Глава 26

Кавказский нефтяной транзит

В последние два десятилетия ХХ века выяснилось, что на берегах Каспия и его дне находится гораздо больше нефти и газа, чем считалось раньше. Наибольшие запасы углеводородов находятся в Казахстане, Азербайджане, Узбекистане и Туркмении. Таджикистан и Киргизия имеют ограниченные запасы нефти и газа, которые на данный момент не привлекательны для иностранных инвесторов. Самые крупные месторождения нефти, как и три самых крупных нефтяных проекта, находятся в Казахстане и Азербайджане, а именно месторождения Тенгиз и Карачаганак в Казахстане и месторождение Азери-Чираг-Гюнешли (подводное) в Азербайджане. В каждом проекте участвуют основные западные нефтяные компании в качестве акционеров.

– Тенгиз: Tengiz Chevroil (50 % – Chevron Texaco, 25 % – Exxon Mobil, 20 % – Казахское правительство);

– Карачаганак: Консорциум Karachaganak (по 32,5 % Agip и British Gas, 20 % – Texaco, 15 % – LUKoil);

– Азери-Чираг-Гюнешли: Azerbaijan International Oil Company (акционеры – Unocal, LUKoil, Statoil, ExxonMobil, TPAO, Devon Energy, Itochu, Delta Hess и SOCAR).

Потенциальные запасы нефти Туркмении в прибрежной зоне на Каспийском море еще не исследованы и не могут разрабатываться из-за споров между Туркменией, Азербайджаном и Ираном по поводу разграничения южной части моря.

По различным оценкам, месторождения нефти Центральной Азии к 2015 году будут давать приблизительно около 4 миллионов баррелей в день, что примерно эквивалентно сегодняшней ежедневной добыче Ирака и Кувейта вместе взятых.

Однако не меньшей, а иногда и более сложной проблемой является не добыча, а транспортировка нефти. Есть три основных способа транспортировки нефти: на морских или речных судах, по железной дороге и посредством трубопроводов. Естественно, наиболее оптимальным вариантом является трубопровод.

К концу 2006 г. в районе Каспия действовали или строились следующие нефтепроводы:

1. Трубопровод Баку—Тбилиси—Джейхан (БТД), пропускной способностью более 1 миллиона баррелей в день, идет от азербайджанского побережья Каспийского моря к средиземноморскому побережью Турции. Его главные акционеры формируют консорциум, который включает British Petroleum, SOCAR, Chevron, Statoil, Total, ENI, Itochu, ConocoкPhillips и ExxonMobil.

2. «Северный» (Баку—Новороссийск) и «Западный» (Баку—Супса) нефтепроводы, с пропускной способностью от 100 до 115 тысяч баррелей в день соответственно. Они начинаются на азербайджанском побережье Каспийского моря и идут к российскому порту Новороссийск и грузинскому порту на Черном море в Супсе.

3. Недавно подписано соглашение о маршруте (баржи) между Казахстаном и Азербайджаном по поставкам 10 млн. т (приблизительно 733 млн. баррелей) казахстанской нефти ежегодно для трубопровода БТД.

4. Российский трубопровод Атырау—Самара, который идет из Атырау в Казахстане к Самаре в России. Его пропускная способность составляет 300 тысяч баррелей в день, но Россия обязалась увеличивать ее вместимость до 500 тысяч.

5. Казахско-китайский трубопровод, первая часть которого соединяет казахские месторождения нефти Актобе с казахским нефтяным центром Атыптау, который уже готов. Вторая часть, которая еще строится, будет идти от Атасу (Северо-Западный Казахстан) к Алашканоу (Синьцзян, Китай) и будет стоить приблизительно 850 млн. долларов. Начальная пропускная способность составит 200 тысяч баррелей в день, а максимальная – 400 тысяч.

6. Каспийский Трубопроводный Консорциум (Caspian Pipeline Consortium – CPC), который соединяет казахские нефтяные месторождения с российским портом Новороссийск. Им владеют и управляют западные частные компании и государственные компании России, Казахстана и Омана. Пропускная способность составляет 560 тысяч баррелей в день.

