№26 Доклад начальника ВВС РККА А.П. Розенгодьца в РВС СССР о сокращении воздухоплавательных частей и их мобготовности

№ 10542/сс/3128**

25 апреля 1924 г.

Сов. секретно

Заместителю председателя РВС СССР

* На документе имеется правка синим карандашом (автор не установлен). Последний абзац также вписан синим карандашом. Подпись автора с датировкой доклада проставлены красным карандашом.

** На документе имеются резолюции и пометы М.В. Фрунзе, М.Н. Тухачевского, С.И. Венцова и других о прочтении.

Существующая организация воздухоплавательных частей не соответствует наличным ресурсам страны как в отношении химических материалов, необходимых для воздухоплавания, так и отпускаемых на воздухоплавательные нужды средств[64].

Необходимо пойти на некоторое сокращение наличного числа воздухчастей с тем, однако, чтобы была в достаточной мере обеспечена возможность быстрого разворачивания их при надобности до минимальной потребности первых месяцев войны.

Считаю достаточным иметь на первый период военных действий 24 воздухоплавательных отряда для обслуживания, главным образом, тяжелой артиллерии. Поэтому, учитывая возможность относительно быстрого сформирования 8 отрядов средствами главного воздухсклада, полагаю ограничиться на данное время содержанием лишь 8 отрядов, каковые при мобилизации сформируют еще 8 отрядов 2 очереди.

Таким образом, быстрое разворачивание воздухчастей при объявлении войны до общего числа в 24 единицы при наличии в мирное время 8 воздухотрядов будет обеспечено.

При разрешении вопроса о числе содержащихся в мирное время воздухчастей необходимо учесть также учебные нужды в воздухсредствах со стороны других родов войск и, главным образом, артиллерии. От полного обслуживания таковых, конечно, придется отказаться. Все же проектируемое число воздухотрядов – 8, по согласовании вопроса с местными управлениями Воздушного флота, оказывается достаточными для обслуживания важнейших артполигонов и артиллерии главных крепостей и укрепрайонов.

В связи с высказанными положениями из существующих 11 воздухотрядов представляется необходимым расформировать три, для чего и намечены 2, 9 и 10 отряды как самые слабосильные и наименее необходимые для нужд артиллерии.

Столь же неудовлетворительна и современная организация ремонтно-снабженческих органов. Опыт показал полную необходимость снабженческие (складские) функции отделить от ремонтных. Поэтому представляется своевременным существующие постоянные воздухбазы № 1 и 2 расформировать, создав одновременно складские воздухоплавательные отделы при соответствующих авиаскладах и отнеся ремонт воздухимущества на авиационные реморганы с некоторым расширением штата последних.

Существующий ныне по особому штату броневоздухотряд более целесообразно содержать по типовому штату артвоздухотрядов, имея в виду, что задачи броневоздухотряда и артвоздухотряда по существу одинаковы. Но название «броневоздухотряда» желательно сохранить, ибо он уже приобрел значительный опыт и навыки в совместной с бронечастями работе.

Проведение изложенных выше мероприятий позволит, с одной стороны, привести организацию воздухчастей в полное соответствие с наличными ресурсами страны и, с другой, освободит некоторое количество пайков и денежных средств, каковые и будут использованы на удовлетворение насущнейших нужд авиации. Проект такого использования будет представлен незамедлительно.

Прилагая при сем проект соответствующего приказа РВС СССР, испрашиваю утверждения высказанных соображений и подписания проекта.

Приложение: Проект приказа РВС СССР и проект штата типового воздухоплавательного складского отдела РККВФ*.

Начальник Военных воздушных сил СССР А. Розенгодьц

Начальник штаба Строев

РГВА. Ф. 7. Оп. 6. Д. 1373. Л. 4-5. Подлинник.

Примечания:

Реввоенсовет Республики. Протоколы 1920-1923. Сб. документов. М., 2000. Док. № 87, 88, 96,97,99.

В мае 1924 г. А.П. Розенгольцем были представлены, в РВС СССР тезисы доклада «О главнейших мероприятиях по строительству воздушных сил Союза СССР», из которых основными условиями развития Воздушного флота признавались: а) «организация внутри страны самолетов и авиамотостроения и подсобных производств»; б) «подготовка земного оборудования»; в) «подготовка личного состава»; г) «развитие авиационных наук и конструкторских работ». «Наитруднейшей» задачей признавалась «организация собственной авиатехнической промышленности и подсобных производств», которую признавалось необходимым проводить с частичным привлечением «иностранной помощи» в лице «германских специалистов для инструктирования нашего личного состава». Во главе соответствующего треста предполагалось поставить ответственного работника, одновременно назначаемого членом президиума ВСНХ. Управление ВВС, по мнению А.П. Розенгольца, «должна была предоставлена большая самостоятельность в проведении организационных мероприятий и в самой работе». (РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 61. Л 438—442. Заверенная копия — опуб. в сб. Советское военно-промышленное производство. (1918— 1926 гг.) — М.: Новый хронограф, 2005. С. 354—356, док. № 135.

На заседании расширенного пленума РВС СССР с участием командующих и членов РВС округов 5 июня 1924 г. был рассмотрен вопрос о программе строительства Военно-воздушного флота (протокол №218, пункт 3, докладчики — т. Меженинов и т. Баранов). Реввоенсовет постановил: «7) Программу как ориентировочную утвердить. 8) Проверить немедленно же осуществимость этой программы, т.е. возможность реализации отпускаемых денежных сумм в те сроки, на какие эти суммы отпускаются, дабы не отпускать сумм, которые не могут быть по ходу обстоятельств целесообразно израсходованы. 9) Пересмотреть программу еще раз с точки зрения возможности уменьшения количества моторов, заказываемых за границей. 10) Предложить Штабу совместно с Воздухфлотом рассмотреть вопрос относительно количества личного состава воздушного флота. 11) Штабу разработать вопрос о соотношении истребительных и разведывательных самолетов и внести в Реввоенсовет. 12) Штабу рассмотреть вопрос о взаимоотношениях окружного командования и начальника военных воздушных сил в отношении авиационных отрядов, находящихся в распоряжении округов. 13) Признать, безусловно, необходимым средоточение авиационной промышленности в одном тресте при возможно теснейшей связи его с Военным ведомством и, в частности, с Воздухфлотом и при такой организации его, которая обеспечивала бы на деле продвижку вперед дела моторостроения как основной отрасли в строительстве воздушных сил. 14) Признать необходимым такой способ финансирования Авиационного треста, при котором (финансирование) был бы обеспечен действительно непрерывный контроль Военного ведомства, как заказчика над количеством и качеством производимой продукции. 15) Подтвердить сохранение прежнего положения Управления воздушного флота в общей системе Военного ведомства как одного из управлений. Поскольку специфические особенности этого дела в период строительства воздушных сил потребовали бы тех или других изменении. Управлению воздушного флота входить об них в РВС в конкретной и точно записанной форме» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 7. Л. 155—156. Подлинник). — С. 150.

Оглавление