№7 Приказ РВС СССР № 2763 с объявлением «Положения о Штабе РККФ»

23 дека6ря 1923 г.

1. Приказ РВСР 1923 г. №№ 212[42] и 1243[43] – отменить.

2. Ввести в действие с 7 ноября 1923 года, в дополнение приказа РВС СССР 1923 г. № 1979[44], объявляемое при сем «Положение о штабе Рабоче-Крестьянского Красного флота».

3. В соответствии с объявляемым «Положением» (п.2 сего приказа) штат Морского штаба Республики (приказ РВС СССР 1923 г. № 1979) именовать «Штат Штаба Рабоче-Крестьянского Красного Флота» и «Центральный шифровальный отдел Народного комиссариата по морским делам» названного штаба именовать «Центральным шифровальным отделом Морского ведомства».

Заместитель председателя Революционного военного совета СССР Э. Склянский

«Утверждается»

7 ноября 1923 г.

Заместитель председателя Революционного военного совета СССР Э. Склянский

1. Штаб Рабоче-Крестьянского Красного Флота, являясь органом управления военным флотом СССР, ведает вопросами: морской обороны, боевой подготовки флота, организации, учета и комплектования морских сил СССР.

2. Начальник штаба РККФ непосредственно подчиняется помощнику по морским делам Главнокомандующего всеми вооруженными силами СССР, заметая последнего в случае его отсутствия.

3. Комиссар штаба РККФ руководствуется в своей деятельности «Положением о военных комиссарах Красной армии и флота».

4. Штаб Рабоче-Крестьянского Красного Флота состоит из отделов: а) оперативного; б) строевого; в) административно-хозяйственного и г) центрального шифровального отдела Морского ведомства.

5. Штаб РККФ есть учереждение административное.

6. Оперативный отдел штаба РККФ, действующий на правах главного управления, ведает вопросами: морской обороны, организации флотов и береговых учреждений, а равно вопросами тактического использования оружия и средств флота.

7. В соответствии с сим на оперативный отдел возлагается: а) руководство подготовки флота к войне и составление планов компании; б) составление планов организации и развития морских вооруженных сил; в) выработки основной организации флота; г) сбор и обработка сведений о театрах войны, вооруженных силах, судах и средствах; д) разработка вопросов по использованию оружия и технических средств флота и портов; е) составление программы по подготовке и вооружению судов; разработка плана судоремонтных работ; ж) поддержание живой связи с местными органами командования и управления; з) изучение вопросов военно-морских отношений иностранных государств между собой и СССР и составление периодических отчетов о деятельности морского министерства.

8. Оперативный отдел состоит из частей – стратегической, мобилизационной, организационной, военно-морской статистики, распорядительной, тактическо-технической, иностранной и исторической.

9. Части стратегическая, мобилизационная, организационная, военно-морской статистики, тактическо-техническая и иностранная действуют на правах отдела главных управлений.

А. Стратегическая часть

10. Стратегическая часть, являясь органом, разрабатывающим вопросы ведения войны на морских театрах, и в частности ведает составлением: а) планов кампаний, 6) директив по учебным планам флотов, в) дислокаций, г) отзывов и директив по всем принципиальным вопросам стратегического характера.

Б. Мобилизационная часть

11. Мобилизационная часть ведает а) разработкой и составлением общего мобилизационного плана флота и Морского ведомства, а также планов мобилизации водных средств СССР для нужд военного времени, б) руководством учреждениями Морского ведомства по подготовке и проведению мобилизации военных средств на местах; в) организацией поверочных мобилизаций; г) учетом и систематизацией водных средств СССР; д) инструктированием и инспектированием мобилизационной работы флота центральных учреждений Морского ведомства.

В. Организационная часть

12. Организационная часть ведает: а) разработкой вопросов организации морской силы; б) разработкой вопросов устройства органов, обслуживающих морскую силу; в) организационной работой по вопросам оборудования морских театров.

Г. Часть военно-морской статистики

13. Часть военно-морской статистики ведет работу по собиранию, изучению и обработке сведений: а) о силах, средствах и ресурсах флота СССР и других государств и б) по географическому описанию и изучению театров военных действий.

Д. Распорядительная часть

14. Распорядительная часть ведает: а) оперативной связью с флотом и учреждениями Морского ведомства и б) общими вопросами, возникающими на местах по оперативной части.

Е. Тактичесно-техническая часть

15. Тактическо-техническая часть ведает а) разработкой тактики средств борьбы, вопросов усовершенствования и соответствующих заданий научным и техническим органам Морского ведомства; б) участием в приемных испытаниях оружия и технических средств.

Ж. Иностранная часть

Иностранная часть ведает работой: а) по ознакомлению с военной и военно-морской политикой иностранных государств и их экономическим промышленным состоянием; б) по освещению, подготовке и разработке всех военно-морских вопросов международного правового характера; в) по составлению докладов в части, касающейся Морского ведомства для переговоров и соглашений с иностранными государствами.

З. Историческая часть

17. Историческая часть ведает: а) всей работой отдела в ее историческом отношении; б) архивом оперативного отдела; в) руководством ведения исторической работы на судах и в частях флота; г) составлением исторических справок, необходимых для работ штаба РККФ.

