№197 Письмо начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского К.Е. Ворошилову о «ненормальном» отношении руководства НКВМ к Штабу РККА

12 февраля 1928 г.

Уважаемый Климентий Ефремович!

В дополнение к тем соображениям, которые я высказывал Вам после заседания РВС, считаю необходимым доложить два основных момента, делающих работу Штаба РККА совершенно ненормальной. Эти моменты по существу являются двумя сторонами одного и того же вопроса.

Прежде всего, и в текущей и в плановой работе создается такое положение, что зачастую может казаться, будто Вы, как нарком, работаете сами по себе, а Штаб РККА сам по себе, что совершенно противоестественно, т.к. по существу Штаб должен быть рабочим аппаратом в Ваших руках по объединению всех сторон и забот по подготовке войны. Если он таким аппаратом для Вас не является, то значит дело* не в порядке. Я приведу ряд доказательств тому, что в процессе работы Вы зачастую противопоставляете работу Штаба своей работе и даже своим мнениям.

Пятилетний план строительства РККА, о разработке которого я Вам неоднократно докладывал и в каковой Штаб внес в процессе работы немало полученных от Вас указаний, на заседании РВС подвергся Вашей критике как Вам малознакомый и был передан в комиссию. После многомесячных мытарств в комиссии этот план Вы взялись сами проработать и в этих нормальных условиях работы, он был быстро утвержден[29]. Эта задержка до сих пор дает себя чувствовать в практической работе.

Во время подготовки Вашей к докладу в Правительстве (год тому назад) Вы неоднократно указали на необходимость форсирования постройки укрепрайонов[30], утвердили соответствующие мероприятия в пятилетнем плане и в бюджете 1927/28 г. В результате же неожиданно оказалось, что Вы против всей линии Штаба, ведущейся в этом вопросе.

Нажим на общевойсковую** подготовку и рационализацию методов ее проведения, осуществленные в 1925/26 учебном году, получили полное Ваше одобрение. Та же линия развивалась (по плану РВС) Штабом и в 1926/27 г. В результате же оказалось, что Вы против этой линии.

На Одесских маневрах положение Штаба было очень затруднительное. Он не только не играл роли по проведению Ваших взглядов на подготовку, но превратился в мишень для совместной критики со стороны Вас и гостей на маневрах. Не начальник Штаба был Вашим первым советчиком по оценке достижений и недочетов, а группа товарищей, жившая с Вами в вагонах.

* В первоначальном варианте предложение имело следующий текст: «…то значит не в порядке или Штаб или Ваше к нему отношение».

** Первоначально было написано «общественную». Исправлено М.Н. Тухачевским.

Я не могу вместить в письмо всех фактов, характеризующих это положение. Но можно вполне сказать, что Штаб в нынешнем его составе не является Вашим рабочим органом.

Такое положение, по-моему*, влечет за собой и другую сторону дела. Не ценя Штаба как своего аппарата руководства, Вы не только не поддерживаете авторитета Штаба, но зачастую, быть может и не замечая этого, дискредитируете его.

Ваши постоянные фразы: «Штаб ничего не считает» (хотя вся работа в Штабе поставлена в рамки твердого учета материальных и живых ресурсов), «Штабу экономия не интересна» и проч. не могут иметь никакого другого последствия, как подрыва авторитета Штаба перед другими органами, с которыми и без того нелегко установить отношения. На последнем заседании РЗ СТО Ваше замечание о том, что намечаемые мероприятия по ВХО ерундового характера и что Штаб виноват в том, что под его давлением Вы подписали эти мероприятия, также не улучшает положения Штаба. Я не буду больше приводить примеров в этом духе, но должен сказать, что создающееся в силу этих обстоятельств положение Штаба чрезвычайно осложняет дело.

В своей работе, во взаимоотношениях с другими органами я не чувствую за собой прочной поддержки, а без такой поддержки Штаб не может продуктивно работать. Это сказывается отрицательно в мирное время, порождая разнобой во многих вопросах, но особенно может плачевно кончиться на войне.

Я не счел возможным, ввиду важности вопроса, замалчивать о всех острых углах, которые мешают работе. Я прилагал все силы к тому, чтобы Штаб являлся Вашим доверенным рабочим аппаратом, но результаты получились иные[31], о чем и докладываю на Ваше усмотрение**

С коммунистическим приветом [М.Н. Тухачевский]

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 672. Л. 16-21. Автограф. Там же. Л. 13-15. Отпуск***.

