинат.

7. Череповецкий металлургический завод.

8. Пудожгорский металлургический комбинат.

9. Енские железные рудники.

10. Заимандровские железные рудники.

11. Волго-Балтийский и Северо-Двинский водный путь.

12 Боровичская ГЭС.

13. Чернецкая ГЭС.

14. Ивановская ГЭС.

15. Маткожненская ГЭС.

16. Ондская ГЭС.

17. Владимирская ГЭС.

18. Ковровская ГЭС.

19. Костромская ГЭС.

20. Буйская ГЭС.

21. Калужская ГЭС.

22. Беломорский порт.

23. Самгорское орошение.

24. Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат.

25. Восстановление Карело-финских предприятий.

26. Кексгольмский сульфитно-спиртовой завод.

27. Иоханнесский сульфитно-спиртовой завод.

28. Сульфитно-спиртовой завод ЭНСО.

29. Сорокский гидролизный завод.

30. Тешгоозерский цементный завод.

31. Сучанский цементный завод.

32. Нерчинский цементный завод.

33. Гдовский сланце-перегонный завод.

34. Южная Гавань.

35. Сходненская ГИС.

36. Строительство № 33.

37. Строительство № 106.

38. Железная дорога Коноша — Ковжа.

39. Железнодорожная ветка Лаухи — Хизаварская.

40. Строительство жилого дома ГУЛЖДС.

41. Североникель.

Дорожное строительство

42. Москва — Минск.

43. Львов — Перемышль.

44. Проскуров — Тернополь — Львов — Яворов.

45. Подходы к мосту в г. Киеве.

46. Соединение дороги Киев — Житомир с Житомир — Новоград-Волынский.

47. Минск — Негорелое — Барановичи.

48. Орша — Лепель.

49. Мост через р. Днепр в Рогачеве.

50. Остров Кильдин.

51. Петропавловск — Большерецк.

52. Серышево — Увал.

53. Петрозаводск — Суоярви — Вегарус — Куолисма — Госграница.

54. Кишинев — Горешты — Рени.

55. Натахтари — Гори.

56. Мост через р. Ингури.

57. Ленинград — Киев.

58. Псков — Гдов — Косколово.

59. Пейпия — Великино.

60. Строительство дорог в Прибалтийских республиках.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1а. Д. 98. Л. 39–43. Типогр. экз.

11 июля 1941 г. Сов. секретно

В соответствии с постановлением СНК Союза ССР от 30 июня 1941 г. за № 1718-786сс объявляется список ударных сверхлимитных строек НКВД СССР на III квартал 1941 года.

Приказываю:

1. Начальникам управлений, строек и лагерей обеспечить концентрацию капитальных вложений, централизованных фондов на материалы и оборудование и рабочей силы на ударных стройках и в первую очередь пусковых объектах, подлежащих вводу в действие в III квартале 1941 года.

2. Начальникам главных управлений и управлений НКВД СССР с моего разрешения перебросить на ударные стройки необходимые материалы, оборудование и рабочую силу с приостановленных строек, не вошедших в прилагаемый к настоящему приказу список.

3. Разрешить начальникам главных управлений и управлений НКВД СССР по согласованию с ЦФПО НКВД увеличивать лимиты капитальных работ по ударным стройкам за счет неиспользованных капиталовложений в 1-м полугодии по стройкам, не включенным в список III квартала 1941 года.

4. Разрешить начальникам главных управлений, управлений и стройорганизаций НКВД осуществить в III квартале 1941 года необходимые мероприятия по МПВО за счет перераспределения годового плана капитальных работ с последующим оформлением в IV квартале 1941 года.

5. Начальнику ЦФПО тов. Берензону при финансировании капитального строительства в III квартале 1941 года зачесть в источниках финансирования оплаченные и перераспределяемые материалы и оборудование.

Приложение. Список.

Заместитель народного комиссара внутренних дел СССР комиссар государственной безопасности 3 ранга ЧЕРНЫШОВ

Приложение к приказу НКВД СССР № 00911 — 1941 г.

Список ударных сверхлимитных строек НКВД СССР на 1941 год* * БезГУАС.

1. Строительство № 203.

2. Актюбинский комбинат.

3. Норильскстрой.

4. Джезказганский медеплавильный комбинат.

5. Богословский алюминиевый завод.

6. Тырны-Аузский молибденовый-вольфрамовый комбинат.