7. Трубопровод от Чимкента в Казахстане к Чарджоу в Туркмении (через Узбекистан).

Переходя к газу, следует заметить, что самые большие запасы газа среди центрально-азиатских стран на сегодня имеются у Туркмении и Узбекистана, хотя относительно богатые месторождения есть и в Казахстане (особенно на Карачаганаке в Западном Казахстане) и Азербайджане (Шах Дениз). Возможности центрально-азиатских маршрутов транзита газа, которые не контролируются Россией, пока ограничены еще незаконченным трубопроводом БТД от Азербайджана до Турции и коротким трубопроводом Корпедже-Курт-Куй, который идет из Туркмении в Иран. Будущие проекты характеризуются повышенным политическим риском и неблагоприятным инвестиционным климатом.

Кроме трубопровода Корпедже-Курт-Куй, весь туркменский и узбекский экспорт природного газа контролируется Газпромом, и почти весь туркменский газ экспортируется в Россию через Узбекистан или на Украину через Россию.

Существующие газопроводы:

1. Центральная Азия-Центр – трубопровод перекачивает туркменский газ в Россию через Казахстан в систему газопроводов Газпрома, восточная и западная ветви которого имеют пропускную способность 3,53 триллионов кубических футов в год, в будущем есть планы ее увеличения к 2009 году.

2. Корпедже-Курт-Куй – объединенный проект туркменского и иранского правительств по доставке туркменского газа в Иран. Этот первый нероссийский газопровод в Центральной Азии имеет ежегодную пропускную способность около 300 миллиардов кубических футов.

3. Ташкент—Бишкек—Алматы – трубопровод, который принадлежит России и транспортирует узбекский газ в Южный Казахстан. Это главный экспортный газопровод Узбекистана, он также используется для поставок газа Кыргызстану. Пропускная способность – приблизительно 777 миллиардов кубических футов.

Будущие газовые транзитные проекты: Трансафганский Трубопровод (ТАФ) и Южнокавказский трубопровод (Баку—Тбилиси—Эрзерум – БТЭ).

ТАФ предназначен для транспортировки газа из Туркмении через Афганистан до Фазилика – порта на индийско-пакистанской границе. Правительства Туркмении, Афганистана и Пакистана подписали меморандум о намерениях в феврале 2006 г. начать строительство трубопровода, заинтересованность в котором проявляет и Индия. Американские чиновники продвигают ТАФ, который будет переименован в ТАПИ, когда Индия подпишется под меморандумом, отказавшись от идеи альтернативного ирано-индийского трубопровода. Однако, нестабильная обстановка в Афганистане и вопросы, касающиеся коммерческой жизнеспособности проекта (запланированная пропускная способность трубопровода 1,1 миллиарда кубических футов) надолго отложили его реализацию.

БТЭ в настоящее время еще строится. Он будет идти параллельно нефтепроводу БТД от месторождения газа Шаха Дениз в Азербайджане к Греции, и будет тогда связан с Nabucco – планируемым газопроводом по транспортировке центрально-азиатского и каспийского газа в Грецию, Италию и Австрию. Запланированная пропускная способность БТЭ – 1,5 миллиарда кубических футов – может быть увеличена до 3 миллиардов в 2008 г. Главные акционеры – ВР Statoil, SOCAR, LukAgip, Nico (Иран) и Total.

Россия через Газпром продолжает получать прибыль как самый крупный потребитель газового экспорта из Центральной Азии. Газпром покупает центрально-азиатский газ по низким ценам, которые составляют от одной четверти до одной трети рыночных цен в Европе, а затем перепродает газ по рыночному курсу. В 2003 г. Туркмения подписала соглашение, по которому начнет продавать почти весь свой газ России, начиная с 2009 г.

