НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМПОРТА

Принципы общей торговой политики ЕС в отношении импорта товаров сформулированы в четырех основных регламентах и целом ряде других, более специфичных, нормативно-правовых актов. Применение этих нормативных актов зависит от нескольких факторов:

а) происхождение товара – является ли страна происхождения товара страной с рыночной либо нерыночной экономикой;

б) категория импортируемых товаров – законодательство ЕС применяет различные правовые режимы для текстильных и нетекстильных товаров;

в) при регламентации импорта текстильных товаров имеет значение, существуют ли специальные двусторонние соглашения между страной происхождения товара и ЕС.

Цель дифференцированного подхода к правовому регулированию импорта – создание эффективной системы управления внешней торговлей, контроля над структурой и объемом импорта и в конечном итоге защита экономических интересов ЕС, интересов его внутренних товаропроизводителей.

Импорт нетекстильных товаров из стран с рыночной экономикой – основной принцип заключается в том, что эти товары импортируются в ЕС свободно, без какихлибо количественных ограничений, но без ущерба правилам применения защитных торговых мер. Деятельность Сообщества по контролю над импортом не должна препятствовать государствамчленам применять односторонние защитные меры и противоречить общей сельскохозяйственной политике ЕС.

Для регулирования объема импорта товаров в ЕС регламентом устанавливаются три процедуры:

а) информационноконсультационная – предусматривает обязанность государств-членов информировать Комиссию в случаях, когда тенденции импорта товаров вызывают необходимость применения надзорных или защитных мер;

б) процедура расследования – обязательна в случае, если рассматривается вопрос о применении защитных торговых мер. Целью расследования является ответ на вопрос, вызывает ли импорт товара существенный ущерб или угрозу существенного ущерба товаропроизводителям ЕС;

в) процедура надзора – непосредственный контроль над объемом импорта товаров.

Импорт текстильных товаров. Регламент № 3030/93 применяется тогда, когда импорт текстильных товаров из третьих стран – членов ВТО в ЕС не подпадает под условия ГАТТ 1994 г. и Соглашения ВТО по текстилю и одежде. Регламент содержит условия действительности ранее заключенных международных соглашений по текстильным товарам. В нем содержатся нормы, регулирующие количественные ограничения, льготы для товаров народных промыслов, особенности таможенных процедур временного ввоза, внешней переработки, защитные торговые меры, порядок проведения консультаций.