7. Умальтинский молибденовый рудник.

8. Джидинский вольфрамовый-молибденовый комбинат.

9. УИТК (объекты, вырабатывающие оборонную продукцию).

10. Воркутстрой.

11. Ухтижемлаг.

12. Райчихлаг.

13. Букачачлаг.

14. Шахта «Гусиное озеро».

15. Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат.

16. Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат.

17. Красноярский аффинажный завод.

18. Красноярский гидролизный завод.

19. Канский гидролизный завод.

20. Онежский гидролизный завод.

21. Усть-Абаканский гидролизный завод.

22. Тавдинский гидролизный завод.

23. Лобвинский гидролизный завод.

24. Тавдинский фанерный комбинат.

25. Доделки по 5-ти сульфитно-целлюлозным заводам и строительство жил-поселков.

26. Лесные лагеря.

27. Строительство авиационных заводов.

28. Строительство № 300.

29. Строительство № 200.

30. Строительство № 201.

31. Строительство № 213.

32. Волгострой.

33. Жел. дор. Воркута — Хабарове.

34. БАМ.

35. Пристанская ветвь № 2.

36. Коноша — Котлас (включая сельское хозяйство).

37. Севере-Печорская магистраль (включая сельское хозяйство).

38. Онежская ветка.

39. Строительство № 206.

40. Строительство № 208.

41. Строительство № 107.

42. Строительство № 10.

43. Строительство № 11.

44. Нефтепровод Оха — Циммермановка.

45. Дальстрой, в т. ч. Эге-Хайский комбинат (Якутолово).

46. Строительство для войск НКВД СССР.

47. Собственное строительство НКВД (пусковые объекты сверхлимитные и нижелимитные).

ГУШОСДОР

48. Москва — Киев (на участке Москва — Малоярославец).

Бурят-Монгольская АССР

49. Улан-Батор — Кяхта. Приморский край.

50. Озерные Ключи — Кневичи — Кролевец.

51. Камень — Рыболов — Жариково.

52. Новокиекск — Сандоканцза.

53. Мост с подходом через реку Сейфун у Тереховки.

54. Атамановка — Погранзнаки.

55. Рубиновка — Погранзнак.

56. Мост через реку Раковка.

57. Подъезд к ст. Голенки.

Хабаровский край

58. Березовский — Райчиха.

Читинская область

59. Мангут — Баин — Сомон — Тумен.

60. Мост через реку Ингода.

Экономические дороги

Грузинская ССР

61. Военно-Грузинская дорога (на участке Ананури — Пассанаури).

Киргизская ССР

62. Фрунзе — Ош (участок Нарыв — Турукарт).

63. Московское шоссе (реконструкция).

64. Разработка карьеров в разных областях.

Начальник ЦФПО НКВД СССР БЕРЕНЗОН

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 1а. Д. 90. Л. 149–150 об. Типогр. экз.

17 февраля 1942 г. Сов. секретно.

В целях обеспечения единого производственно-технического руководства предприятиями НКВД СССР, вырабатывающими боеприпасы, вооружение и предметы снаряжения для Красной Армии, а также дальнейшего развертывания этих производств

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Организовать в составе УИТК ГУЛАГа НКВД СССР, на правах самостоятельного отдела Главного управления, специальный Отдел производства военной продукции (боеприпасы, вооружение, спецукупорка и предметы снаряжения) за счет штатной численности НКВД

2. Назначить начальником Отдела производства военной продукции УИТК ГУЛАГа НКВД СССР старшего лейтенанта государственной безопасности тов. Волковысского М.И.

3. Возложить на Отдел производства военной продукции планирование, учет и оперативное техническое руководство всеми предприятиями НКВД СССР, вырабатывающими военную продукцию.

4. В целях расширения производственной базы ГУЛАГа НКВД СССР по изготовлению боеприпасов, передать в ведение УИТК ГУЛАГа:

1. Рыбинский механический завод Волгостроя НКВД.

2. Механические мастерские строительства № 203.

3. Биробиджанские механические мастерские ГУШОСДОРа.

4. Организовать на базе указанных предприятий исправительно-трудовые колонии ГУЛАГа НКВД СССР.

5. ГУЛАГу НКВД СССР восстановить к 10-му марта 1942 г. производство боеприпасов в УИТЛК — ОИТК УНКВД Московской, Тульской и Воронежской областей за счет использования производственных помещений эвакуированных колоний, сохранившегося оборудования и мобилизации внутренних ресурсов.

