Решение о создании кабинета безопасности и охраны труда или уголка безопасности принимается руководителем ОУ.

Органам исполнительной власти, органам образования, безопасности и охраны труда рекомендуется проводить работу по формированию в каждом районе базовых кабинетов безопасности и охраны труда. Они должны быть ориентированы на осуществление методической помощи кабинетам безопасности и охраны труда в ОУ.

Ознакомление с работой кабинетов БЖ многих школ, лицеев, а также кабинетов аналогичных кафедр ряда вузов показало, что в образовательном процессе их эффективность зависит, главным образом, от энтузиазма методистов. Не все преподаватели активно используют наглядные материалы по курсу БЖ. Реже всего используются материалы по защите от экономических, бытовых, семейных, криминальных и иных социальных угроз. Это отчасти объясняется полидисциплинарным характером курса БЖ (одному преподавателю бывает затруднительно в равной мере освоить все разделы курса), а также отсутствием раздаточных материалов, плакатов небольшого формата и фондовых лекций с наглядными приложениями по указанной тематике.

Несколько лучше обстоит дело с наглядными материалами по медицине, ГО и пожарной безопасности. Однако многие из этих материалов громоздки, порою примитивны, не обеспечены достаточными комментариями и современной статистикой. Поэтому занятия в аудиториях по отдельным разделам зачастую проходят неинтересно, не оставляя ярких ассоциаций и образов в сознании обучаемых.

В 2004–2006 годах Информационно-аналитическим центром (ИАЦ) БЖ Московского педагогического государственного университета (МПГУ) были разработаны образцы постоянных и мобильных стендов и уголков по БЖ. Несколько вариантов мини-стендов и плакатов, изготовленных силами ИАЦ БЖ, демонстрировались во время занятий ОУ, экспонировались на различных семинарах и выставках. Стенды содержат статистические данные, рекомендации, иллюстрации и иные актуальные материалы по многим аспектам социальной безопасности, например: при покупке жилья, заключении брака, поездке за границу, сексуальной безопасности, при ДТП, на отдыхе, на праздничных мероприятиях и т. д. Эти материалы постоянно обновляются.

Представленные на мини-стендах материалы всегда доступны для ознакомления в течение непродолжительного времени и являются полезным дополнением к рекомендуемой учебно-методической литературе. Об эффективности уголков БЖ свидетельствуют многократные обращения преподавателей с просьбой сделать им копии тех или иных наглядных материалов.

В целях использования данного ресурса для развития преподавания БЖ и повышения его значимости в обеспечении различных видов безопасности ОУ представляется целесообразным:

во всех ОУ выделить по три-четыре кв. метра стеновых поверхностей для размещения стендов (уголков) БЖ;

подыскать бывшие в употреблении или заказать новые стенды (доски) для размещения соответствующей информации;

выделить учащихся, студентов для размещения на стендах наглядных материалов, получаемых от педагогов, а также самостоятельно путем подбора вырезок из газет и журналов, плакатов и рисунков собственного изготовления, материалов из сети Интернет.

Такие мероприятия не потребуют существенных материальных затрат, будут способствовать информационно-методическому обеспечению преподавания БЖ в ОУ, продемонстрируют учащимся (особенно студентам) возможности использования простейших средств и методик для повышения эффективности преподавания любого предмета.

К этой работе целесообразно привлекать представителей общественных организаций ОУ.

В соответствии с «Рекомендациями по организации работы кабинета по охране труда», утвержденными Постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7, кабинет (уголок) охраны труда создается в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Под кабинет охраны труда в организации рекомендуется выделять специальное помещение, состоящее из одной или нескольких комнат (кабинетов), которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстративными и информационными материалами по охране труда.

В ОУ целесообразно создавать объединенный кабинет по ГО, охране труда и всем видам БЖ исходя из уровня образования (среднее, высшее), профиля учебного заведения (гуманитарный, технический), а также с учетом содержания программ специальных, общепрофессиональных, математических и естественно-научных, гуманитарных и социально-экономических дисциплин.

Обоснование затрат на оснащение кабинетов (уголков) БЖ может выполняться с использованием приведенных рекомендаций исходя из размеров финансовых средств, выделяемых на развитие учебно-материальной базы.

Кабинеты безопасности целесообразно оснащать методической, правовой литературой, а также иными средствами обучения, рассмотренными ниже.

Учебные видеофильмы. Примерная тематика учебных видеофильмов, слайдов, плакатов в области БЖ, рекомендуемых для кабинета безопасности, представлена ниже.

Видеофильмы могут использоваться как самостоятельно, так и для занятий по БЖ. Современные средства позволяют записывать фрагменты видеофильмов прямо с телеприемников и вести широкий обмен видеоматериалами с другими ОУ, центрами безопасности, местными подразделениями органов, обеспечивающих безопасность.

