№132 Тезисы доклада зам. начальника Штаба РККА С.А. Пугачева в РВС СССР «Об итогах опытных мобилизаций 1925 года»

18 апреля 1926 г.

Секретно

На основании постановления СТО от 14 августа 1925 г. опытные мобилизации были произведены в сентябре месяце 1925 г. в Московском, Украинском, Западном и Приволжском военных округах[168].

Опытная мобилизация в РККА, намечаемая согласно того же постановления СТО, по ходатайству РВС армии по соображениям политического характера была отменена.

Общим основанием для производства опытных мобилизаций являлось постановлением ЦИК и СНК СССР от 19 июня 1925 года. Руководящим же и регламентирующим материалом при производстве опытных мобилизаций вообще, и в 1925 году в частности, служили: а) «Положение о производстве опытных мобилизаций», утвержденное СТО 4 сентября 1925 г.; б) «Указания о производстве опытных мобилизаций в 1926 г.», утвержденные председателем РВС СССР 17 августа 1925 г. и в) «Инструкция поверочным комиссиям по опытным мобилизациям 1925 г.», утвержденная начальником Штаба РККА 5 сентября 1925 г.

Основной задачей опытных мобилизаций 1925 г. являлась поверка мобработы местного военного и гражданского аппарата.

Опытными мобилизациями охватывались следующие районы и войсковые части:

а) МВО – Воронежский уезд (55 сп);

б) УВО – Житомирский округ (130 сп, 44 сд кавэскадрон и артполк 44 сд), Зиновьевский округ (43 сп);

в) ЗВО – Полоцкий округ (13 сп, кавэскадрон, рота связи и артполк 5 сд);

г) ПриВО – Уфимский кантон (100 сп и кавэскадрон 34 сд).

Принимая во внимание, что опыт в условиях Советского Союза производится впервые и имеет задачей поверку не только мобилизации как таковой, но и элементов, ее определяющих: соответствие условиям мобилизации существующих наставлений и руководств (руководящих указаний); нормальность и жизненность организации и штатов военного времени; правильность и бесперебойность при мобилизации снабжения всеми видами довольствия с поверкой соответствия действующих норм и табелей времени; соответствие условиям фактической мобилизации работы советских, партийных и общественных организаций, с соблюдением нормального осуществления ими своих текущих работ.

Пришлось для настоящего опыта установить ряд отступлений от действительных условий мобилизации, а именно:

а) в отношении приема на сборных пунктах призываемых – освидетельствование установить только по заявкам, перенести санобработку полностью в войсковые части, отказаться от осмотра и приема собственных вещей призываемых и, по возможности, не производить довольствия призываемых, подлежащих роспуску по домам;

б) в отношении поставки лошадей – отказаться от закупки таковых, оплачивая за суточное пользование по нормам, установленным при учебных сборах терчастей; принимая во внимание страдную пору, на приемо-сдаточные пункты со сгонных пунктов поставлять не 50, а лишь 10% надбавки к наряду на лошадей; ввиду временного использования лошадей, ковки их, как правило, не производить, за исключением лошадей кавалерийских и артиллерийских и 50% норме;

в) второочередных частей и особых формирований, намеченных на случай действительной мобилизации, не развертывать, так же как и теруправлений;

г) размещение в отведенных на мобпериод исполкомами помещениях производить лишь при условии ненарушения работы гражданских учреждений;

д) отчетность сохранить по мирному времени;

е) укупорку производить лишь при наличии укупорочного материала; укупорку неприкосновенного запаса, как общее правило, не вскрывать;

ж) штатных учреждений и заведений для медико-санитарного обслуживания мобилизуемых частей не формировать;

з) противоэпидемических прививок не производить;

и) работ по эвакуации не производить.

Помимо вышеперечисленных отступлений в плане и технике осуществления мобилизации, для данного опыта допущены были и некоторые отступления организационного порядка. Так, все указания по производству опыта военно-окружным штабам как со стороны Штаба РККА, так и по линии специальных центральных управлений, были даны более чем за месяц, вместо 3 дней, установленных «Положением».

Ясно, что сумма указанных отступлений, была учтена при окончательной оценке и выводах.

По условиям экономического порядка срок производства опытных мобилизаций был отнесен на сентябрь месяц. Самые же сроки мобилизации определились:

а) сроками готовности мобилизуемых частей;

б) временем на производство тактических занятий;

в) сроком на проведение демобилизации.