6. Начальнику ГУЛАГа НКВД СССР старшему майору государственной безопасности тов. Наседкину обеспечить полное и своевременное выполнение планов по производству военной продукции колониями ГУЛАГа НКВД СССР.

7. Начальнику УМТС НКВД СССР майору государственной безопасности тов. Поддубко обеспечить полное и своевременное удовлетворение материалами, инструментами и оборудованием производство военной продукции впереди всех заказов и за счет любых ресурсов НКВД СССР.

8. Возложить личную ответственность за выполнение установленных заданий по изготовлению военной продукции в республиках, краях, областях на соответствующих народных комиссаров внутренних дел и начальников УНКВД.

9. Контроль и наблюдение за выполнением заданий по производству военной продукции возложить на заместителя народного комиссара внутренних дел СССР тов. Круглова.

10. Заместителям народного комиссара внутренних дел СССР тт. Круглову и Чернышеву к 1 марта представить план производства боеприпасов на 2-й квартал 1942 года по НКВД СССР.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР генеральный комиссар государственной безопасности Л. БЕРИЯ

ГАРФ. Ф.9401. Оп. 1а. Д. ПО. Л. 145–146. Типогр. экз.

17 марта 1953 г.

Совершенно секретно

Председателю Совета Министров Союза ССР тов. Маленкову Г.М.

В соответствии с решением Совета Министров СССР и ЦК КПСС представляю предложение о передаче из Министерства внутренних дел СССР производственно-хозяйственных и строительных организаций в систему других министерств, исходя из профиля производственно-хозяйственной деятельности передаваемых организаций МВД СССР и соответствующих министерств.

Проектом постановления Совета Министров СССР предусматривается передать из Министерства внутренних дел СССР в ведение других министерств главные производственно-хозяйственные управления, строительные управления, промышленные предприятия со всеми входящими в их состав промышленными и строительными подразделениями, служебными помещениями, подсобными хозяйствами, научно-исследовательскими и проектными учреждениями, с материальными ресурсами, производственной и строительной программой, фондами на материалы и оборудование и денежными ассигнованиями на 1953 год.

Проект постановления Совета Министров СССР прилагается.

Министр внутренних дел СССР Л. БЕРИЯ

ГАРФ. Ф.9401. Оп.2. Д.416. Л. 8. Заверенная машинописная копия. Опубликовано: «Исторический архив», № 4. 1996. С. 137–138.

17 марта 1953 г.

Совершенно секретно

В связи с освобождением Министерства внутренних дел СССР от производственно-хозяйственной деятельности Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Передать из Министерства внутренних дел СССР в ведение других министерств главные производственно-хозяйственные управления, строительные управления, промышленные предприятия со всеми входящими в их состав промышленными и строительными подразделениями, служебными помещениями, подсобными хозяйствами, научно-исследовательскими и проектными учреждениями, с материальными ресурсами, производственной и строительной программой, фондами на материалы и оборудование и денежными ассигнованиями на 1958 год:

Министерству металлургической промышленности —

а) Главное управление строительства Дальнего Севера (Дальстрой);

б) Главное управление золото-платиновой промышленности («Главзолото»);

в) Главное управление по разведке и эксплуатации месторождений и строительству предприятий цветных и редких металлов в Красноярском крае («Енисейстрой»);

г) Норильский комбинат цветных и редких металлов;

д) аффинажные заводы №№ 169 — в г. Красноярске, 170 — в г. Свердловске, 171 — в г. Новосибирске;

е) Вяртсильский металлургический завод. Министерству электростанций и электропромышленности —

а) Управление строительства Куйбышевской гидроэлектростанции (Куйбышевгидрострой);

б) Управление строительства Сталинградской гидроэлектростанции (Сталинградгидрострой);

в) Управление проектирования, изысканий и исследований для гидротехнических строек (Гидропроект).

Министерству нефтяной промышленности —

а) Главное управление по строительству нефтеперерабатывающих заводов и предприятий искусственного жидкого топлива (Главспецнефтестрой);

б) Ухтинский комбинат по добыче и переработке нефти.

Министерству путей сообщения —

а) Главное управление шоссейных дорог (Гушосдор);

б) Главное управление железнодорожного строительства (ГУЛЖДС).