Слайды, диафильмы. Тематика слайдов, диафильмов в области безопасности совпадает с тематикой видеофильмов. Слайды также могут изготавливаться самостоятельно на прозрачных пленках формата A4 с использованием технологий компьютерной графики и с привлечением творческих возможностей обучаемых.

Компьютерные обучающие программы. Компьютерные обучающие программы, электронные учебники, энциклопедии и другие программные продукты могут устанавливаться как на отдельные ПК, так и использоваться в сети при дистанционной форме обучения. Для приема и обработки информации с космических спутников серии «NOAA» и «Метеор» и внедрения в учебный процесс так называемой «Космической географии» может использоваться малогабаритный программно-технический комплекс «Енисей-1», разработанный ВНИИ ГОЧС.

Макеты, муляжи. В кабинетах БЖ уместны:

макеты местности, отражающие расположение потенциально-опасных объектов, дорог, водоемов, убежищ и т. п.;

макеты жилого, общественного и промышленных зданий с узлами жизнеобеспечения, технологическим оборудованием;

макеты потенциально-опасных элементов технологического оборудования (в зависимости от профиля ОУ);

макеты фильтрующих, изолирующих и других противогазов, респираторов;

макеты убежищ, укрытий с основными системами жизнеобеспечения;

макеты аварийно-спасательных средств;

муляжи тела человека.

Такие макеты можно получить (заказать) с помощью подразделений МЧС, ГАИ, пожарной охраны, вневедомственной охраны, воинских частей, а также изготовить самим.

Тренажеры. Для развития навыков проведения противошоковых мероприятий и сердечно-легочной реанимации может использоваться робот-тренажер типа «Гоша», а также иные куклы-тренажеры.

Образцы спасательного оборудования. Кабинет БЖ может оснащаться образцами малогабаритных аварийно-спасательных инструментов (механических, гидравлических и др.), приборов поиска пострадавших, приборов радиационной, химической и другой разведки, изолирующих и промышленных противогазов, респираторов, аппаратов для проведения сердечно-легочной реанимации и т. п.

Стенды, плакаты. Содержание стендов, плакатов аналогично тематике фильмов и слайдов, а также макетам, муляжам, тренажерам.

Уголок безопасности и охраны труда оформляется в виде стендов, витрин или экранов, на которых с помощью проекционной техники демонстрируются результаты работы специализированных компьютерных программ.

Содержание работы кабинета (уголка) безопасности и охраны труда, распределение обязанностей по обеспечению их деятельности между специалистами ОУ (с внесением сведений об этом в соответствующие должностные инструкции) утверждаются руководителем ОУ с учетом рекомендаций федеральных органов исполнительной власти, органов по охране труда субъектов РФ.

Организация и руководство работой объединенного кабинета, функции контроля, как правило, возлагаются на лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по безопасности, по охране труда и преподавателя БЖ.

Основными направлениями деятельности кабинета (уголка) безопасности являются:

оказание действенной информационно-методической помощи в решении проблем безопасности в ОУ, преподавании основ БЖ;

создание системы постоянного информирования работников об их правах и обязанностях в области безопасности, о нормативных правовых актах по безопасности, охране труда, ГО и ЧС;

пропаганда вопросов безопасности и охраны труда.

Кабинет (уголок) безопасности облегчает выполнение указаний органов власти, рекомендуемых ими мероприятий по развитию преподавания БЖ, ГО, всех видов безопасности и охраны труда, в том числе:

проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций для работников ОУ и родителей по вопросам безопасности;

обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, применению средств коллективной и индивидуальной защиты, оказанию первой доврачебной медицинской помощи;

проведение инструктажей по всем видам безопасности;

организацию выставок, экспозиций, стендов, макетов и других форм наглядной агитации по безопасности;

анализ состояния безопасности, условий труда и иной деятельности в ОУ (по заданию руководства ОУ).

В кабинете безопасности или возле него (на стендах) целесообразно размещение следующей информации:

графики проведения инструктажа и расписания учебных занятий по безопасности и охране труда;

приказы, планы и распоряжения по вопросам безопасности и охраны труда;

вредные и опасные производственные факторы и средства защиты на рабочих местах;

законодательство о безопасности и охране труда;

случаи производственного травматизма и профзаболеваний в ОУ и принятые меры по устранению их причин;

новые поступления в кабинет документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов и т. д.

Кабинет безопасности целесообразно оборудовать на основе предварительно разработанного проекта в специально выделенном помещении или помещениях. Для новых и реконструируемых ОУ месторасположение кабинета безопасности определяется на стадии проектирования.

Работник, ответственный за работу кабинета (уголка) безопасности в ОУ:

составляет план работы кабинета (уголка) безопасности, включающий конкретные мероприятия с указанием лиц, ответственных за их проведение;

организует оборудование, оснащение и оформление кабинета (уголка) безопасности;

организует проведение занятий и плановых мероприятий.