18. Начальником оперативного отдела является помощник начальника штаба РККФ по оперативной части.

19. Начальник оперативного отдела в случае отсутствия начальника штаба, если не последует особого распоряжения, замещает последнего.

20. В оперативном отделе состоит руководствующийся в своей деятельности Положением о военных комиссарах Красной Армии и Флота комиссар.

21. При начальнике оперативного отдела состоит непосредственно ему подчиненный эксперт по военно-сухопутной части, на обязанности которого лежат сношения с учреждениями Военного ведомства и участие в разработке оперативных вопросов, касающихся совместных операций армии и флота, а равно взаимоотношений между сухопутными и морскими командованиями на местах.

22. Строевой отдел штаба РККФ, действующий на правах главного управления, ведает личным составом флота и Морского ведомства, а также вопросами службы и быта этого состава.

23. Строевой отдел состоит из частей: а) распорядительно-строевой; б) по командному составу; в) мобилизационной и г) организационной.

24. Части: по командному составу, мобилизационная и организационная действую! на нравах отделов главного управления.

25. Строевой отдел ведает: а) общими вопросами организации личного состава морских сил и учреждений Морского ведомства; б) штатно-организационной работой Морского ведомства; в) общими вопросами быта личного состава Морского ведомства, вопросами обеспечения состава всеми видами довольствия; г) расквартированием береговых частей; д) составлением мобилизационного плана и плана развертывания флота и Морского ведомства в военное время, в отношении личного состава; е) вопросами призыва на военно-морскую службу и осуществления мобилизации и демобилизации, комплектованием флота и обслуживающих его учреждений личным составом; ж) вопросами прохождения службы личным составом; з) строевой подготовкой личного состава и е) установлением формы одежды.

А. Распорядительно-строевая часть

Распорядительно-строевая часть ведает: а) наблюдением за постановкой строевого обучения в школах, учебных заведениях и береговых частях флота; б) разработкой инструкций и положений по вопросам строевой службы; в) вопросами караульной службы, установлением табели постов, разработкой приказов и инструкций по этим вопросам; г) составлением общих отчетов о состоянии строевого деда в Морском ведомстве и д) перепиской по вопросам общего характера, не относящимся к предметам ведения прочих частей отдела.

Б. Мобилизационная часть

Мобилизационная часть ведает: а) разработкой мобилизационного плана и составлением общего мобилизационного расписания личного состава флота; б) разработкой вопросов и распоряжений, связанных с мобилизацией; в) учетом запасных военных моряков; г) вопросами по разработке руководств по учету и призыву; д) вопросами по отсрочкам и откомандированиям на флота; е) изучением всех источников пополнения флота личным составом при мобилизации; ж) определением мобилизационной потребности личного состава флота и разработкой соображений об удовлетворении этой потребности; з) комплектованием флота новобранцами и специалистам и из школ; и) разработкой плана пополнения школ; к) приемом на военную службу добровольцев за исключением командного и административного состава; м) установлением порядка назначения на строевые и нестроевые должности и командования в школы некомандного и младшего командного состава; н) общим учетом младшего командного и некомандного состава действительной службы по возрастам и специальностям; о) формами и правилами ведения письменных сведений на военных моряков некомандного и младшего командного состава; п) разработкой правил прохождения службы младшим командным и некомандным составом; р) всеми вопросами, связанными с демобилизацией личного состава флота; с) поверкой и инспектированием мобилизационной работы на местах; т) разработкой общих положений по воинской повинности; у) разработкой проектов по установлению гражданских прав и обязанностей военнослужащих и запасных военных моряков.

В. Часть по командному составу

28. Часть по командному составу ведает: а) комплектованием командным и административным составом флота, учреждениями Морского ведомства и военно-морских учебных заведений; б) распределением окончивших высшие морские военно-учебные заведения по флотам и учреждениям Морского ведомства; в) учетом лиц, окончивших военно-морскую и другие академии и высшие специальные курсы командного состава флота; г) вопросами комплектования командным составом гидроавиации и пограничных флотилий войск ОГПУ; д) вопросами определения на службу и увольнения с таковой командного и административного состава; е) вопросами назначения и перемещения командного и административного состава; ж) резервом командного и административного состава; з) учетом командного и административного состава флота действительной службы, в том числе и вопросами по учету бывших белых; и) вопросами аттестования командного и административного состава и подготовкой материалов для высшей аттестационной комиссии флота; к) составлением кандидатских списков командного и административного состава флота; л) составлением и изданием списков на командный и административный состав флота действительной службы; м) составлением и изданием приказов по флоту и Морскому ведомству по личному составу и н) составлением проектов приказов РВС СССР по личному составу в отношении командного и административного состава Морского ведомства.