Министерству сельского хозяйства и заготовок СССР—

а) Управление строительства Главного Туркменского канала (Средазгидрострой);

б) Управление Нижне-Донского строительства оросительных и гидротехнических сооружений.

Министерству промышленности строительных материалов СССР —

а) Главное управление асбестовой промышленности (Главасбест);

б) Главное управление слюдяной промышленности (Главслюда).

Министерству угольной промышленности—

Промышленные комбинаты Печорского угольного бассейна:

а) Комбинат «Воркутуголь»;

б) Комбинат «Интауголь».

Министерству химической промышленности —

а) промышленный Комбинат по добыче апатито-нефелиновых концентратов (Комбинат «Апатит»);

б) Управление строительства Кировского химического завода (Кировскстрой).

Министерству лесной и бумажной промышленности СССР — Главное управление лесной промышленности (ГУЛЛП).

Министерству морского и речного флота —

Главное управление строительства Волго-Балтийского водного пути (Главгидроволгобалтстрой).

Министерству местной промышленности РСФСР —

Промышленный комбинат по добыче и обработке янтаря в Калининградской области (Комбинат № 9).

2. Обязать МВД СССР (т. Круглова) передать, а министерства: металлургической промышленности (т. Тевосяна), электростанций и электропромышленности (т. Первухина), нефтяной промышленности (т. Байбакова), путей сообщения (т. Бещева), сельского хозяйства и заготовок СССР (т. Козлова), промышленности строительных материалов СССР (т. Юдина), угольной промышленности (т. Засядько), химической промышленности (т. Тихомирова), лесной и бумажной промышленности СССР (т. Орлова), морского и речного флота (т. Шашкова), местной промышленности РСФСР (т. Поповича).

а) принять в декадный срок по балансу на 1 января 1953 года предприятия и организации, указанные в п. 1 настоящего постановления, с личным составом работающих, кроме заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях, работников лагерного аппарата и военизированной охраны, подлежащих передаче Министерству юстиции СССР;

б) принять необходимые меры по обеспечению бесперебойной работы промышленных предприятий и строительных организаций, принимаемых от Министерства внутренних дел СССР по настоящему постановлению, имея в виду выполнение заданий по производству и капитальному строительству, установленных народнохозяйственным планом на 1953 год.

3. Установить, что обеспечение передаваемых из Министерства внутренних дел строительств и промышленных предприятий рабочей силой из числа заключенных производится Министерством юстиции СССР по договорам, заключаемым с соответствующими министерствами.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 416. Л. 9-12. Машинописная копия. Опубликовано: «Исторический архив», № 4. 1996 г. С. 138–139.

21 марта 1953 года

Совершенно секретно

Сметная стоимость объектов капитального строительства, которое осуществлялось организациями Министерства внутренних дел, составляет примерно 105 миллиардов рублей. План капитальных работ на 1953 год утвержден в сумме 13,34 миллиарда рублей.

Вношу предложение о пересмотре ранее принятых постановлений Совета Министров СССР о строительстве ряда объектов, осуществление которых в ближайшие годы не вызывается неотложными нуждами народного хозяйства.

Прекращение или ликвидация некоторых объектов строительства целесообразно также вследствие того, что эти стройки требуют расхода значительного количества металла, строительных и других технических материалов, оборудования, а также рабочей силы.

Считаю необходимым прекратить или полностью ликвидировать строительство нижепоименованных объектов общей сметной стоимостью 49,2 миллиарда рублей при плане капитальных работ на 1953 г. по этим объектам 3,46 миллиарда рублей:

Соответствующие министерства должны разработать и представить в Совет Министров СССР мероприятия по прекращению или ликвидации указанных строек и о целесообразном использовании незаконченных сооружений и материально-технических ресурсов, имея в виду обеспечение полной сохранности незаконченных строительством сооружений.

Проект постановления Совета Министров СССР прилагается.

Л.БЕРИЯ

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 416. Л. 14–16. Заверенная копия. Опубликовано: «Исторический архив», № 4. 1996 г. С. 140–142.