* Слово написано от руки М.Н. Тухачевским в тексте отпуска письма.

** Последняя фраза написана рукой М.Н. Тухачевского в тексте отпуска письма.

*** В отпуске письма проставлена от руки дата.

Примечания:

Так, например, в фондах РГВА выявлен доклад начальника Военно-санитарного управления РККА зам. председателя РВС СССР о сотрудничестве ВСУ с научными учреждениями РСФСР и УССР по вопросам здравоохранения. В нем говорится: «Согласно переданного Вами мне личного приказания представляю при этом сведения о заданиях, сделанных Наркомздравом РСФСР и Наркомздравом УССР отдельным высококвалифицированным институтам на разработку еще в мирное время ряда вопросов здравоохранения, выдвигаемых в условиях военного времени, а также вопросов практически важных для службы здравоохранения Красной Армии или выдвигаемых ею ввиду специальных условий и обстоятельств работ в армии как в мирное, так и в военное время:

I. На ближайшее время научным институтам Наркомздравом РСФСР совместно с ответственными сотрудниками Наркомздрава поручена разработка следующих вопросов: 1) Нормы замены одних продуктов питания другими (Ин-т физиологии питания НКЗ РСФСР). 2) Использование суррогатов для нужд питания населения при недостатке соответствующих основных продуктов питания (Ин-т физиологии питания НКЗ РСФСР). 3) Санитарная оценка пищевых консервов и методов консервирования для массового потребления в военное время (Санитарно-гигиенический Ин-т НКЗ РСФСР). 4) Организация и методы изучения травматизма военного времени (проф. Савельев). 5) Организация долечивания инвалидов и снабжение протезами (проф. Института физиатрии и ортопедии Малышев совместно с врачом специалистом НКЗ т. Галкиным). 6) Водоснабжение и обеззараживание питьевой воды в полевых районах в военное время (врач специалист НКЗ РСФСР т. Брагин совместно с Санитарно-гигиеническим институтом НКЗ). 7) Борьба с туберкулезом в военное время (врач специалист НКЗ т. Мунблит совместно с Туберкулезным институтом НКЗ). 8) Медико-санитарное обслуживание беженцев военного времени (проф. Сысин). 9) Организация питания населения в военное время сточки зрения здравоохранения (зам. зав. сан. эпид. отд. НКЗ РСФСР т. Слоневский совместно с Институтом физиологии питания НКЗ). 10) Заболеваемость душевными болезнями в армии и среди гражданского населения в военное время, организация психиатрической помощи и профилактических мероприятий в этой области (врач специалист НКЗ т. Прозоров). 11) Кишечные инфекции и меры борьбы с ними в военное время (врач спец. НКЗ совместно с Центральным бактериологическим институтом). 12) Борьба с малярией в военное время (проф. Добрейцев и Марциновский, Тропический институт). 13) Организация санитарно-курортной помощи в военное время (врач специалист Главного курортного управления). 14) Заболеваемость венерическими болезнями в военное время как в армии, так и среди гражданского населения и меры борьбы с ними (нач. врач сан. отд. ВСУ РККА совместно с Венерологическим институтом). 15) Противоэпидемические мероприятия на путях сообщения в военное время (зав. леч. сан. под. отд. мед. сан. отд. путей сообщения НКЗ РСФСР).

II. Наркомздравом УССР совместно с Украинским ОВСУ научным институтам Украинской ССР также предложен для проработки ряд вопросов практически важных для службы здравоохранения в Красной Армии, как-то: 1) Лечение пострадавших от удушающих веществ (Гл. обр. ОВ) (Туберкулезный ин-т НКЗ УССР)* 2) Определение лучших наиболее быстрых способов лечения опрелостей и потертостей, распространенных в походных условиях (Дерматологический ин-т НКЗ УССР). 3) Лечение поражений кожи от ОВ, а также ожогов от горючих жидкостей (Дерматологический ин-т НКЗ УССР). 4) Влияние военной службы на развитие туберкулеза (Туберкулезный ин-т НКЗ УССР). 5) Изучение травматического невроза (Психоневрологический ин-т НКЗ УССР). 6) Изучение различных видов шин (Ортопедич. травматолог, ин-т НКЗ УССР). 7) Приспособления при первоначальной помоши в случаях полостных ранений черепа (с выпячиванием мозга) (Ортопедический и травматолог, ин-т НКЗ УССР). 8) Подрессоривание повозок обывательской и военной и приспособление для перевозки раненых полостных и с переломами (Ортопед, и травм, ин-т НКЗ УССР). 9) Лечение переломов и суставов (Ортопедический и травматолог, ин-т НКЗ УССР). 10) Приспособление для раннего применения ортопедических методов в условиях военно-эвакуационной обстановки (Ортопедический] и травматологический] ин-т НКЗ УССР). 11) Защита от возможностей массовой и бактериальной войны (Санитарно-бактериолог[ический] ин-т НКЗ УССР). 12) Походные наборы для исследования воды по типу Каменского согласно последним требованиям науки и с учетом вопроса об ОВ (Санитарно-бактер[иологический] ин-т НКЗ УССР). 13) Защита и способы очистки пищевых продуктов и воды от ОВ, а также ряд других вопросов, выдвигаемых требованиями обороны страны (Санитарно-бактериологический ин-т НКЗ УССР)» (РГВА. Ф. 33989. Оп. 1.Д. 29. Я 61-62. Подлинник). - С. 36.