Г. Организационная часть

29. Организационная часть ведает: а) общей организацией службы личного состава Морского ведомства; б) штатно-организационной работой Морского ведомства; в) Предварительной разработкой вопросов, связанных с тарификацией должностей и с прочими видами денежного вознаграждения; г) вопросами расквартирования береговых частей; д) разработкой положений о прохождении службы личным составом Морского ведомства; е) общим учетом численности личного состава всеми видами натурального довольствия; з) дачей заключения по вопросам, соприкасающимся с организацией и бытом личного состава; ж) разработкой общего плана комплектования флота и Морского ведомства личным составом; к) составлением общих оснований для сметных начислений на содержание личного состава; л) разработкой образцов формы одежды и правил ее ношения.

30. Начальник строевого отдела является помощник начальника штаба РККФ по строевой части, на него возлагается обязанность управляющего делами высшей аттестационной комиссии флота.

31. В строевом отделе состоит комиссар, руководствующийся в своей работе Положением о военных комиссарах Красной армии и флота.

32. Административно-хозяйственный отдел состоит из частей: а) административной; б) хозяйственной и в) отделения службы связи.

А. Административная часть

33. Административная часть ведает: а) учетом и прохождением службы личного состава штаба и управления делами; б) изданием приказов по штабу РККФ; в) выдачей различных удостоверений сотрудникам штаба и управления делами Морского ведомства; г) составлением инструкций и распоряжений по штабу административного характера; д) делопроизводством по аттестованию сотрудников штаба и управления делами Морского ведомства; е) требованием и выдачей перевозочных документов сотрудникам штаба и управления делами Морского ведомства и отчетности по этим документам и ж) перепиской по общим делам, не относящейся к предметам ведения других отделов и частей штаба.

Б. Хозяйственном часть

34. Хозяйственная часть ведает: а) истребованием от соответствующих органов снабжения, хранения и распределения денежного, вещевого и пищевого довольствия сотрудникам штаба и управления делами Морского ведомства; б) обеспечением штаба и управления делами Морского ведомства канцелярскими и хозяйственными принадлежностями; в) велением отчетности по всем видам довольствия и снабжения; г) заведование продовольственным, вещевым и шкиперским складами штаба, а также гужевым обозом штаба и д) надзором за состоянием помещений штаба, отоплением, освещением и ремонтом их.

В. Отделение службы связи

35. Отделение службы связи ведает: а) телефонной и телеграфной связью отделов штаба и управления делами и б) составлением сметы расходов и ведением отчетности по этой связи.

36. Административно-хозяйственный отдел подчиняемся непосредственно начальнику штаба РККФ.

37. В непосредственном подчинении начальника отдела состоит комендант штаба.

38. При морском штабе РККФ состоит: главный морской архив и представитель при коменданте г. Москвы.

39. Главный морской архив, являясь учреждением, систематизирующим и хранящим архивные материалы всех объединенных отдельных судов флота, центральных и местных учреждений, политических и культурно-просветительных организаций Морского ведомства, – ведет работы по собиранию (хранению и классификации указанного архивного материала до передачи его в Государственный архивный фонд, а также руководит деятельностью упомянутых учреждений и портовых архивов в отношении порядка хранения материалов и ведения архивных делопроизводств.

40. Начальник архива, состоя в непосредственном подчинении начальника штаба РККФ, в своей деятельности руководствуется уставами, приказами, инструкциями и положениями о Центральном архиве СССР.

41. Морской представитель при московском коменданте, оставаясь подведомственным штабу РККФ, состоит в непосредственном распоряжении коменданта г. Москвы для обслуживания комендантского управления в отношении военнослужащих Морского ведомства.

42. Центральный шифровальный отдел ведает: а) составлением и изданием кодов и шифров; б) снабжением шифрами флотов и учреждений Морского ведомства; в) выработкой инструкций по ведению шифра работы во флотах, наблюдением за проведением их в жизнь, инспектированием шифровального дела на местах; г) подготовкой личного состава для ведения шифровальной работы во флотах, учетом шифработников; д) шифрованием и дешифрованием переписки центральных учреждений Морского ведомства в г. Москве.

43. Начальник центрального шифровального отдела подчиняется комиссару штаба РККФ, согласуя свою работу по шифровальному делу с подлежащим отделом ГПУ.

РГВЛ. Ф. 4. Оп. 3.Д. 86. Л. 777-779 Типографский экз.

Опубл.: Боевая летопись ВМФ 1917-1941. С. 520-521.

Примечания:

4

Реввоенсовет Республики. Протоколы 1920-1923. Сб. документов. М., 2000. С. 315-337.

42

Приказом РВС СССР №212 от 30 января 1923 г. было объявлено «Положение о Морском штабе Республики» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 1885. Л. 124-127 об. Типографский экз.). — С. 61.

43

Приказ РВС СССР №1243 от 16 июня 1923 г. «Изменение положения о морском штабе Республики» (РГВА Ф. 4 Оп. З.Д. 1887. Л. 44 с об—45. Типографский экз.). — С. 61.

44

Приказом РВС СССР №1979 от 6 сентября 1923 г. объявлялись штаты «а) помощника по морским делам Главнокомандующего всеми вооруженными силами Республики и секретариата при нем; б) комиссара морских дел Республики и секретариата при нем; в) управления делами морского ведомства; г) морского штаба Республики» (РГВА. Ф. 4. Оп. З.Д. 1889. Л. 55. Типографский экз.). — С. 61.