21 марта 1953 г. Совершенно секретно

Проект

Об изменении строительной программы 1953 года

Учитывая, что строительство ряда гидротехнических сооружений, железных, шоссейных дорог и предприятий, предусмотренное ранее принятыми постановлениями Правительства не вызывается неотложными нуждами народного хозяйства, Совет Министров СССР постановляет:

1. Прекратить строительство следующих объектов:

а) гидротехнических сооружений— Главный Туркменский канал; самотечный канал Волга — Урал; Волгобалтийский водный путь; гидроузлы на Нижнем Дону; Усть-Донецкий порт;

б) железных и автомобильных дорог—

железная дорога Чум — Салехард — Игарка, судоремонтные мастерские, порт и поселок в районе Игарки;

железная дорога Комсомольск — Победино;

тоннельный переход под Татарским проливом;

железная дорога Апатиты — Кейва — Поной;

железная дорога Варфоломеевка — Чугуевка — бухта Ольга;

железная дорога Чугуевка — Сергеевка;

железная дорога Архангельск — Ручьи — Мезень;

железная дорога Красноярск — Енисейск;

железная дорога Петропавловск-на-Камчатке — Усть-Большерецк

автомобильная дорога Усть-Большерецк — Озеровский рыбкомбинат;

автомобильные дороги на Кольском полуострове, в Архангельской и Мурманской областях и на побережье Балтийского моря;

в) промышленные предприятия— Кировский химический завод;

Черногорский завод искусственного жидкого топлива;

Араличевский завод искусственного жидкого топлива;

верфь металлического судостроения в Осетрово.

2. Обязать министерства: путей сообщения (т. Бещева), электростанций и электропромышленности (т. Первухина), сельского хозяйства и заготовок СССР (т. Козлова), морского и речного флота (т. Шашкова), металлургической промышленности (т. Тевосяна), нефтяной промышленности (т. Байбакова), химической промышленности (т. Тихомирова):

а) в двухнедельный срок разработать и представить в Совет Министров СССР мероприятия по проведению консервации или ликвидации указанных в п. 1 строительств и сметы расходов на эту цель;

б) принять меры к полной сохранности незаконченных строительных объектов, привести их в годное для консервации состояние и обеспечить использование имеющихся на прекращаемых строительством объектах подсобных предприятий, оборудования и материалов для других хозяйственных целей.

3. Обязать Госплан СССР:

а) внести необходимые изменения, вытекающие из настоящего постановления, в планы соответствующих министерств на 1953 год;

б) снять фонды на металл, топливо, строительные материалы, оборудование и другие фонды, выделенные на 1953 год для объектов, прекращенных строительством.

4. Обязать Министерство обороны СССР (т. Василевского):

а) прекратить комплектование двух дорожно-строительных дивизий, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 30 января 1953 года за № 273-126-с, на которые возложено выполнение работ по строительству железной дороги Петропавловск-Камчатский — Усть-Большерецк и автомобильной дороги Усть-Большерецк — Озерковский рыбкомбинат;

б) расформировать дорожные военно-строительные части, сформированные на основании Постановления Совета Министров № 3865-1767сс от 8 октября 1951 года, для выполнения работ по строительству дорог на Кольском полуострове, в Архангельской области и на побережье Балтийского моря.

5. Обязать Министерство финансов СССР внести изменения в балансы доходов и расходов на 1953 год по министерствам в соответствии с настоящим постановлением.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп.2. Д. 416. Л. 17–19. Машинописная копия. Опубликовано: «Исторический архив», № 4. 1996 г. Стр. 142–143.

28 марта 1953 г.

Сов. секретно

экз. № 2

Постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1953 года предусмотрена передача в Министерство юстиции СССР исправительно-трудовых лагерей и колоний с лагерным аппаратом и военизированной охраной.

При этом представляется проект постановления Совета Министров СССР о передаче из Министерства внутренних дел СССР в Министерство юстиции СССР Главного управления лагерей и колоний (ГУЛАГ) и Отдела детских колоний (ОДК) со всеми входящими в их состав службами, подразделениями и местными органами.

Проектом постановления предусматривается передача вместе с исправительно-трудовыми лагерями и колониями их промышленных предприятий и строительных организаций с планами производства и строительства, фондов на материально-технические ресурсы и денежных ассигнований на 1953 год.

В составе Министерства внутренних дел СССР остаются особые лагеря для содержания особо опасных государственных преступников и лагери для осужденных военных преступников из числа бывших военнопленных.

Проект постановления Совета Министров СССР, подготовленный совместно с Министерством юстиции СССР и согласованный с тов. Горшениным, прилагается.