Публикуемое постановление было принято на заседании РВС СССР от 5, 7 февраля 1927 г. (протокол 18, пункт 1 «б») (РГВА. Ф. 4. Он. 18. Д. 11. Л. 168—173). Ему предшествовало совместное заседание РВС СССР с командующими войсками и членами РВС военных округов и морей, проходившее с 14 января по 19 января 1927 г., где выступил с докладом «Итоги маневров 1926 года» М.Н. Тухачевский. Итогом обсуждения стало создание для детальной проработки вопроса комиссии в составе Бубнова (председатель) и членов — С.С. Каменева, М.Н. Тухачевского. Комиссии предписывалось, на основе обмена мнений и проекта резолюции, разработать и представить к очередному заседанию проект постановления РВС СССР по итогам маневров 1926 г. (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 11. Л. 146, 152—154. Подлинник). — С. 39.

На заседании РВС СССР 23 марта 1928 г. (протокол 18, пункт 2) был утвержден «Перечень организационных мероприятий на 1929—1933 гг.». Комиссия в составе М.Н. Тухачевского (на него возлагался созыв комиссии), В.Н. Левичева, А.М. Постникова и П.Е.Дыбенко предлагалось «пересмотреть, на основе обмена мнений, финансовое выражение пятилетнего плана и в 7-дневный срок внести окончательные цифры на утверждение РВС СССР». См. подробнее утвержденный на заседании РВС СССР «Перечень организационный мероприятий на 1929-1931 гг.» // РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 129-130. Л. 133—135; «Перечень организационных мероприятий на 1931—1933 гг. // Там же. Л. 136—138.). Окончательное решение о 5-летнем плане строительства РККА было принято РВС СССР 27 апреля 1928 г. (протокол 20, пункт 1).

Среди мероприятий утвержденных РВС СССР было запланировано в 1929—1931 гг.:

«— в сухопутных ВС: перевод на горную организацию 1-й и 3-й Туркестанских сд, 1-й Кавказской сд, Армянской и Азербайджанской сд; моторизация одного сп Московской пролетарской сд и пулеметного батальона школы «Выстрел»; формирование двух полков АРГК (ЛВО и ПриВО); переформирование 22-й отд. минометной батареи в 22-й отд. минометный дивизион; введение командиров взводов в батареи полковой артиллерии территориальных дивизий; усиление кадров полковой и дивизионной артиллерии 7-й» 30-й и 45-й сд и создание кадров полковой артиллерии 5 резервных сп МВО и ПриВО для доведения в военное время артиллерии восьми сд до нормального состава; сформирование взводов батальонной артиллерии в 10 территориальных сд; сформирование 8 полуподвижных территориальных зенитных арт. дивизионов в пп. Торопец, Куженкино, Брянск, Карачев, Москва, Тула, Ленинград и Киев; включение кадров в штаты 8 полуподвижных зенитных арт. дивизионов, развертывающих в военное время корпусные зенитные арт. дивизионы; сформирование в Киеве отд. прожекторной роты, развертывание в Ленинграде 8-й прожекторной роты в отд. батальон 2-ротного состава, переход на 3-взводный состав 7-й отд. прожекторной роты в Севастополе, переформирование отд. электро-батальона МВО в прожекторный батальон 3-ротного состава (две прожекторных и одна электротехническая) и развертывание существующего опытного взвода подслушивания в не отдельную роту; сформирование в Ленинграде танкового полка и усиление 3-го танкового полка в Москве на 1 батальон; усиление штатов 3-го автобронедивизиона (Москва) и 2-го полка бронепоездов (Карачев); введение кадров 5 бронепоездов и одного автобронедивизиона для ККА и СибВО; сформирование 2-х отд. химических батальонов в ЛВО и УВО; сформирование 2-х отд. территориальных радио-батальонов РГК в ЛВО и УВО, частичный перевод на терположение 1-го и 2-го радио-полков, 3-го и 7-го радио-батальонов и введение радиостанции в кав. полки стратегической конницы и арт. полки стр. дивизий; сформирование окружной школы-питомника военного голубеводства в ККА; введение отделений военных собак в стр. полки, в батареи полковой и дивизионной артиллерии и в местные стр. войска (542 отделения — 2 264 собаки) без увеличения штатной численности указанных частей; слияние 1-го и 3-го отд. понтонных батальонов (Киев) в понтонный полк; перевод на терположение по одной грузовой роте в 3-х авто-мотобатальонах, сформирование отд. территориальной автороты в СКВО и 7 авто-депо в БВО, УВО, ККА, СКВО и ПриВО; формирование двух восьмидюймовых 4-орудийных батарей (Ижорский район и Очаков) и 14-ти радиостанций береговой обороны.