В связи с актуальностью проблем безопасности отсутствие в ОУ кабинета безопасности (с материалами по ГО, ЧС, охране труда, электробезопасности и т. д.) следует рассматривать как нарушение директивных указаний Минобрнауки, МЧС России и других ведомств.

Неотъемлемой частью профилактики правонарушений, травматизма, профессиональных заболеваний является пропаганда культуры безопасности всеми работниками ОУ, а не только преподавателями БЖ.

Цели и задачи пропаганды:

снижение количества происшествий в ОУ;

постоянное поддержание интереса к безопасности и охране труда;

убеждение работников, обучающихся и воспитанников в необходимости мероприятий по безопасности и охране труда;

воспитание сознательного отношения к безопасности;

популяризация новых средств обеспечения безопасности;

внедрение в учебно-воспитательный процесс современных средств охраны труда и безопасности;

создание на каждом рабочем месте здоровых и безопасных условий труда и учебы.

Для осуществления пропаганды безопасности и охраны труда используются разнообразные формы, методы и средства, в первую очередь, личный пример персонала ОУ.

Формами пропаганды культуры безопасности являются конференции, совещания, семинары, школы передового опыта, радио– и телепередачи, фестивали, соревнования, игры КВН, экскурсии, выставки, кинодни и т. п.

Методы пропаганды культуры безопасности (способы передачи информации) включают рассказ, показ, демонстрацию натурных образцов, передовых приемов, лекции, беседы, консультации, личный пример старших.

Средствами пропаганды культуры безопасности служат кино, радио, телевидение, плакаты, фотографии, витрины, правила, инструкции, стенные газеты, «молнии» об авариях, несчастных случаях, о новых решениях (нормах), книги, строительные нормы и правила (СНиП), ГОСТ, кабинеты и уголки безопасности.

В последние годы широкое распространение получили компактные иллюстрированные пособия карманного формата объемом от 32 до 96 страниц, посвященные правилам безопасной работы для различных профессий, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим, правилам безопасного поведения в самых разнообразных ситуациях. Такие карманные памятки являются эффективным средством пропаганды безопасности и охраны труда, снижения травматизма на производстве и в ОУ.

Правильно организованная пропаганда безопасности и охраны труда призвана постоянно в различных местах и формах напоминать работникам, обучающимся и воспитанникам о потенциально опасных и вредных факторах на рабочих и других местах, о том, как следует вести себя, чтобы предупредить несчастный случай или ЧС. При этом пропаганда не должна быть навязчивой, излишне агрессивной, аляповатой, не должна мешать решению главных задач ОУ.

Наглядная агитация используется как дополнительное средство внушения, убеждения, воспитания, обучения. Разбитая машина, вырезка из газеты, фотография с места происшествия, с места захоронения, стенгазеты, плакаты – все это относится к средствам наглядной агитации.

По содержанию они должны быть актуальными, информация – новой, художественное решение – эмоциональным. Изображенная ситуация должна быть типичной, выглядеть привлекательно. Всегда должна быть четко определена агитационная идея. Например, указать на явления, вызывающие положительное отношение. Или показать негативные факты и их последствия, побудить отрицательное отношение к изображенному. Можно построить стенд на противопоставлении отрицательного и положительного действий показом преимуществ правильного, безопасного поведения.

Главное требование, предъявляемое к средствам наглядной агитации, – это понятная, образная трактовка темы. Предпочтительнее использовать симметричные, законченные формы – круг, квадрат, прямоугольник. Хуже воспринимаются абстрактные формы. Изображения людей и животных, автомашин, оружия привлекают больше внимания, чем вид бытовых предметов. Средства наглядной агитации эффективнее, если в изображении отдельных объектов или ситуаций присутствует сатира, юмор.

Текст должен быть кратким, энергичным, доходчивым. Хорошо воспринимаются и запоминаются призывы, состоящие из коротких фраз, особенно рифмованных.

Различают следующие виды плакатов, макетов, фотографий, моделей по безопасности и охране труда:

учебные – содержат сведения по программе обучения, представляют учебный материал в наглядном виде для облегчения его усвоения;

инструктивные – раскрывают отдельные нормы и правила безопасности работы;

агитационно-пропагандистские – призывают к безопасному поведению.

Очевидно, что правильнее всего разумное сочетание всех перечисленных подходов и приемов к созданию средств наглядной агитации в зависимости от темы и возраста обучаемых.

Следует отметить важность привлечения к подготовке средств наглядной агитации самих обучаемых и их близких. Особенно это полезно при работе с отстающими, малоинициативными, недоброжелательными учениками. Совместная работа и хорошие оценки позволяют улучшить контакты с ними.