Л.БЕРИЯ

ГАРФ. Ф.9401. Оп.2. Д. 416. Л. 24. Заверенная копия. Опубликовано: «Исторический архив», № 4. 1996 г. Стр. 148.

28 марта 1953 г.

Совершенно секретно

О передаче из Министерства внутренних дел СССР в Министерство юстиции СССР исправительно-трудовых лагерей и колоний

В развитие Постановления Совета Министров СССР от 18 марта 1953 года № 832–370 «О передаче из Министерства внутренних дел СССР производственно-хозяйственных и строительных организаций» Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Возложить на Министерство юстиции СССР содержание, охрану и персональный учет осужденных к лишению свободы (кроме опасных государственных преступников), а также содержание воспитанников детских воспитательных колоний и приемников-распределителей.

2. Передать из Министерства внутренних дел СССР в Министерство юстиции СССР Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний (ГУЛАГ), Отдел детских колоний (ОДК), управления и отделы исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК — ОИТК) и отделы детских колоний (ОДК) в республиках, краях и областях, исправительно-трудовые лагери (кроме особых), исправительно-трудовые колонии, детские трудовые колонии для содержания осужденных несовершеннолетних и детские трудовые воспитательные колонии, детские приемники-распределители и инспекции исправительно-трудовых работ со всеми входящими в их состав службами и подразделениями, промышленными предприятиями, строительными организациями и подсобными хозяйствами, а также учебные заведения, готовящие кадры для системы Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний.

Передачу произвести:

а) с материально-имущественными ценностями, зданиями, сооружениями, предметами лагерного снабжения — по балансу на 1 января 1953 года;

б) с фондами на материалы и оборудование, продовольствие, вещевое и другое лагерное имущество;

в) с планами промышленного производства, капитального строительства и сельского хозяйства (в том числе по Дубравному и Озерному особым лагерям), финансовыми, кредитными планами и ассигнованиями, утвержденными на 1953 год.

г) с установленными для передаваемых организаций и хозяйств штатами и фактической численностью личного состава.

Министерству внутренних дел СССР (т. Круглову) передать, а Министерству юстиции СССР (т. Горшенину) принять в десятидневный срок Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний (ГУЛАГ) и Отдел детских колоний (ОДК) с их подразделениями и периферийными органами.

3. Обязать Министерство внутренних дел СССР передать Министерству юстиции СССР:

а) штатную численность и личный состав центрального аппарата МВД СССР в количестве 135 человек, занимающихся вопросами исправительно-трудовых лагерей и колоний;

б) штатную численность и личный состав МВД — УМВД республик, краев и областей в количестве 350 человек, занятых на работе по персональному учету заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях.

4. Для обеспечения исправительно-трудовых лагерей и колоний продовольствием, вещевым и другим имуществом, а также материально-техническими ресурсами обязать Министерство юстиции СССР организовать в составе ГУЛАГа Управление снабжения исправительно-трудовых лагерей и колоний и территориальные отделы снабжения на местах.

Управление и территориальные отделы снабжения укомплектовать за счет высвобождающейся штатной численности и личного состава органов военного снабжения МВД СССР: по центральному аппарату в количестве 154 штатных единиц и по периферийным органам — 930 штатных единиц.

МВД СССР передать Министерству юстиции СССР в указанных пунктах необходимую складскую и служебную площадь.

5. Обязать Министерство юстиции СССР (т. Горшенина) в целях улучшения руководства исправительно-трудовыми лагерями и колониями в месячный срок представить на рассмотрение Совета Министров СССР структуру и штаты Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний, имея в виду значительное дальнейшее сокращение как центрального аппарата ГУЛАГа, так и его периферийных подразделений.

6. Установить, что снабжение продовольствием и вещевым имуществом исправительно-трудовых лагерей, выделяющих рабочую силу предприятиям и строительствам, переданным из МВД СССР в ведение других министерств в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1953 года № 832–370, производится снабженческими организациями этих предприятий и строительств.

7. Сохранить за работниками Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний, Отдела детских колоний, их служб и подразделений, переводимыми на работу в Министерство юстиции СССР, присвоенные им звания, должностные и персональные оклады, права и льготы и существующий порядок обеспечения продовольствием и вещевым имуществом, медицинским и санаторно-курортным обслуживанием, а также занимаемую ими жилплощадь.