— в сухопутной авиации: сформирование 3-х истребительных отрядов (один в Москве и два в Брянске); перевод десяти истребительных эскадрилий с 19-ти на 21 самолет и 3-х истребительных отрядов - с 12-ти на 15 самолетов; сформирование 2-х корпусных отрядов, одного химического авиаотряд, трех арт. авиаотрядов, двух фотографических отрядов и одного тренировочного отряда; сформирование двух легкобомбардировочных эскадрилий (ПриВО, ст Белинская или Казань), боевой эскадрильи (Харьков) и одной тяжелой эскадрильи (Воронеж); сформирование одного управления авиабригады и одного парка 1-го разряда; штатное усиление существующих и формирование трех бригадных авиашкол младших специалистов и младшего комсостава в соответствие с программой развертывания авиачастей.

— в морской авиации: сформирование одной истребительной морской эскадрильи (Петергоф), одного истребительного мор. отряда (Евпатория) и двух тренировочных моротрядов; переформирование трех истребительных морских авиаотрядов с 12-ти самолетов на 15 самолетов, штатное усиление одного морского разведывательного отряда в связи с перевооружением его на дальние разведывательные самолеты.

— в школах ВВС: открытие 6-й военной школы летчиков на 360 переменного состава и 350 постоянного состава (1929); штатное усиление Школы воздушного боя, Школы морских летчиков и Школы специальных служб на 561 человек.

На 1931-1933 гг. было запланировано:

— в сухопутных ВС: сформирование 7-ми кадров второочередных сд и 4-х полков АРГК; введение по 2 пулеметные тачанки в пулеметные роты батальонов 32-х сд, со спецприспособлением для зенитной стрельбы; сформирование 12-ти батарей зенитных пушек малого калибра и 9-ти автобронедивизионов в составе кд; сформирование, по мере поступления материальной части, взводов батальонной артиллерии в составе всех сд, не имеющих батальонной артиллерии; сформирование 10-ти тер. полуподвижных зенитных арт. дивизионов в пп. Бологое, Киев, Москва, Минск, Вязьма, Шостка, Ржев, Николаев, Борисов, разъезд 401 версты; развертывание отд. прожекторной роты (Киев) в батальон 2-ротного состава; сформирование в БВО и УВО двух танковых полков и переформирование 3-го танкового полка (выделение батальона тяжелых танков в отд. батальон и деформирование в составе 3-го танкового полка батальона танков МС-1); сформирование в БВО отд. территориальной радио-роты и усиление 5 радио-батальона в ЛВО на одну терроту; сформирование в ЛВО жел. дор. арт. дивизиона 2-батарейного состава (8-дюймовые и 130-миллиметровые пушки), одной — четырех орудийные 12-башенной батареи (Севастополь), 1-го арт. дивизиона 2-батарейного состава 6-дюймовых пушек (Поти), одной 4-орудийной 8-дюймовой батареи (Батум), 9-ти радиостанций, 21 прожекторной станции. Консервация двух 6-дюймовых батарей в Ижорском районе на форту «К».