Однако недавно Китай также проявил интерес к туркменскому газу. 3 апреля 2006 г. лидеры этих двух стран подписали договор, по которому экспортный трубопровод будет построен от Туркмении до Китая, и Китай будет покупать 30 миллиардов кубометров туркменского газа каждый год в течение 30 лет, начиная с 2009 г. На первый взгляд, этот китайско-туркменский договор служит хорошим предзнаменованием для иностранных инвестиций в Центральной Азии. Однако есть большие сомнения в том, что Туркмения реально оценила объем своих запасов природного газа. Таким образом, есть предположение, что Туркмения, подписывая договор с Китаем, дважды продала свои запасы газа. Такая вероятность выдвигает на первый план отсутствие прозрачности нефтяных и газовых рынков Центральной Азии.

Итак, к 2007 г. действовало пять маршрутов для нефте– и газопроводов.

Первый – через Россию и Северный Кавказ.

Второй – в обход России через Азербайджан и Грузию.

Третий – через Иран.

Четвертый – через Казахстан в Китай.

Пятый – через Афганистан и Пакистан.

США являются главным спонсором проекта строительства нефтепровода Баку-Тбилиси—Джейхан (Турция) в обход территории России. Вариант транзита через Афганистан также был выгоден янки, но боевые действия там препятствуют строительству нефте– и газопроводов. Все остальные варианты транзита не удовлетворяют Вашингтон. Правительство США объявило район Каспия зоной жизненно важных интересов США и всячески старается найти повод для «военного присутствия» на Каспии.

Таким образом, Грузия стала практически единственным местом транзита углеводородов Прикаспия, которое может надежно контролировать «обком». Ведь Азербайджан не имеет общей границы с Турцией. Иран противник США. Можно, конечно, вести трубопроводы через Армению, но этого не хотят азербайджанские власти. Да и опасно – возобновятся боевые действия в Карабахе, и транзит углеводородов полностью накроется.

Еще в апреле 1998 г. на встрече президентов Турции, Азербайджана и Грузии в турецком городе Самсун была принята Декларация о политической поддержке трубопровода Баку – Джейхан. В октябре того же года президенты Турции, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Узбекистана и министр энергетики США подписали «Анкарскую декларацию» в поддержку маршрута Баку – Тбилиси – Джейхан. На стамбульском сомите ОБСЕ, состоявшемся 18 декабря 1999 г., было подписано межправительственное соглашение о строительстве трубопровода и транспортировке каспийской нефти по маршруту Баку – Тбилиси – Джейхан. Его подписали президенты США, Турции, Грузии и Азербайджана. Тогда министр энергетики США С. Абрахом заявил: «Без этого нефтепровода ресурсы Каспийского моря не стали бы доступны миру».

30 октября 2003 г. Шеварднадзе принял личное участие в подписании тбилисского соглашения о поставках природного газа в Грузию между руководством компании Южно-Кавказский газопровод Баку – Тбилиси – Эрзерум и Грузинской Международной Нефтяной корпорации (ГМНК). Проектом предусматривалось завершение строительства в 2006 г. При этом сообщалось, что:

– в качестве транзитных выплат Грузия будет бесплатно получать 5 % от всего объема газа, то есть 1,5 млрд. кубометров ежегодно;

– в течение 20 лет Грузия сможет закупать у инвесторов 500 млн. кубометров газа в год по фиксированной цене 55 долларов США за 1000 кубометров;

– Грузия получит за все время 7 млрд. долларов США, а в среднем в год – 175 млн. долларов.

В июле 2006 г. состоялось официальное открытие нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан. Общая его длина составила 1767 км, из которых 267 км проходят по южным района Грузии. К августу 2008 г. пропускная способность нефтепровода достигла 1,0 млн. баррелей в сутки, в 2009 г. ее планируется увеличить до 1,2 млн. баррелей в сутки, что позволит транспортировать дополнительные объемы азербайджанской нефти (с месторождения Азери-Чираг-Гунешли) и газового конденсата (Шах-Дениз).

В турецком порту Джейхан расположен современный терминал, который был построен для обслуживания нефтепровода Ирак – Турция. Его пропускная способность в четыре раза превышает возможности Новороссийского терминала. Он способен принимать супертанкеры водоизмещением до 300 тыс. тонн. Терминал в Джейхане имеет емкости для хранения 120 млн. тонн нефти, что позволяет Турции уверенно настаивать на том, чтобы превратить Джейхан в региональный нефтяной центр.