Сообщение сроков, также как и руководящих указаний, казалось бы, должно было способствовать наилучшей разработке мероприятий со стороны руководящих органов. На деле оказалось не так. В некоторых случаях наметилось несерьезное отношение и взгляд на опытную мобилизацию, как на «опыт» по проведению опытной мобилизации со всеми вытекающими от такого взгляда вредными последствиями (отсутствие увязки в мероприятиях, обнаружение варианта и т.д.).

Эти настроения, естественно, отразились и на работе мобилизационных органов). Мобилизация последних осуществлялась не с той плановостью и серьезностью, как это диктовалось важностью проводимого впервые опыта, обеспечивающего уверенность в мобготовности РККА.

Согласно отчетов, оповещение должностных лиц и учреждений органами НКГТиТ и НКПС произведено по плану и в установленные сроки.

Что касается оповещения населения, то в большинстве случаев из-за отсутствия маршрутов следования нарочных и плана организации оповещения вообще (Житомирский округ), из-за отсутствия проработанного плана расклейки объявлений (Полоцкий округ, Воронежский уезд) и из-за отсутствия в достаточном количестве объявлений (Зиновьевский округ) таковое произведено с запозданием, отражаясь соответственно на сроках явки населения. Так что признать вполне удовлетворительной работу местных органов по оповещению населения нельзя.

Несмотря на 4-х месячный срок, прошедший со дня ввода в действие мобплана по варианту 5-зе (1 мая 1925 г.), состояние мобпланов органов местного военного управления следует признать неудовлетворительным, в некоторых случаях отмечается их полное отсутствие.

Отмечаются наиболее характерные недочеты:

а) отсутствие планов работы сборных и сдаточных пунктов;

б) плана формирования команд или вовсе нет, или таковой разработан недостаточно;

в) расчеты явки составлены непоследовательно, а также отсутствуют маршруты следования от волостей до сборных пунктов;

г) основные расчеты явки по дням и категориям отсутствуют;

д) довольствие не организовано;

е) пропускная способность приемных комиссий, бань и санучреждений не рассчитаны;

ж) выделенные для мобработы лица не подготовлены;

з) планов прикрытия мобилизации нет;

и) устарелость учетных данных и полное их несоответствие с имеющимися расчетами.

Ясно, что при наличии указанных дефектов обнаружено отсутствие всякой системы и руководства со стороны управлений и лиц.

Обнаружены неправильность и нарушение расчетов явки.

Основными причинами являются:

а) неправильность, неточность и запутанность учета;

б) не проработанность и несогласованность расчетов явки;

в) неорганизованность работы низовых учетных ячеек;

г) запоздание во многих случаях расклейки объявлений.

Находясь в полной зависимости от вышеизложенных причин организационного характера, организация приема и освидетельствования как при приеме военнообязанных, так и при поставке лошадей, повозок и упряжи, обнаруживают полную неналаженность.

Выявлено:

а) неравномерность нагрузки в работе комиссии;

б) случайность в подборе медицинского и ветеринарного персонала;

в) необеспеченность комиссии необходимым инструментарием и спецнаблюдением;

г) незнакомство врачей с новым расписанием болезней;

д) неправильность расчета и перегрузка помещений для освидетельствования и приема;

е) незнакомство со своими обязанностями членов приемных комиссий;

ж) чрезвычайно высокий процент заявлений себя больными (Воронежский уезд – 30%, Зиновьевский округ – 32%, Полоцкий округ – 50%, Житомирский округ – 71%).

Все изложенное отразилось на стройности работы и на качественном подборе пополнений, что в свою очередь отразилось на мобготовности частей.

Не лучше обстояло дело с заключительным аккордом работы на сборных пунктах, т.е. формированием и отправлением команд, в войсковые части.

Имели место случаи, когда в течение двух дней вместо 238 команд было сформировано лишь 30 команд (Житомирской округ).

Это явилось следствием:

а) отсутствия соображений по формированию команд;

б) отсутствия необходимых для формирования команд категорий;

в) неподготовленности заведующих формирований и ряда причин второстепенного характера.

Несмотря на лучшую чем в органах местного военного управления подготовку, полных и вполне законченных мобпланов ни одна из мобилизуемых частей [их] не имела.

Это предрешало стихийность в работе и импровизацию. К числу организационно-технических недочетов необходимо отнести:

а) неподготовленность в работе личного состава,

б) небрежность в выполнении заданий,

в) как следствие всего и первопричина – отсутствие единого согласованного и увязанного по всем линиям (комплектования, снабжения, политработы и т. д.) мобплана.