— в сухопутной авиации: сформирование одного истребительного авиаотряда, двух истребительных эскадрилий и введение кадров для 2-х истребительных эскадрилий; сформирование 3-х корпусных и 2-х арт. авиаотрядов и введение кадров для 5-ти корпусных и 4-х арт. авиаотрядов для второочередных корпусов и арт. дивизий; переформирование 32-х корпусных и 9-ти арт. авиаотрядов (с 8 на 10 самолетов); сформирование одной штурмовой и 6-ти тяжелых эскадрилий и введение кадров для двух легкобомбардировочных эскадрилий; сформирование 2-х управлений авиабригад, 2-х авиапарков 1-го разряда и переформирование одного авиапарка из 3-го разряда во 2-й разряд; штатное усиление существующих бригадных авиашкол мл. авиаспециалистов и мл. комсостава.

— в морской авиации: сформирование одной разведывательной морской эскадрильи дальних разведчиков, одного разведывательного морского авиаотряда и одной тяжелой морской эскадрильи.

— в школах ВВС: штатное усиление 6-й военной школы летчиков на 280 чел. переменного состава и 900 человек постоянного состава».

Кроме того, РВС СССР постановил, что штатное увеличение ВМС на 1929—1933 гг., в связи с вводом в строй новых судов надлежало производить за счет существующей нормы ВМС с добавлением на 1929—1930 гг. - 300 пайков (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 172—180. Подлинник), План строительства стратегической конницы РВС СССР решил рассмотреть дополнительно, поручив Штабу РККА предварительно согласовать его с Инспекцией кавалерии РККА и ГУ РККА (впрочем, еще 23 марта в связи с болезнью С.М. Буденного обсуждение плана строительства «стратегической конницы» было отложено и оно состоялось только 16 мая 1928 г. На этом заседании (протокол 22, пункт 2) Реввоенсовет постановил включить в 5-летний план развития ВС следующие организационные мероприятия по коннице: в 1929—1931 гг. переформировать арт. дивизионы кд в арт. полки 2-дивизионного состава — 1 840 пайков; сформировать 4 кав. запасных полка — 2 800 пайков: в 1931—1933 гг. сформировать пятые и шестые полки в 8 кд — 10 700 пайков. Реввоенсовет также прописал механизм проведения в жизнь данных мероприятий (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д 13. Л. 177, 186. Подлинник).

30 мая 1928 г. (протокол 24, пункт 2) Реввоенсовет принял постановление на основании доклада Б.М. Шапошникова «Об организационных мероприятиях на 1928—1929 год» (см.: РГВА Ф. 4. Оп. 18. Д 13. Л. 211-217. Подлинник). - С. 173.

Решение о постройке укрепрайонов было принято на заседании РВС СССР 11 января 1928 г. (протокол 2а). Начальник I-го Управления РККА В.К. Триандафиллов выступил с докладом «О необходимости построить укрепрайоны: 1) Карельский, как обеспечивающий Ленинград со стороны Финляндии; 2) Полоцкий и Мозырьский, как обеспечивающие сосредоточение и развертывание наших сил; 3) и Киевский, как обеспечивающий совместно с Мозырьским удержание Киевского района и переправ через Днепр в период развития главных операций». РВС СССР постановил: «1) Признать необходимым в 1927—1928 году на предусмотренные сметой средства приступить к постройке Карельского укрепленного района, с расчетом закончить все работы по этому району в двухгодичный срок. 2) Предложить начальнику Штаба РККА план и программу постройки Полоцкого, Мозырьского и Киевского укрепрайонов представить на рассмотрение и утверждение наркома. 3) Для проведения работ по Карельскому укрепленному району немедленно создать строительный орган. Состав его определить тов. Уншлихту [от руки дописано: с докладом наркому]. 4) Начальнику Штаба совместно с Начальником снабжений еще раз пересмотреть все финансовые расчеты в целях их снижения, 5) Подробный исполнительный план работ по Карельскому укрепрайону представить на утверждение к 25 марта 1928 года» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 12—13). — С. 173.

По всей видимости, публикуемое письмо объясняет причины последовавшего нового назначения М.Н. Тухачевского на должность командующего войсками ЛВО (Приказ РВС СССР №287 от 15 мая 1928 г.) и последовавшее одновременно (тем же приказом) назначение на должность начальника Штаба РККА Б.М. Шапошникова. Обращают на себя внимание и последовавшие позднее перестановки в высшем комсоставе — назначение И.П. Уборевича командующим войсками МВО, Н.В. Куйбышева — командующим войсками СибВО (Приказ РВС СССР №690 от 9 ноября 1928г.). — С. 174.

Оглавление