№152 Докладная записка инспектора кавалерии РККА С.М. Буденного в РВС СССР об оказании поддержки и помощи «героям Октября и Гражданской войны» и их семьям

27 ноября 1926 г.

Нам кажется, что вопрос внимания к красному командиру и бойцу сейчас подошел к такой стадии своего назревания, что начинает из чисто экономического, материального перерастать в политический.

А ведь подчас пустяковое, копеечное внимание к справедливым претензиям старого бойца и командира, хотя бы взять для примера вопрос об игнорировании и непризнании заслуг, неотмечение их вовремя и по заслугам, делает массу недовольных, родит оппозиционные, ослабленные настроения. Устранение даже в этом, небольшом, на первый взгляд, вопросе допущенных ошибок и несправедливостей будет способствовать переломному настроению среди бывших героев.

Надо внимание партии повернуть к нуждам этой массы в первую очередь в общем внимании к крестьянству и мелкой городской среде. Подойти к ней по-дружески, по-товарищески и участливо спросить, чем, кем они обижены, на что жалуются и что служит причиной развивающегося среди них недовольства.

Надо провести кампанию в партии, рабочем классе и крестьянстве под лозунгом: «Внимание героям Октября и Гражданской войны». Надо вплотную подойти к изживанию и ликвидации позора, нищеты среди семей павших героев. Надо, наконец, ликвидировать среди подрастающего поколения настроения отчаяния, тонущих в трясине беспризорности на глазах общества десятков тысяч детей бывших защитников Октября и революции.

Надо всему этому решительно объявить борьбу и положить конец.

Надо отбросить мысль, что филантропическими мерами сердобольных «папаш и мамаш» мы можем построить «дома-колонии», для этого нужны большие и серьезные средства постоянного притока.

Надо это сделать обязанностью, долгом, повинностью каждого гражданина СССР, к какому бы он классу или слою ни принадлежал, так как в Гражданской войне повинны не столько пролетарии, сколько помещики и буржуи, причинившие увечья, материальные и моральные убытки рабочему классу и крестьянству. Поэтому предложение о введении процента отчисления вполне целесообразно и может быть проведено следующим образом:

Первое, необходимо установить три категории процента обложения.

Первая категория – рабочие и крестьяне до середняков включительно платят полпроцента своего заработка.

Вторая категория – квалифицированный рабочий, служащий, зажиточный крестьянин платят один процент своего заработка.

Третья категория – торговцы, кулаки, получающие спецставки свыше партмаксимума платят 2 процента своего заработка.

Такая мера даст возможность в кратчайший срок не только ликвидировать беспризорность и крайнюю нужду среди бывших защитников Октября и революции, но и создаст твердую базу развития кооперации, колхозов, семенных, машинных, кустарных и прочих артелей, а также создать школы, больницы, санатории, избы-читальни, дома-красноармейца и так далее.

Это создало бы в среде командного и красноармейского состава запаса колоссальное удовлетворение, необычайный подъем самодеятельности и воспитания бодрого духа.

Это показало бы ему, что в случае войны его семья, его дети не только не будут брошены на произвол, а наоборот, все получат возможное от государства и общества. И воевать с такой армией вряд ли у кого скоро хватило бы смелости и охоты.

Общество содействия ветеранов, связавшись с Обществом обороны, могло бы действительно стать могущественной организацией. Пора перестать думать, что обязанности защиты страны, ликвидации последствий Гражданской и Империалистической войн, а также подготовка к новой есть дело только коммунистов, есть дело только рабочего класса.

Советское общество, к какому бы оно классу ни принадлежало, одинаково, а кулаки и нэпманы в большей степени, могут испытывать неудобства от новой войны и потому заинтересованы также, как и рабочий класс, в ее оттяжке, в ее отдалении и лучшей подготовке к ней.

Подготовленная и всем обеспеченная армия будет меньше требовать от страны напряжения, а такая армия, которая будет знать, что ее семьи обеспечены государственным и общественным вниманием – тем более.

Государство тратит массу средств на оказание помощи бедноте вообще и сложения с нее налогового бремени.

Нужно эту помощь и налог обратить в привилегию для тех, кто защищал и будет защищать республику Советов (конечно бедноты), а не просто филантропичность для всех, смешивая и красных, и белых, и зеленых в одну общую кучу.

Наши предложения сводятся к следующему:

1. Необходимо в первую очередь декретом установить налоговые льготы на моломощные хозяйства и кустарные производства бывших командиров и красноармейцев-добровольцев, которые едва дают средства существования их семье, т.е. освободить их от налогов и местных сборов.

2. Организовать школы и интернаты для детей погибших красноармейцев и командиров-добровольцев, которые теперь, в силу того, что имущества их отцов разграблены белыми, вынуждены беспризорными скитаться по городам или влачить жалкое существование при необеспеченных матерях.

3. Обеспечить не на словах, а на деле бесплатное обучение детей бойцов и командиров, отцы которых умерли от ран или болезней на войне, находящихся при матерях, а также детям добровольцев красной гвардии-армии и комсоставу запаса.

Установить на каждого ребенка более высокий прожиточный минимум до совершеннолетия, если они находятся при матерях или родственниках погибших героев-бойцов или командиров.