Отмеченное запоздание в формировании команд на сборных и сдаточных пунктах, естественно, нарушили и планы по приему и распределению прибывающих пополнений в войсках, что в свою очередь по линии этой работы в большей степени определило стихийность всей последующей мобработы.

Естественно, что и сроки готовности, формально соблюденные, о качественном составе отмобилизованных частей судить не позволили.

Предлагаемое доведение неприкосновенных запасов мобилизуемых частей разного рода имуществом до 100% за счет других войсковых частей не везде было осуществлено в полной мере и в сроки, дающие возможность заблаговременного и целесообразного размещения имущества в хранилищах.

Кроме того, указанный внеплановой способ снабжения совершенно непоказателен в мобилизационном отношении.

В хозяйственном отношении обращают на себя внимание:

а) отмеченные выше бесплановость, а отсюда хаотичность при выдаче имущества;

б) отражение внеплановости на удлинении сроков готовности частей;

в) плохое состояние форменного обоза, что в связи с негодностью (50-90%) поставляемого населением обоза, говорит о катастрофичности положения в этом вопросе.

Добавляя к сказанному незнание личным составом основных правил укладки имущества, необходимо констатировать, что при мобилизации часть имущества будет всегда оставаться.

Маневры выявили:

а) слабую подготовленность и отсутствие навыков у кадрового состава к управлению развернутыми единицами и полное незнакомство их с штатной организацией военного времени;

б) слабую стрелковую и тактическую подготовку пополнений;

в) слабую подготовку в организации связи;

г) хаотическую укладку обоза и вообще отсутствие практики в организации службы тыла;

д) невтянутость в поход крестьянских лошадей и неудовлетворительность обоза и упряжи.

Демобилизация в общем и целом прошла организованно в отношении увольнения личного состава.

Что касается сдачи лошадей, повозок и упряжи населению, то здесь наблюдалась та же бессистемность, что и при мобилизации.

В общем демобилизация выявила:

а) неподготовленность личного состава:

б) массовую порчу лошадей (30% со сбитыми холками);

в) полное отсутствие политработы.

Политмобподготовка как в органах местного военного управления, так и в войсковых частях неудовлетворительна. Пуокры и подивы должного участия в подготовке к мобилизации не проявили.

Отсюда недоработанность, а в большинстве случаев отсутствие политмобпланов.

К числу существенных недочетов в подготовке необходимо отнести:

а) неполноту и бесплановость использования местных парторганизаций и органов печати;

б) недостаточность связи с парткомитетами;

в) отсутствие инструктажа лиц, командируемых на поверку;

г) отсутствие общих увязанных политмобпланов как в целом, так и по линии войсковой мобилизации;

д) отсюда – загруженность политмобпланов таким количеством работы и в таких формах, каковые невыполнимы в действительной обстановке…; упущение моментов, существенно влияющих на мобилизацию, как то – учет политико-морального состояния кадра и особенно пополнений, выявление актива пополнений, вопросы спайки кадра и пополнений, работа кадрового парткомсостава, работа самостоятельных организаций и т.д.

Естественно, что все указанные недочеты в подготовке с первых же дней заставили отказаться от планов и осуществить мобилизацию ударным, стихийным порядком. Поэтому в процессе мобилизации и наблюдались случаи, исключающие плановость мобилизации, как то:

а) неправильное сконструирование аппаратов для руководства или в сторону чрезмерного увеличения таковых (Зиновьевский округ – 165 чел.), или в сторону сужения (Житомирский округ – 6 чел.);

б) запоздание отправки политмобработников к местам работы в среднем до 15 часов;

в) отсутствие своевременной устной разъяснительной кампании и агитпропработы в целом;

г) полное отсутствие работы на сдаточных пунктах;

д) задержки в оформлении партячеек в войсковых частях;

е) нагромождение излишних совещаний, собраний и т.п.;

ж) слабое партийное влияние и неразвернутость в нужном направлении комсомольской работы;

з) поверхностная проработка школьной, военкорской, справочной и прочей работы;

и) недостаточное применение политработы на маневрах, причем обнаружено слабое знакомство политаппаратов с формами и методами работы в походно-боевой обстановке.

В целом настроение населения и политико-моральное состояние отмобилизованных частей можно признать удовлетворительным, особенно при наличии предварительной разъяснительной кампании.