Помимо трубопровода Баку – Тбилиси – Джейхан Каспийская нефть, главным образом с месторождения Азери-Чираг-Гунешли, также транспортируется по трубопроводу Баку – Супса (общая протяженность 530 км, пропускная мощность 145 тыс. баррелей в сутки), эксплуатация которого возобновилась недавно, после ремонта и модернизации.

Через территорию Грузии проходит маршрут Южно-Кавказского газопровода Баку – Тбилиси – Эрзурум, по которому газ поставляется из Азербайджана в Турцию, откуда его можно экспортировать на рынки Южной Европы. На сегодняшний день пропускная способность этой магистрали – около 6,6 млрд. кубометров в год, ее планируется увеличить приблизительно до 16 млрд. кубометров в год после ввода в эксплуатацию второй очереди месторождения Шах-Дениз. Помимо трубопровода нефть вывозиться из Грузии и на танкерах. Крупнейший на сегодняшний день морской терминал – в Батуме, пропускная способность его составляет до 300 тыс. баррелей в сутки нефти и нефтепродуктов. В 2007 г. через Батум отгружалось 190 тыс. баррелей углеводородов в сутки, в том числе 132 тыс. баррелей нефти. Объемы поставок сократились на 18,7 % к уровню 2006 г. в связи с пуском нефтепровода БТД. Нефть и нефтепродукты поступают в Батум по железной дороге, главным образом – из Азербайджана, некоторое количество – из Казахстана.

В 2007 г. Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) ввела в эксплуатацию новый терминал для перевалки нефти и нефтепродуктов в Кулеви (пропускная способность 200 тыс. баррелей в сутки, стоимость – 300 млн. долларов США).

Новый порт находится на черноморском побережье Грузии примерно в 10 км от Поти, он может принимать супертанкеры дедвейтом в 150 тыс. тонн. Сейчас пропускная способность Кулеви составляет 200 тыс. баррелей в сутки, однако ее планируется увеличить до 400–700 тыс. баррелей в сутки. Через терминал отгружаются нефть, дизельное топливо и мазут, поставляемые по железной дороге из Азербайджана, Туркмении и Казахстана. Помимо США и Турции в транзите нефти и газа через Грузию крайне заинтересованы страны Средиземноморья, в том числе Израиль.

С начала 1990-х годов правительство Украины лихорадочно ищет пути поставок углеводородов в страну, миную Российскую Федерацию.

В 1992 г. Украина разработала тактико-техническое обоснование строительства морского нефтеперерабатывающего комплекса мощностью в 40 млн. тонн в Одесской области (порт Южный). В 1995 г. началось строительство трубопровода и первой очереди терминала. В декабре 2001 г. была завершена первая очередь «Южного», а в мае 2002 г. построен нефтепровод Одесса – Броды. Оба объекта стали составляющими украинского участка Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК), через которые предполагалось экспортировать каспийскую нефть в Западную Европу.

Украинский нефтепровод Одесса – Броды с 2001 г. остается незадействованным. Основная причина этого кроется в нерешенности вопроса с финансированием проекта его продолжения, а также в отсутствии дополнительных объемов каспийской нефти. В августе 2006 г. правительство Украины заявило, что до 2008 г. трубопровод будет работать в резервном режиме.

Польша также надеется получать каспийскую нефть через Грузию и Украину. 11–13 мая 2007 г. на энергетическом саммите в Кракове, в котором приняли участие президенты Польши, Литвы, Украины, Грузии и Азербайджана, был одобрен проект нефтепровода Одесса – Броды – Гданьск. Как говорится в совместном заявлении участников саммита: он должен стать «первым трубопроводом, который соединит регионы Каспийского и Черного морей с Балтикой, а также станет новым транзитным путем».

Как видим, список стран, заинтересованных в транзите нефти через Грузию, в точности совпадает со списком поставщиков оружия режиму Саакашвили. Нетрудно понять, почему именно эти страны активно поддержали агрессию Грузии против Южной Осетии. Так что мы можем с полным правом назвать «пятидневную войну» в Закавказье нефтяной войной.