8. Установить, что особо опасные государственные преступники, осужденные к лишению свободы: шпионы, диверсанты, террористы, троцкисты, правые, меньшевики, эсеры, анархисты, националисты, белоэмигранты и участники других антисоветских организаций и групп и другие лица, представляющие опасность по своей вражеской деятельности, а также военные преступники из числа бывших военнопленных содержатся в особых лагерях и тюрьмах Министерства внутренних дел.

Руководство особыми лагерями и лагерями МВД для осужденных военных преступников из числа бывших военнопленных и их охрану возложить на Тюремное управление МВД СССР, предусмотрев организацию в составе Тюремного управления специального отдела.

Тов. Берия пересмотреть и утвердить структуру, штаты и дислокацию особых лагерей МВД СССР.

Председатель Совета Министров Союза ССР Г. Маленков

Управляющий делами Совета Министров СССР М. Помазнев

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 416. Л 25–28. Машинописная копия. Опубликовано: «Исторический архив», № 4. 1996 г. С. 149–150.

9 февраля 1956 г.

Совершенно секретно

В целях освобождения МВД СССР от несвойственных ему производственно-хозяйственных функций Министерство внутренних дел СССР вносит предложения:

1. Передать из МВД СССР:

а) Главное управление специального строительства (Главспецстрой) и все его строительные организации в ведение Министерства строительства СССР;

б) Главное управление лесной промышленности (ГУЛЛП) и его местные лесозаготовительные организации в ведение Министерства лесной промышленности СССР;

в) Главное управление геодезии и картографии и все его предприятия в ведение Министерства геологии и охраны недр СССР;

г) Управление строительства комбайнового завода в гор. Павлодаре со всеми его подразделениями в ведение Министерства строительства предприятий нефтяной промышленности;

д) Управление строительства № 304 в ведение Министерства среднего машиностроения;

е) строительство зерновых совхозов, зерноскладов и зерносушилок в районах освоения целинных и залежных земель в ведение Министерства городского и сельского строительства СССР.

Освобождение Министерства внутренних дел СССР от производственно-хозяйственных функций даст возможность министерству сосредоточить внимание на выполнении основных задач, поставленных Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР перед МВД СССР, по обеспечению общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью в стране, на улучшении работы по перевоспитанию заключенных на основе приобщения их к общественно-полезному труду, на усилении воспитательной работы в детских колониях, на укреплении охраны государственных границ, на проведении противопожарных мероприятий в городах на объектах промышленности, транспорта и в сельском хозяйстве, а также на усилении подготовки страны к местной противовоздушной обороне.

Предлагаемые мероприятия согласованы с заместителем председателя Совета Министров СССР тов. Кучеренко В.А., министром геологии и охраны недр СССР тов. Антроповым П.Я. и министром строительства предприятий нефтяной промышленности тов. Кортуновым А.К. Тов. Дыгай Н.А. в принципе также согласен принять в Министерство строительства СССР Главное управление специального строительства (Главспецстрой).

Министр лесной промышленности СССР тов. Орлов Г.М. и министр среднего машиностроения тов. Завенягин А.П. возражают против указанных мероприятий в части, касающейся этих министерств, ввиду испытываемых ими затруднений с рабочей силой.

Согласовать вопрос с Министерством городского и сельского строительства СССР не представилось возможным из-за отсутствия на месте министра тов. Козоля И.К. (в командировке).

Проекты постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР прилагаются.

Министр внутренних, дел СССР ДУДОРОВ

ПРОЕКТ

Совершенно секретно

Постановление ЦК КПСС ЦК КПСС постановляет:

1. Принять предложение Министерства внутренних дел СССР об освобождении его от производственно-хозяйственных функций.

2. Утвердить представленный Министерством внутренних дел СССР проект постановления Совета Министров СССР «О передаче из Министерства внутренних дел СССР производственно-хозяйственных и строительных организаций».