Исполкомы: (по линии отделов управления, милиции, финорганов, здаравотделов и почтово-телеграфных контор).

В результате проведения опытной мобилизации выявлено:

а) неясное представление у ответственных работников советских аппаратов о тех задачах, которые стоят перед нами в связи с мобилизацией вообще и опытной в частности;

б) отсутствие в большинстве учреждений каких бы то ни было соображений по мобилизации;

в) отсутствие разграничения функций в отношении выполняемых при мобилизации работ между местным гражданским и военным аппаратом:

г) полное отсутствие какого бы то ни было руководства со стороны уездных (окружных, кантонных) исполкомов мобилизационной работой низового советского аппарата (ВИК, РИК, сельсоветов).

Благодаря такому отношению к мобилизационной работе отмечаются следующие основные недочеты:

а) не разрешен вопрос о выделении исполкомами для военкоматов на время мобилизации кадра необходимых работников;

б) для работы сборных и сдаточных пунктов отведены далеко не соответствующие и не оборудованные в должной мере здания и площади, поэтому в процессе мобилизации наблюдались случаи размещения нескольких комиссий в одной комнате, что создавало невообразимую толчею и путаницу при приеме людей и лошадей;

в) не исходатайствованы своевременно отсрочки от призыва по мобилизации рабочих и служащих, что может ставить под большую угрозу работоспособность советского и профессионального аппарата при мобилизации;

г) не налажена мобилизационная работа низового советского аппарата; отсутствует сознание ответственности волостных (районных) исполкомов и сельсоветов за состояние учета; отсутствуют схемы оповещения, списки нарочных для расклейки объявлений и для оповещения населения; нет расчетов на подводы; нет маршрутов следования команд людей и партий лошадей от сельсоветов на сборные и сдаточные пункты и т.д.

К изложенному необходимо добавить, что как общее правило – квалификация делопроизводителей военных столов ВИК (РИК) весьма низка; материальная необеспеченность, частая сменяемость и перегруженность посторонней работой (по ЗАГСУ и др.) не позволяют рассчитывать на повышение продукции этого важнейшего звена мобилизационной работы.

Вся работа советских учреждений в период опытных мобилизаций протекала в порядке ударных заданий, без наличия требуемых для этого планов.

Из всех учреждений советского аппарата необходимо исключить лишь учреждения НКПиТ и НКПС, которые возложенную на них мобилизационную работу оповещения по телеграфу и телефону выполнил на все 100%. То же необходимо отметить и в отношении работы местных касс Наркомфина, которые бесперебойно, хотя в некоторых случаях и без планов, снабжали мобилизуемые части денежными средствами.

Особо необходимо отметить вредное влияние на состояние мобработы несогласованности производимого административного районирования с органами Военведа на местах. Мобилизационные расчеты часто поэтому нарушаются и это часто ставит под сомнение планомерное осуществление мобилизации в целом.

Как общее явление, политмобподготовка упарткомов отсутствовала. Почти никаких указаний по партийной линии парткомы не получили и в свою очередь таких указаний не давали волкомам и райкомам.

Не разрешены были такие вопросы, как: а) персональные и групповые отсрочки соответствующим партработникам при мобилизации; б) вопросы эвакуации; в) увязка вопросов военного учета партсостава и разработки политмобплана с военкоматами и т.д.

Однако парткомы, партийные и комсомольские организации оказали военному аппарату большую помощь в проведении опытной мобилизации как выделением представителей в различные комиссии, так и предоставление партийных и комсомольских сил и политпросветучреждений для развертывания политработы (исключением в худшую сторону является Житомирский парткомитет).

Во всех случаях помощь парторганов не носила планового характера, цеплялась не всегда удачно за возможности, предоставляемые обстановкой, а потому и не дала тех результатов, какие могли бы быть получены при условии тщательной подготовки.

Не было своевременного инструктирования и достаточного руководства окружных (уездных) парткомов по отношению к низовым партийным и комсомольским организациям, в силу чего:

а) сельские партийные и комсомольские организации в очень слабой степени осуществили политобслуживание опытной мобилизации (кто, что именно и когда должен делать, – коммунисты и комсомольцы не знали, поэтому отмечается слабое участие их в политработе и небольшие результаты последней в деревне);

б) военнообязанные партийцы хотя и явились по мобилизации в подавляющем большинстве аккуратно, но среди беспартийной массы мобилизованных должной работы не вели или выполняли задания очень слабо;

в) благополучнее обстояло дело в городских центрах, где партийные и комсомольские организации широко были привлечены к политическому обслуживанию опытной мобилизации;

г) по Полоцкому, Зиновьевскому и Житомирскому округам наблюдались случаи недисциплинированности партийцев (в Полоцком округе – уклонение от работы, в Зиновьевском – неявка по мобилизации).