4. Командному и красноармейскому составу бывших добровольческих частей красной гвардии и армии в первую очередь должна быть не на словах, а на деле предоставляема служба и работа в учреждениях, организациях, фабриках и заводах, безработные должны быть зачисляемы в профсоюзы для того, чтобы могли получать соответствующие пособия.

5. Организовать бесплатные курсы технической подготовки в промышленность, к тракторам, прокатным пунктам и т.д.

6. Организовать коллективы, машинные товарищества, артели и кооперации, средствами долгосрочного кредита Госбанка и общественной помощи.

7. Необходимо при каждом селе, волостном или уездном совете организовать уголок старого бойца-ветерана, где должны быть сосредоточены фотографические карточки героев-бойцов и командиров, снимки групп с описанием их биографии, характеристики их подвигов как отдельных товарищей, так и целых отрядов или частей.

8. Завести красную доску, куда и поместить фамилии, особенно выдающихся героев-бойцов и комполитсостава, их города, села и т.д.

9. Разобраться в кратчайший срок с претензиями о ненаграждении бывших бойцов и командиров и решительно ликвидировать это путем выяснения на местах заслуг, подвигов и т.д., приурочив награждение к 10-ти летней годовщине Красной Армии.

Причем, подготовительные работы и распоряжения правительства, ЦК по этому поводу должны быть сделаны теперь же, это поднимет настроение масс и упавший дух некоторых командиров и бойцов армии и запаса.

10. Наградить к 10-летней годовщине всех тех, кто пробыл на фронте в строевых частях (т.е. непосредственно в боях), не менее двух лет, знаками отличия или соответствующими подарками, приравнивая к ним и добровольцев-красногвардейцев, прослуживших в общем не менее года.

11. Наградить орденами Красного Знамени, кто был не менее двух раз ранен или контужен в боях с врагами революции с 1917-1921 гг. включительно, независимо от срока службы.

12. Необходимо кроме того к 10-летию армии выяснить степень нуждаемости демобилизованных командиров и красноармейцев позднейших сроков службы и их семей и принять меры к поднятию их хозяйств или соответствующим устройством на службу.

13. Особенно заслуженных перед республикой командиров и красноармейцев, потерявших трудоспособность, или убитых, погибших, пропавших без вести, но имеющих нуждающиеся семьи, взять на государственную пенсию, установив прожиточный минимум пенсионной рабочей ставки.

14. Необходимо действительно несколько санаториев забронировать за бывшими командирами и бойцами, находящимися в запасе, на манер Ливадской [здравницы], которая представлена для крестьян, и направлять их для лечения туда, с политработой среди них и ознакомления с их нуждами и настроениями.

15. Распространение Закона о социальном обеспечении красноармейского и начальствующего состава Красной Армии, как и их семей, и на тех командиров, которые потеряли трудоспособность, получили увечья в Гражданской войне в период с 1917-1921 гг. включительно (Туркфронт особо, приравняв его также к Гражданской войне).

16. Семьи убитых, пропавших без вести, погибших в тюрьмах или расстрелянных белыми также должны быть теперь же обеспечены согласно тех же законоположений о командно-политическом составе, или недавно опубликованному Закону о социальном обеспечении членов профсоюзов и их семей.

Средства для выше названных мероприятий должны быть отпускаемы как из госбюджета, так и, главным образом, из средств общественной помощи.

Необходимо ввести особый подоходно-прогрессивный процент обложения зарплаты, оборотных капиталов и доходов вообще.

Наряду с этим необходимо объединение по территориальному признаку в общества ветеранов. Необходимо усиленно повести политическую работу среди бывших революционных бойцов, командиров и красноармейцев запаса, дабы они не чувствовали себя в положении раздробленности, одиночества и бесполезности.

В правлениях общества красных ветеранов должно быть обеспечено руководство Компартии и Соввласти. Во главе общества должен стоять Предреввоенсовета, Начупра и особенно заслуженные старые красногвардейцы и армейцы.

Гораздо лучше иметь огромный запас армии на политическом учете и вести Компартии среди них работу, чем оставлять их базой для культивирования оппозиционно-озлобленных и просто контрреволюционных настроений, проходимцев.

Опыты Шахтинского, Таганрогского и других округов Северного Кавказа показывают жизненность и полезность подобных организаций, находящихся под непосредственным влиянием партии.

Многие товарищи недоуменно и с тревогой спрашивают, а какие же цели и задачи будут стоять пред таким обществом.

Первое и главное – это то, чтобы сохранить и передать молодому поколению славные традиции красной гвардии и армии.

Второе – содействовать укреплению и подготовке страны и Красной Армии к возможному отражению империалистического нападения.

Третье – чтобы запас был бы теснее связан с передовым авангардом – Компартией и Красной Армией.

Четвертое – пополнять свои военные и политические знания, которые необходимы как в войне, так и в строительстве социализма.

Пятое – путем общественной, государственной и самопомощи организовать материальную обеспеченность семей погибших и могущих погибнуть в дальнейшей борьбе за социализм.

И шестое – чувствовать себя настоящими героями и борцами за социализм, идти в ногу с Компартией, а не быть оторванными от общественной жизни.

Вот такие, примерно, задачи и поставили перед собою выше названные организации красных партизан, тесно связавшись с Компартией и под ее руководством продолжающих борьбу за социализм.

С. Буденный

РГВА. Ф. 9. Оп. 3. Д. 250. Л. 8-13. Подлинник.