№22 Приказ РВС СССР № 564 «О реорганизации окружных аппаратов управления РККА»

15 апреля 1924 г.

Секретно

Революционный военный совет ССС Республик приказывает[62].

1. Реорганизовать существующий ныне военно-окружной аппарат и иметь таковой в нижеследующем составе с непосредственным подчинением РВС СССР.

а) Секретариат РВС или командующего войсками округа, фронта, армии*.

б) Штаб военного округа, фронта, армии с задачами всесторонней военной подготовки обороны округа, фронта, армии.

в) Управления военного округа, фронта, армии с задачами административного руководства текущей деятельностью и жизнью округа.

г) Инспектора военного округа, фронта, армии с задачами инспектирования войск во всех отношениях.

д) Политическое управление округа, фронта, армии с задачами подготовки частей РККА в политическом и культурно-просветительном отношениях и политического руководства комиссарским аппаратом округа, фронта, армии.

е) Управление военных воздушных сил округа, фронта, армии с задачами учебной, строевой и боевой подготовки воздушных сил и снабжения их специальным имуществом.

ж) Начальник снабжения округа, фронта, армии с задачами снабжения войск округа, фронта, армии всеми видами довольствия.

з) Управление военно-санитарного округа, фронта, армии с задачами заведывания всеми вопросами военной санитарии.

и) Управление военно-ветеринарного округа, фронта, армии с задачами заведывания всеми вопросами военной ветеринарии.

2. В соответствии с указанной реорганизацией военно-окружного аппарата иметь:

* См. также док. №74.

а) Секретариат РВС или командующего войсками округа, фронта, армии формируется из существующих ныне.

б) Штаб военного округа, фронта, армии в составе:

1) Оперативный отдел,

2) Разведывательный отдел,

3) Отдел по войсковой подготовке,

4) Организационный отдел,

5) Мобилизационный отдел,

6) Отдел военных сообщений,

7) Шифровальное отделение.

Указанные отделы и отделения образуются из существующих частей и отделений штабов военных округов, фронта, армий и управлений военных сообщений.

в) Управление военного округа, фронта, армии в составе:

1) Отдел строевой и по укомплектованию,

2) Отдел по командному составу,

3) Административно-хозяйственный отдел с типографией.

Отделы управления военных округов, фронта, армий выделяются: строевой и по укомплектованию – из организационной и мобилизационной частей штабов округов, фронта, армий, отделы по командному составу и административно-хозяйственный – из существующих частей штабов округа, фронта, армий.

г) Инспекции: подготовки допризывной и военной трудящихся и физической культуры; кавалерии (в округах: Западном, Украинском, Северо-Кавказском, Западно-Сибирском, Туркестанском фронте, Кавказской и 5-й Краснознаменных армиях); артиллерии; инженерных войск; связи, военно-учебных заведений, каковые выделяются: инспекции артиллерии, инженерных войск и связи – из соответствующих окружных управлений и отдела (ОКАРТУ, ОВИУ, СКА), инспекции допризывной подготовки, кавалерии и ВУЗ формируются особо.

д) Политическое управление округа, фронта, армии и управление военных воздушных сил округа, фронта и армии образуются из соответствующих управлений и штабов.

е) Начальник снабжения округа, фронта, армии при нем:

Артиллерийский отдел,

Военно-технический отдел,

Военно-хозяйственный отдел,

Строительный отдел,

Мобилизационная часть,

Финансовая часть.

Указанные отделы образуются: артиллерийский, военно-технический и военно-хозяйственный – из существующих военно-окружных управлений; ОКАРТУ, ОВИУ и окрхозупр, строительный отдел – из ОВИУ; мобилизационная часть и финансовая часть формируются особо.

ж) Переход на новую организацию начать немедленно с получением новых штатов и закончить ее к 15 мая с.г.

з) Возложить на Штаб РККА срочное проведение законодательным порядком новых положений и штатов военно-окружного аппарата.

и) Срок действия существующих штатов военно-окружного аппарата прекращается со дня введения новых штатов для отдельных штабов, управлений и отделов[63].

Заместитель председателя Революционного военного совета СССР М. Фрунзе

РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2164. Л. 285-285 об. Типографский экз.

Примечания:

Реввоенсовет Республики. Протоколы 1920-1923. Сб. документов. М., 2000. Док. № 87, 88, 96,97,99.

Первоначальный проект структуры окружного аппарата был разработан в марте 1924 г. на основании предложений комиссии пленума РВС СССР. Однако, вопрос.реорганизации военно-окружного аппарата вызвал различные точки зрения. 24 марта 1924 г. сотрудник Орготдела Штаба РККА П. Вахитов обратился в комиссию пленума РВС СССР с докладной запиской, в которой выражал свое несогласие с принципами новой структуры. Препровождая свою записку он писал: «Проект структуры окружных аппаратов, принятый комиссией за основу противоречит проекту структуры центрального аппарата Военведа, утвержденному комиссией» и просил рассмотреть вариант, представленный им (к записке прилагались схемы) (РГВА Ф. 33988. Он. 2. Д. 521 Л. 730—744. Подлинник). После завершения работы пленума Организационным управлением Штаба РККА был подготовлен в апреле 1924 г. по этому вопросу доклад, подписанный начальником управления С.И. Венцовым и завершающийся следующим предложением: «Учитывая изложенное, полагалось бы вместо существующего в настоящее время военно-административного деления на губернские и уездные районы перейти на корпусные и дивизионные округа» (РГВА. Ф. 7. Оп. 6. Д. 1372. Л. 431—434). На докладе имеется резолюция М.Н.Тухачевского: «Созвать совещание для выработки двойного штаба — корпуса и отд. дивизии. М. Тухачевский. 8/V». Кроме того, принятию приказа предшествовало заседание президиума РВС СССР 14 апреля 1924 г. (протокол №210/15, пункт 8), на котором обсуждался вопрос о структуре окружных штабов, доложенный М.Н. Тухачевским. Было принято следующее решение: «Принимая во внимание, что внутренних округов имеется только два, и считаясь с необходимостью разгрузки основного штабного аппарата от текущей работы, что достигается разделением штаба на две части: управление и штаб, распространить и на внутренние округа (МВО и ПриВО) ту же структуру, которая принята в отношении приграничных округов, т.е. систему разделения штаба». На этом же заседании обсуждался вопрос о восстановлении окружных газет (пункт 5, докладчик — т. Бубнов) и о необходимости выделения дотаций на их издание ряду округов. (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 7. Л. 121). - С. 138.

Впоследствии, в развитие данного приказа, был издан приказ РВС СССР №589 от 25 апреля 1924 г., вводивший новую структуру и временные штаты военно-окружных аппаратов. (РГВА.Ф. 4. Оп. З.Д. 2164. Л. 428—429 об. Типографский экз.). — С. 140.

Оглавление