В общем настроение населения по всем поднятым районам характеризуется как вполне советское.

Основная масса населения – крестьянство неоднородно, поэтому и в его настроении отмечались колебания в лучшую или худшую сторону.

Анализ крестьянских настроений приводит к следующим выводам:

а) подавляющее большинство крестьян считает советскую власть своей властью, уверено в ее крепости и готово поддержать предпринимаемые ею мероприятия;

б) меньшая часть крестьянства (верхушечные слои деревни) выполнили приказ о мобилизации из-за боязни советского суда;

в) частично недовольство среди крестьянской части мобилизованных вызвано неравномерной уплатой призванным. В большинстве своем городское население находится на службе и за ним остается содержание, а крестьяне, будучи оторваны от полевых работ, получали 4 коп. в день;

г) немногочисленное рабочее пополнение настроено более твердо, выявляя значительный революционный подъем и готовность к защите СССР.

Ввиду опоздания разъяснительной кампании большинство населения приняло опытную мобилизацию за действительную и считало, что начинается война. Все же явка призываемых и поставка населением лошадей, повозок и упряжи были довольно высоки, приближаясь во всех случаях к 100%.

Многие волости являлись организованным порядком.

В отдельных районах имели случаи усиленной закупки крестьянами соли и керосина, пьянство, проводы с плачем и иконами.

На сборных и сдаточных пунктах население соблюдало порядок.

Недовольства были, но резких форм не принимали. Причины недовольства: а) отрыв от полевых работ, б) недочеты в работе и оборудовании сборных и сдаточных пунктов, в) поставка лошадей, являющихся единственными в хозяйстве. Недовольства сельскохозяйственным налогом не отмечалось.

1. Оценивая выявившиеся при проведении опытной мобилизации недочеты, характеризующие степень подготовленности военного и гражданского аппаратов к осуществлению мобилизации, следует признать, что производство опытных мобилизаций было вполне своевременным.

2. Признать устарелость и несоответствие ныне действующих наставлений и руководств по мобилизации.

3. Состояние учета всех мобилизуемых ресурсов, в первую очередь военнообязанных, лошадей повозок и упряжи, не соответствует фактическому положению, что лишает реальности все мобрасчеты.

4. Отметить катастрофичность положения с обывательским обозом и упряжью и непригодность его в большинстве случаев для нужд армии.

5. В целях устойчивости мобпланов принять все меры к стабилизации дислокации и максимальной устойчивости районов комплектования с учетом проведенного и проводимого административно-территориального районирования.

6. Отметить нереальность и теоретичность отдельных элементов мобплана на местах, а также отсутствие должной связи при составлении мобплана как внутри Военведа, так и с гражданским аппаратом.

7. В целях ускорения готовности кадровых частей и органов местного военного аппарата является необходимым произвести к ним приписку, рассматривая таковые как территориальные в отношении обучения приписанного состава.

8. Отмечая неудовлетворительное состояние мобработы в зависимости от недостаточной подготовленности ответственных за мобработу лиц, необходимо:

а) в последующем аттестационном порядке пересмотреть личный состав мобработников, особенно в приграничной полосе;

б) организовать минимальную переподготовку таковых;

в) развить мобиздательство, особенно теоретических трудов, доступных для широкого круга лиц, заинтересованных в мобвопросах;

г) поднять квалификацию низового учетного аппарата, особенно волостных делопроизводителей.

9. Отмечая общую неподготовленность гражданского аппарата, необходимо проработать специальные для них положения, которыми определить функции и задачи гражданских органов по содействию мобилизации армии.

1. Предложения Штаба [РККА]:

а) о переработке наставлений и руководств по мобилизации;

б) о производстве переучета военнообязанных не позже осени текущего года (к 1 января 1927 г.);

в) о производстве приписки мобилизационной потребности к кадровым стрелковым дивизиям;

г) о переподготовке мобработников;

д) о поднятии на должную высоту низового учетного аппарата

– утвердить.