Совет Министров Союза ССР Совершенно секретно

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «_» февраля 1956 года №

Москва, Кремль

О передаче из Министерства внутренних дел СССР производственно-хозяйственных и строительных организаций

Совет Министров СССР постановляет:

1. Передать из Министерства внутренних дел СССР:

а) Главное управление специального строительства (Главспецстрой) и все его строительные организации в ведение Министерства внутренних дел СССР;

б) Главное управление лесной промышленности (ГУЛЛП) и его местные лесозаготовительные организации в ведение Министерства лесной промышленности СССР;

в) Главное управление геодезии и картографии и все его предприятия в ведение Министерства геологии и охраны недр СССР;

г) Управление строительства комбайнового завода в гор. Павлодаре со всеми его подразделениями в ведение Министерства строительства предприятий нефтяной промышленности;

д) строительство зерновых совхозов, зерноскладов и зерносушилок в ведение Министерства городского и сельского строительства СССР;

е) Управление строительства № 304 в ведение Министерства среднего машиностроения.

2. Передачу произвести в 10-дневный срок по состоянию на 1 января 1956 года со всеми организациями, предприятиями, подсобными сельскими хозяйствами и военно-строительными частями, материально-имущественными ценностями, планами подрядных и капитальных работ, планами производства, проектно-изыскательских работ, по труду, планами направления молодых специалистов, установленной штатной численностью, личным составом работающих (кроме заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях, работников лагерного аппарата и военизированной охраны, подлежащих оставлению в МВД СССР), фондами персональных надбавок к должностным окладам, финансовыми и кредитными планами и ассигнованиями, утвержденными на 1956 год, а также фондами на оборудование, механизмы, транспортные средства и другие материально-технические ресурсы, выделенными на 1956 год.

3. Министерству внутренних дел СССР находящуюся в строительных организациях и на предприятиях, передаваемых из МВД СССР, рабочую силу из числа заключенных оставить на тех же объектах для дальнейшей работы на контрагентских условиях в соответствии с типовым договором Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР.

4. Обязать Министерство внутренних дел СССР:

а) в месячный срок произвести персональное увольнение в запас Министерства обороны СССР лиц начальствующего и сержантского (сверхсрочной службы) состава МВД, передаваемых на основании настоящего постановления в гражданские министерства;

б) генералов и офицеров, передаваемых в гражданские министерства согласно настоящему Постановлению, уволить в запас Министерства обороны СССР в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 30 января 1956 года № 12б-74сс, оставив их до увольнения в запас в резерве МВД СССР и сохранив за ними на это время права и льготы, воинские звания, оклады по воинскому званию, а также другие виды денежного содержания и довольствия, которыми они пользовались в Министерстве внутренних дел СССР;

в) лицам, имеющим право к моменту увольнения в запас на пенсию за выслугу лет или по инвалидности, назначить ее пенсионными органами Министерства внутренних дел СССР в установленном порядке.

5. Распространить на генералов, офицеров, начальствующий и сержантский состав, переданный из Министерства внутренних дел СССР в другие министерства и ведомства и увольняемый в запас в соответствии с настоящим Постановлением, а также на вольнонаемный состав преимущества и льготы, установленные решениями правительства для соответствующих категорий работников этих министерств и ведомств, в том числе и порядок пенсионного обеспечения на лиц, не подпадающих под действие п. 4 настоящего Постановления.

6. Сохранить за работниками центрального аппарата, строительств, предприятий, подсобных сельских хозяйств и организаций, передаваемых из МВД СССР в другие министерства, получаемые ими должностные оклады и процентные надбавки за выслугу лет на время работы в данной должности.

7. Лицам, уволенным в соответствии с настоящим Постановлением в запас, засчитать в трудовой стаж, дающий право на получение льгот и преимуществ, все время работы (службы) их в системе ВЧК, ОГПУ, НКВД НКГБ, МГБ, МВД, Советской Армии и Военно-Морских Сил, а также сохранить стаж, дающий право на льготы за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к ним, с учетом срока фактической службы в этих районах.

8. Обязать Госэкономкомиссию СССР и Министерство финансов СССР совместно с Министерством внутренних дел СССР, Министерством строительства СССР, Министерством лесной промышленности СССР, Министерством геологии и охраны недр СССР, Министерством строительства предприятий нефтяной промышленности, Министерством городского и сельского строительства СССР и Министерством среднего машиностроения внести изменения в планы этих министерств и в балансы доходов и расходов на 1956 год, вытекающие из настоящего Постановления.

Министерству финансов СССР выделить соответствующим министерствам на 1956 год необходимые средства для покрытия расходов, связанных с увольнением в запас генералов, офицеров и лиц начальствующего состава, работающих в передаваемых из МВД СССР в ведение этих министерств организациях.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 478. Л. 379–385. Заверенная копия.