В связи с передачей вопросов войсковой мобилизации из Штаба РККА в ГУ РККА окончательную разработку и оформление возложить на последнее.

2. Штабу РККА совместно с Главным управлением пересмотреть схему и организацию органов местного военного управления в соответствии с произведенным и проектируемым административно-территориальным перерайонированием.

Просить ЦИК СССР, чтобы впредь при всех административных изменениях учитывались интересы мобилизации.

3. Начальнику Снабжений РККА по согласованию со Штабом РККА в месячный срок представить соображения о мероприятиях по обеспечению Красной Армии при мобилизации исправным и вполне годным для службы военного времени обозом.

4. Политическому управлению РККА и ГУ РККА обратить внимание на связность политмобпланов с общевойсковыми.

5. Штабу РККА разработать «Общее положение о производстве мобилизации», определяющее функции и задачи как военных, так и гражданских органов.

6. Обратить внимание командующих войсками округов на отсутствие четкости мобилизационной работы в войсковых частях и предложить систематическими поверками и инструктированием в течение ближайших 3-х месяцев устранить этот основной недочет.

ГУ РККА учесть опыт прошлого года при проведении опытных мобилизаций в текущем году и провести к ним тщательную подготовку.

[Зам. начальника Штаба РККА ] Пугачев

РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 20. Л. 261-277. Заверенная копия.

Примечания:

1

Берхин И.Б. Военная реформа в СССР 1924-1925 гг. М., 1958.

16

Изменения в основных началах уголовного законодательства СССР и союзных республик в связи с заменой штрафных частей военно-исправительными частями РККА были внесены постановлением ЦИК и СНК СССР 5 мая 1930 г.

168

Публикуемые тезисы доклада были подготовлены к заседанию РВС СССР, состоявшемуся 27 апреля 1926 г. На заседании был рассмотрен вопрос «Об итогах опытных мобилизаций» (протокол №17, пункт 4). В принятых по данному вопросу решениях говорилось: утвердить предложения Штаба — «а) о переработке наставлений и руководств по мобилизации; б) о производстве переучета военнообязанных не позже осени текущего года; в) о производстве приписки мобилизационной потребности к кадровым стрелковым дивизиям; г) о переподготовке мобработников; д) о поднятии на должную высоту низового учетного аппарата» (п.1); «пересмотреть схему и организацию органов местного военного управления» (п.2); «представить соображения о мероприятиях по обеспечению Красной Армии при мобилизации исправным и вполне годным для службы военного времени обозом» (п.3); «принять меры к полной увязке политмобпланов с общевойсковыми» (п.4); «ускорить разработку общего положения о производстве мобилизации» (п.5); «обратить внимание командующих войсками округов на отсутствие четкости мобилизационной работы в войсковых частях» (п.6); «учесть опыт прошлого года при проведении опытных мобилизаций» (п.7); «подготовить общий доклад о мобилизационной готовности Красной Армии» (п.8) (РГВА. Ф. 4 Оп. 18. Д. 10. Л. 111—113. Подлинник).

Кроме того, в декабре 1926 года дважды поднимался вопрос, касающихся опытных мобилизаций. Так, на заседании РВС СССР от 7 декабря 1926 г. рассматривался вопрос «О результатах опытных и поверочных мобилизаций, проведенных в 1926 году» (протокол №6, пункт 3, докладчик — т. Алкснис). Реввоенсовет постановил: «вопрос отложить» (п.1); «указать на недостаточно серьезное отношение к мобилизационным вопросам» (п.2); «разрешить ГУ РККА тезисы доклада о результатах опытных и поверочных мобилизаций разослать военным округам» (п.3) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 11. Л. 15—16. Подлинник).

На заседании РВС СССР от 28 декабря 1926 г. также рассматривался вопрос «О мобилизационной готовности РККА и результатах опытных мобилизаций, проведенных в 1926 году» (протокол №10, пункт 1, докладчики — тт. Тухачевский и Алкснис). В принятых решениях говорилось: «доклад принять к сведению» (п.1); «Штабу РККА, исходя из необходимости сокращения не боевого состава и тылов армии военного времени, а также эшелонной мобилизации — продолжать начатую в этом направлении работу» (п.2); «приспособить вариант «5-зе» — 1926 г. к мобилизации» (п.3); «разработать общую резолюцию по докладам о мобготовности армии» (п.4); «разработать порядок хранения совершенно секретных документов» (п.5) (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 11. Л. 141-141 об. Подлинник). - С. 542.